Нужны ли нам рамки взаимодействия с Талибаном?

Захват Афганистана талибами был быстрым и тихим. За исключением нескольких новостных сообщений в первые две недели, похоже, что в отношении «Талибана» царит полное молчание, и в этом вопросе не наблюдается значительного прогресса. Что происходит сейчас? Однодневная конференция была организована в Индийском институте менеджмента-Рохтак, высшем управленческом учреждении в столичном регионе Индии. Основная цель конференции заключалась в том, чтобы выяснить, что было сделано для Афганистана за последние двадцать лет международным сообществом и каковы могут быть дальнейшие шаги. Обсуждение на конференции предполагает, что существует необходимость в взвешенном подходе к возможному взаимодействию с Афганистаном через Организацию Объединенных Наций, записывать Профессор Дирадж Шарма, Индийский институт менеджмента-Рохтак, и д-р Марвин Вайнбаум.

За последние двадцать лет международное сообщество потратило триллионы долларов на помощь в построении структур, систем, институтов и процессов для стимулирования экономической активности и создания гражданского общества. Тем не менее, с приходом к власти насильственного и псевдоправительства, косо взгляда на то, что было сделано до сих пор; что происходит с этими структурами, системами, учреждениями и процессами? Хотя Талибан назначил временное правительство с несколькими министрами, но как эти министры будут действовать.

В отсутствие актов, законов, правил и постановлений правительство и руководство остаются неясными. В Афганистане действовала конституция с 1964 по 1973 год, а затем в 2004 году была принята новая конституция. Как правило, конституция провозглашает основные принципы государства и устанавливает процесс принятия законов. Многие конституции также устанавливают граничные условия для государственной власти, предоставляют исключительные права гражданам и обязательства государства перед своими гражданами. Другими словами, в то время как талибы могут иметь военный контроль над Афганистаном, отсутствие закона и порядка бросает вызов тому, что является преступлением, а что нет?

Велика вероятность привести страну к состоянию полной анархии. Кроме того, как теперь будет управляться Афганистан? Федеральная резервная система США, Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк прекратили финансирование. Хорошо известно, что международные доноры финансируют более восьмидесяти процентов бюджета Афганистана. Кто будет платить зарплату рабочим? Как будут работать школы, больницы, рынки продовольственного зерна и поставщики услуг? Без этого гуманитарные усилия становятся невозможными. В данной ситуации каков путь вперед? Исходя из мнений экспертов на конференции из США, Афганистана и Индии, следующие рамки взаимодействия с Талибаном могут быть следующими.

Во-первых, необходим какой-то механизм дипломатического взаимодействия с международным сообществом. Однако возникает вопрос, кто будет представлять Афганистан в международном сообществе. Что, помимо обвинений в репрессивном и тираническом псевдоуправлении, должна отстаивать нация перед международным сообществом? Следовательно, может быть важно, чтобы нации собрались под эгидой Организации Объединенных Наций. Организации Объединенных Наций следует рассмотреть вопрос о назначении специального посланника, занимающегося афганским примирением и преодолением многих кризисов. Посланник может обеспечить связь с некоторыми представителями Талибана, чтобы заставить системы и институты снова заработать.

Во-вторых, похоже, что талибы имеют военный контроль над Афганистаном. Однако, извлеченный из прошлого опыт показывает, что ни одно правительство не имеет эффективного контроля над управлением всей страной. Другими словами, местная милиция и местные лидеры часто действуют самостоятельно в своем родном регионе. Следовательно, Организация Объединенных Наций должна участвовать на местном уровне для достижения своей цели - глобальной гармонии, повышения уровня жизни людей и поощрения прав человека. Посланник Организации Объединенных Наций может оказать помощь местным лидерам в привлечении Лойя джирга (традиционное собрание местных лидеров). Лойя джирга может вести переговоры с талибами для стабилизации ситуации и основы, на которой специальные посланники из стран, предоставляющих гуманитарную помощь, могут работать с нынешним разрешением. Через Лойя джиргу правительство / страны могут найти способы использовать местные органы власти для облегчения доставки помощи.

В-третьих, для обеспечения безопасности персонала, присутствующего в Афганистане, Миротворческие силы Организации Объединенных Наций могут быть развернуты, по крайней мере, на разумный срок. Организация Объединенных Наций может направить силы по поддержанию мира в Афганистан для обеспечения безопасного прохода покидающим страну, безопасности поставщиков помощи, специальных посланников и персонала, участвующего в помощи в переходе правительства. В-четвертых, учитывая гуманитарную ситуацию в Афганистане, может потребоваться специальная программа Организации Объединенных Наций по оказанию помощи нуждающимся. В частности, необходимо разработать механизм оказания критически важной помощи без признания правительства Талибана или отмены санкций через уникальную программу ООН. Афганистан ежемесячно получал от международного сообщества около 1 миллиарда долларов помощи, а, согласно отчету Bloomberg, в прошлом месяце он должен был получить почти 1.2 миллиарда долларов. Однако без уникальной программы различные формы помощи не могут быть реализованы.

Реклама

Кроме того, без присутствия сил Организации Объединенных Наций по поддержанию мира и специального посланника для наблюдения помощь не может быть доставлена ​​тем, кто в ней нуждается и заслуживает. Наконец, представителям Организации Объединенных Наций, возможно, придется работать и вести переговоры с Талибаном о назначении выборов в подходящее время. Это поможет восстановить национальное государство Афганистан и поможет узаконить власть правительства. После постепенного краха монархий национальное государство превратилось в основной строительный блок международных отношений и голоса народа. В то время как вооруженные ополченцы и бригады смертников могут свергать правительства, для управления населением требуется больше, чем оружие и боеприпасы. Следовательно, начало процесса взаимодействия может быть в интересах всех заинтересованных сторон. Позволение ситуации усугубить ситуацию приведет только к неоптимальным результатам для всех и обеспечит «проигрышную» ситуацию.

Все взгляды, выраженные в указанной выше статье, принадлежат только авторам и не отражают точку зрения Корреспондент ЕС.

Поделиться этой статьей: