Почему политика ЕС по борьбе против табака не работает

65% курильщиков в Европейском Союзе считают, что лица, принимающие решения в ЕС, не учитывают влияние на курильщиков при принятии решений о правилах и положениях, касающихся табака и никотинсодержащих продуктов. Более того, 66% взрослого населения Европы согласны с тем, что такие организации, как ЕС и ВОЗ, должны уделять больше внимания снижению вреда, поощряя курильщиков использовать менее вредные продукты, а не пытаться полностью искоренить употребление табака, пишет политический редактор Ник Пауэлл..

Результаты нового опроса, опубликованного Povaddo, показывают, что среди европейцев широко распространено мнение, что бездымные альтернативы, такие как электронные сигареты и нагретый табак, являются разумными способами бросить курить, и что ЕС следует тщательно учитывать влияние любых налогов на их. Две трети (66%) взрослых, опрошенных в Европе, считают, что курильщиков можно побудить перейти на научно обоснованные альтернативы, облагая эти продукты налогом по более низкой ставке, чем сигареты, но все же достаточно высокой, чтобы препятствовать их использованию молодежью или некурящими.

Опрос более 14,000 13 взрослых в XNUMX странах-членах ЕС и Украине, проведенный независимой фирмой по исследованию общественного мнения Povaddo для Philip Morris International (PMI), показывает, насколько европейцы придерживаются твердого мнения о том, как правительства должны относиться к этим продуктам, как на национальном уровне и в ЕС в целом:

o Взрослым курильщикам должна быть предоставлена ​​точная, научно обоснованная информация о том, что бездымные альтернативы сигаретам менее опасны, чем продолжающееся курение, даже если эти альтернативы не лишены риска (69%).

o Правительства могут помочь улучшить общественное здравоохранение, одобряя политику, которая поощряет взрослых курильщиков, которые не бросают курить полностью, переходить на инновационные бездымные альтернативы, которые потенциально могут быть менее вредными, чем продолжающееся курение (67%).

o ЕС должен выделить время и ресурсы на искоренение курения, призывая всех курильщиков либо полностью бросить курить, либо перейти на научно обоснованную менее рискованную альтернативу (67%).

«Результаты этого опроса свидетельствуют о том, что существует разрыв между политиками и гражданами, которыми они управляют и которых они представляют, когда дело касается табачной политики», - сказал президент Поваддо Уильям Стюарт. «Политический подход ЕС кажется более сосредоточенным на нереальной цели – полном искоренении употребления никотина».

Реклама

Напротив, сказал он мне, общественность по всей Европе в целом восприимчива к концепции снижения вреда от табака, идее перехода людей от сигарет к этим научно доказанным менее вредным альтернативам, таким как электронные сигареты, никотиновые пакетики для перорального применения или нагретый табак. продукты.

Проблема в политиках. «Они смотрят на это как на ситуацию «или-или»: ты либо куришь, либо не куришь. Это во многом устаревший образ мышления, потому что есть что-то среднее: существуют альтернативные продукты… которых не было 20 лет назад. Поскольку общественность узнает все больше и больше об этих продуктах, она на самом деле очень восприимчива к идее простого поощрения [курильщиков] отказаться от продукта, который, как они знают, является наиболее вредным, а именно от сигарет».

В ходе исследования также было измерено отношение к незаконной торговле контрабандными и контрафактными сигаретами, обусловленное стремлением уклониться от высоких налогов. В различных опрошенных странах ЕС 60% людей рассматривают незаконную торговлю как проблему внутри своей страны.

«Общественность понимает шутку о незаконной торговле», — сказал мне Уильям Стюарт. Они знают, что незаконная торговля затрудняет общее снижение уровня курения, она на самом деле никак не помогает защитить молодежь от курения, они знают, что она может вызвать преступность и проблемы с безопасностью».

Из четырнадцати опрошенных стран пять, которые с большей вероятностью заявят, что в их стране есть проблемы с незаконной торговлей: Греция, Литва, Хорватия, Румыния и Франция. Французы, в частности, правы, заметив, что в их стране есть проблема, которая выходит из-под контроля.

«Франция действительно является проблемным ребенком Европы, когда дело доходит до проблемы незаконной торговли. Они теряют огромную сумму налоговых поступлений», — объяснил Уильям Стюарт. В 2021 году было зафиксировано увеличение потребления поддельных сигарет на 33%, что является самым высоким показателем в ЕС.

«Франция остается крупнейшим незаконным рынком в ЕС с общим объемом потребления 15 миллиардов нелегальных сигарет. На долю Франции приходится 29% общего потребления сигарет, в 13 году она составляла всего 2017%. Стоит обратить внимание на Францию, потому что это более крупная страна с более крупной экономикой, и поэтому она действительно выделяется как особенно проблемная», - добавил он.

Он описал Францию ​​как страну, которая, похоже, упустила из виду цели своей табачной политики, поскольку министры «продолжают вводить более высокие налоги раз за разом», предположительно как для увеличения доходов, так и для снижения уровня курения. «Они не достигают ни того, ни другого. Уровень курения не снижается, а поскольку нелегальный рынок становится больше, они фактически не получают никакой выгоды от более высоких налоговых поступлений.

«Я полностью признаю, что проблемы табака не находятся в центре внимания людей. Они не часто об этом думают, но это не значит, что это не важный вопрос. Законодателям и лицам, принимающим решения, легко упустить из виду отношение общественности к этому вопросу, потому что они не очень открыто высказываются по этому поводу.

«Решительно выступать против табака и думать, что на этом можно заработать политические очки, — это очень устаревшее политическое мышление. Вообще говоря, в этом была правда, может быть, 20 лет назад. Было много неприязни и враждебности по отношению к табачной промышленности, особенно в 1990-х, может быть, в начале 2000-х… которая переросла в еще большую двойственность».

Проблема, повторил Уильям Стюард, заключается в том, что мышление политических лидеров не соответствует действительности. «Они застряли на два десятилетия в прошлом, думая, что борьба против табака принесет им политические очки. Реальность такова, что общественность достаточно непредвзята и требует какого-то другого подхода к табачной политике.

«На планете миллиард курильщиков, и реальность такова, что миллиард людей никогда в нашей жизни не бросит курить. Приходится искать альтернативные решения и подходы.

Он рассматривает альтернативные продукты как единственный реальный способ как добиться пользы для здоровья от сокращения курения сигарет, так и борьбы с незаконной торговлей. «Как только люди начнут потреблять продукт по более низкой цене, как вы собираетесь вернуть их на легальный рынок? Мы говорим о сигаретах в основном, когда говорим о незаконном рынке, если их можно будет побудить к использованию более или менее вредных альтернатив, где есть некоторая налоговая разница, может быть некоторая надежда».

Поделиться этой статьей: