На прошлой неделе на европейском уровне наблюдался шквал политических событий, свидетельствующих о прогрессе в достижении целей «Зеленого курса». 6 февраля Европейская комиссия обнародовала свой Цель по сокращению выбросов углекислого газа к 2040 году, стремясь к 90% сокращению чистых выбросов парниковых газов к 2040 году по сравнению с уровнями 1990 года. - пишет Европейский альянс энергетических исследований.

Он также запустил Коммуникация по управлению промышленными выбросами углерода, в котором обсуждается создание единого рынка CO2 в Европе и объявляется о подготовительной работе над возможным будущим пакетом нормативных актов по транспортировке и хранению CO2, призывая к инвестициям, финансированию и стимулированию исследований и инноваций (НИОКР) в технологиях CCUS. На прошлой неделе Совет ЕС и Европейский парламент также достигли предварительного соглашения по Закон о чистой нулевой промышленности (NZIA) и сохранил необязывающую цель производить 40% чистых технологий, используемых в Европе, к 2030 году внутри страны. При этом и в соответствии с тем, что утверждают некоторые наблюдатели, мы видим заметный сдвиг в сторону промышленной политики и ее практической реализации.

Хотя сообщество исследователей чистой энергии приветствует новые политические инициативы, подтверждающие и поддерживающие его климатические цели, оно одновременно выражает обеспокоенность по поводу конкретных направлений политики, которые, по-видимому, не соответствуют амбициозным целям, лежащим в основе этих файлов.. Для начала, тоже на прошлой неделе, Европейский Парламент и Совет ЕС достигли соглашения о Платформе стратегических технологий для Европы (STEP) в рамках пересмотра Многолетней финансовой структуры (MFF). На данном этапе, в отличие от первоначального предложения, направленного на мобилизацию ресурсов для всей цепочки создания стоимости критически важных технологий, в частности, через Horizon Europe, окончательная сделка принесет пользу только Европейскому оборонному фонду (EDF) в виде дополнительных 1.5 миллиарда евро.

На этом фоне становится ясно, что, несмотря на острую необходимость увеличения инвестиций в НИОКР в чистые технологии для успеха прогрессивных целей по сокращению выбросов и NZIA, последние события не приводят к новому финансированию для них. Это происходит в дополнение к последнему сокращению бюджета Horizon Europe на 2.1 миллиарда евро, что резко контрастирует с недавней оценкой Horizon 2020, в которой был сделан вывод о том, что для финансирования всех высококачественных предложений не хватает 159 миллиардов евро. Становится все более вероятным, что амбиции Европы могут не оправдать своего потенциала.

По мере того, как мы идем по сложному пути реализации «Зеленого соглашения» в условиях турбулентного геополитического ландшафта и политических разногласий, становится все более очевидным, что без значительного увеличения финансирования НИОКР, похвальные климатические цели Европы имеют решающее значение для поддержки возросшей конкурентоспособности континента и укрепления его стратегической автономии. , может оставаться неуловимым. Это критический момент, поскольку заинтересованные стороны в области исследований готовятся к обсуждению Рамочной программы 10, преемницы Horizon Europe, которая начнется в 2028 году. Но недавние события бросают тень, оставляя больше места для беспокойства, чем оптимизма относительно будущего финансирования исследований в Европе. .

Необходимость увеличения инвестиций в исследования и инновации для стимулирования инноваций и конкурентоспособности Европы хорошо документирована и подтверждена несколькими исследованиями и отчетами.. Европейская комиссия «Наука, исследования и инновации в ЕС в 2022 году(SRIP) подчеркнул важную роль НИОКР в решении социальных проблем и стимулировании экономического роста. Текущие цифры, полученные на основе недавней оценки Horizon 2020, согласно которой 76.5 млрд евро, предназначенные для программы, составляют ожидается, что к 429 году вклад в экономику ЕС составит около 2040 миллиардов евро., дополнительно проиллюстрируйте это утверждение. Говоря конкретнее, каждый потраченный евро принесет каждому европейцу выгоду в размере пяти евро. Это происходит в дополнение ко всем социальным благам, монетизация которых представляет собой серьезную проблему из-за их многоаспектного характера.

Однако уже хорошо известно, что сохраняется устойчивый разрыв с мировыми аналогами. Об этом свидетельствуют последние цифры Расходы на НИОКР в ЕС в 2.3 году составили 2021% ВВП*, что далеко от согласованной цели в 3% и, для сравнения, 3.45%, потраченных Соединенными Штатами, в то время как доля ЕС в глобальных расходах на НИОКР снижается. В этом контексте можно задаться вопросом, подойдет ли FP10 еще ближе к призыву нескольких депутатов Европарламента к Комиссии предложить бюджет в размере не менее 200 миллиардов евро или к запросу Европейского исследовательского совета, который утверждает, что бюджет как минимум вдвое превышает бюджет ЕС. Horizon Europe (180 миллиардов евро).

Реклама

ЕС срочно нуждается в бюджете на исследования и разработки, который отражал бы амбиции, которые он озвучивает с точки зрения лидерства в революции чистой энергии, и который позволит ему разрабатывать и масштабировать прорывные решения и технологии, необходимые для достижения нашей цели по декарбонизации и климатической нейтральности.с. Более того, крайне важно обеспечить финансирование программы, освободив его от ежегодных дебатов во время обсуждений MFF и предотвратив перераспределение средств между различными компонентами программы, которые ставят достижение целей под угрозу с точки зрения социальных и экономических последствий.

Амбиции должны быть адекватно подкреплены надежными инвестициями в те области, где поставлены цели. Только тогда Европа сможет рассчитывать на то, что она пойдет по пути, который позволит ей оправдать высокие ожидания, возложенные на ее будущее.

* Валовые внутренние расходы на НИОКР определяются как общие расходы (текущие и капитальные) на НИОКР, осуществляемые всеми компаниями-резидентами, исследовательскими институтами, университетскими и правительственными лабораториями и т. д. в стране.

Поделиться этой статьей: