Железнодорожное сообщение «на пути к Европе»

В преддверии выборов в ЕС в июне этого года Сообщество европейских железнодорожных и инфраструктурных компаний (CER) обнародовало свой манифест на 2024–29 годы «На пути к Европе» на мероприятии высокого уровня, организованном в Европейском парламенте депутатом Европарламента Домиником Рике. В манифесте, твердо направленном на достижение целей в области изменения видов транспорта и доли видов транспорта, предусмотренных Стратегией ЕС по устойчивой и интеллектуальной мобильности, излагается видение европейского железнодорожного сектора по обеспечению хорошо функционирующих железнодорожных пассажирских и грузовых перевозок в сети железнодорожной инфраструктуры с высокой пропускной способностью, которая позволит стать ключевым фактором перехода Европы к «зеленому» и цифровому развитию.

Железные дороги имеют большие амбиции в отношении будущего устойчивого транспорта в Европе: высокоскоростное сообщение между всеми столицами ЕС и крупными городами, качественные региональные услуги для всех, больше ночных поездов и варианты устойчивого туризма, полностью цифровые грузовые операции с железнодорожным транспортом в качестве основы сети. -нулевая логистика. Важность этих вопросов была также подчеркнута в докладе высокого уровня бывшего премьер-министра Италии Энрико Летты о будущем единого рынка, в котором содержится призыв к ЕС построить высокоскоростное железнодорожное сообщение между всеми столицами ЕС, чтобы разрешить «вопиющий парадокс» в ЕС. Инфраструктура ЕС.

В манифесте утверждается, что железные дороги с их уникальными преимуществами с точки зрения сокращения выбросов, энергоэффективности и стимулирования экономической деятельности должны быть в центре всех политических инструментов, призванных способствовать устойчивости, энергетической независимости и процветанию Европы. CER подчеркивает необходимость стратегического видения, охватывающего устойчивый транспорт.

Поддержка государственных и частных инвестиций в инфраструктуру имеет решающее значение для продолжения продвижения железнодорожных проектов в общеевропейской транспортной сети TEN-T, а также для углубления единого рынка посредством генерального плана высокоскоростного строительства и дальнейшего взаимодействия. Это развитие идет рука об руку с внедрением цифровых технологий, обеспечивающих более безопасные и эффективные железнодорожные перевозки в ЕС. CER призывает государства-члены сделать это приоритетом в следующем созыве Европейской комиссии и парламента.  

Определены четыре фундаментальных принципа, которыми будут руководствоваться будущие политические действия:

• Честная конкуренция между видами транспорта. Несмотря на прошлые усилия, сегодняшняя нормативно-правовая база несправедлива, поскольку железные дороги несут множество затрат и обязательств, не налагаемых на другие виды транспорта. Еще многое предстоит сделать для устранения дисбаланса в условиях и ценах для доступа к инфраструктуре, налогообложении энергии, правилах НДС и различных социальных условиях, в частности, допуская практику социального демпинга в дорожном секторе.
• Адекватное финансирование железных дорог. Железным дорогам необходимо справедливое, долгосрочное и комплексное финансирование. Удовлетворение огромных потребностей сектора в инвестициях в инфраструктуру потребует более крупной статьи транспортного бюджета ЕС в расширенной многолетней финансовой программе, включая новые источники финансирования ЕС, такие как целевые доходы от системы торговли выбросами ЕС.
• Развертывание ключевых цифровых возможностей железнодорожного транспорта – сюда входят Европейская система управления железнодорожным движением (ERTMS) и цифровое управление пропускной способностью (DCM) для оптимизации использования железнодорожной сети, цифровая автоматическая муфта (DAC) как важнейший шаг к полностью цифровым грузовым операциям, а также Модель открытых продаж и распределения (OSDM) для упрощения оформления международных билетов. Такие цифровые изменения игры не только улучшают железнодорожные услуги для конечных пользователей, но и снижают затраты. Например, увеличение пропускной способности железных дорог, которого можно достичь с помощью цифровых средств с помощью DCM, требует всего 5% бюджета, который потребуется для строительства новой физической железнодорожной инфраструктуры.
• Более экологичный подход к рыночной и конкурентной политике. Политика в области конкуренции должна лучше учитывать климатическую и экологическую политику ЕС и избегать любого изменения видов транспорта в сторону более загрязняющих видов транспорта. Определенные сегменты железнодорожного рынка, такие как одиночный вагон, сегодня зачастую экономически нежизнеспособны, но представляют собой устойчиво жизнеспособное транспортное решение для борьбы с климатическим кризисом. Помощь таким службам не может оцениваться на основе правил, которые не учитывают стратегические политические направления ЕС в целом, включая цели Зеленого курса ЕС.

В ходе презентации CER собрала впечатления действующих политиков, а также внешних заинтересованных сторон, представляющих бизнес и гражданское общество, пользующихся железнодорожными услугами, многие из которых внесли свой вклад в исследование 2023 года, которое вошло в окончательный вариант манифеста.

Депутат Европарламента Доминик Рике заявил, что «по мере завершения этого парламентского срока пришло время подвести итоги наших достижений. Мы многого добились благодаря CEF II, действующему регулированию пропускной способности железных дорог или руководящим принципам TEN-T. Тем не менее, борьба за железнодорожные перевозки продолжается. Теперь мы должны подумать о будущих изменениях в политике, чтобы использовать ее наилучшим образом и достичь наших целей по декарбонизации».

Реклама

Основной докладчик Заместитель премьер-министра и министр мобильности Бельгии Жорж Гикинет приветствовал инициативу сектора, заявив, что «поезда должны стать основой нашей европейской мобильности, если мы хотим декарбонизировать нашу экономику. Переход к железнодорожному транспорту, самому устойчивому виду транспорта, должен стать политическим приоритетом для следующей Комиссии ЕС. Чтобы реализовать это и соединить всех европейцев железнодорожным транспортом, нам необходимо масштабно инвестировать в этот сектор. Программа CEF играет решающую роль, и нам необходимо продолжить работу в этом направлении, организовав третий и хорошо финансируемый конкурс CEF. Долгосрочное видение, надежное финансирование и люди являются ключом к перспективной европейской мобильности».

Также, выступая на церемонии открытия, Филип Александру Негреану Арборяну, глава кабинета комиссара по транспорту Европы Адины Валеан, дал свою положительную реакцию на манифест. «Ваша поддержка мощного инструмента финансирования транспортной инфраструктуры чрезвычайно ценна и очень ценна. И вы также можете рассчитывать на нашу поддержку в том, чтобы сделать железнодорожный транспорт желаемым видом транспорта будущего», — сказал он.

Исполнительный директор CER Альберто Маццола заявил, что «в Манифесте CER железные дороги обязуются обеспечить новым поколениям европейцев: улучшение пассажирских услуг для всех, включая высокоскоростное сообщение между столицами и крупными городами; цифровые железнодорожные грузовые операции, интегрированные с другими видами транспорта, что приведет к европейской логистике с нулевым уровнем выбросов; и надежная, безопасная, высокоскоростная инфраструктура, а также улучшение существующей сети посредством модернизации и цифровизации. Мы призываем ЕС и государства-члены проводить устойчивую инвестиционную политику, чтобы продолжать уделять приоритетное внимание и поддерживать железную дорогу». 

Манифест CER на 2024-2029 годы, содержащий конкретные политические предложения по каждому из четырех основных направлений, показывает, что необходимо для дальнейшего развития железной дороги и для того, чтобы Европа могла извлечь выгоду из полного потенциала железных дорог.

Поделиться этой статьей: