Совет и парламент заключили соглашение о запрете продукции, произведенной с использованием принудительного труда

Европейский совет и Европейский парламент достигли предварительной договоренности о регулировании, запрещающем на рынке ЕС продукцию, произведенную с использованием принудительного труда. Предварительное соглашение, достигнутое сегодня между двумя законодателями, поддерживает основную цель предложения — запретить размещение и предоставление на рынке ЕС или экспорт с рынка ЕС любой продукции, произведенной с использованием принудительного труда. Сделка вносит существенные изменения в первоначальное предложение, разъясняя обязанности Комиссии и национальных компетентных органов в процессе расследования и принятия решений.

«Ужасно, что в 21 веке рабство и принудительный труд все еще существуют в мире. Это отвратительное преступление должно быть искоренено, и первый шаг к достижению этой цели состоит в разрушении бизнес-модели компаний, которые эксплуатируют работников. С помощью этого регулирования мы хотят убедиться, что их продукции нет места на нашем едином рынке, независимо от того, производятся ли они в Европе или за рубежом».
Пьер-Ив Дермань, вице-премьер-министр Бельгии, министр экономики и занятости

База данных зон и продуктов риска принудительного труда

Коллеги-законодатели согласились, что для облегчения реализации этого постановления Комиссия создаст базу данных, содержащую поддающуюся проверке и регулярно обновляемую информацию о рисках принудительного труда, включая отчеты международных организаций (таких как Международная организация труда). База данных должна поддерживать работу Комиссии и национальных компетентных органов по оценке возможных нарушений данного регламента.

Риск-ориентированный подход

Предварительное соглашение устанавливает четкие критерии, которые должны применяться Комиссией и национальными компетентными органами при оценке вероятности нарушений этого правила. Эти критерии таковы:

• масштаб и тяжесть предполагаемого принудительного труда, в том числе может ли навязанный государством принудительный труд вызывать обеспокоенность
• количество или объем продукции, размещенной или доступной на рынке Союза
• доля частей продукта, которые, вероятно, будут изготовлены с использованием принудительного труда, в конечном продукте
• близость экономических операторов к предполагаемым рискам принудительного труда в их цепочке поставок, а также их возможности для их устранения

Комиссия издаст руководящие принципы для экономических операторов и компетентных органов, чтобы помочь им соблюдать требования этого постановления, включая передовой опыт по прекращению и исправлению различных видов принудительного труда. Эти руководящие принципы также будут включать сопутствующие меры для микро-, малых и средних предприятий, которые можно будет получить через Единый портал принудительного труда.

Кто возглавит расследование?

Соглашение, достигнутое двумя коллегами-законодателями, устанавливает критерии определения того, какой орган должен вести расследования. Комиссия будет проводить расследования за пределами территории ЕС. Если риски находятся на территории государства-члена, расследование возглавит компетентный орган этого государства-члена. Если компетентные органы при оценке вероятности нарушений настоящего регламента обнаруживают новую информацию о подозрении на принудительный труд, они должны проинформировать компетентные органы других государств-членов, при условии, что подозрение на принудительный труд имеет место на территории этого государства-члена. . Аналогичным образом, они должны информировать Комиссию, если предполагаемый принудительный труд имеет место за пределами ЕС.

Достигнутое сегодня соглашение гарантирует, что экономические операторы будут услышаны на всех стадиях расследования, если это необходимо. Это также гарантирует, что другая соответствующая информация также будет принята во внимание.

Реклама

Окончательные решения

Окончательное решение (т.е. запретить, изъять и утилизировать продукт, произведенный с использованием принудительного труда) будет принимать орган, проводивший расследование. Решение, принятое национальным органом власти, будет применяться во всех других государствах-членах на основе принципа взаимного признания.

В случае рисков поставок критически важной продукции, произведенной с использованием принудительного труда, компетентный орган может принять решение не навязывать ее утилизацию, а вместо этого приказать экономическому оператору придержать продукцию до тех пор, пока он не сможет доказать, что в их деятельности больше нет принудительного труда или соответствующих каналы поставок.

В предварительном соглашении разъясняется, что если часть продукта, которая признана нарушающей настоящий регламент, является заменяемой, приказ об утилизации применяется только к соответствующей части. Например, если часть автомобиля изготовлена ​​с использованием принудительного труда, то придется утилизировать именно эту часть, а не всю машину. Производителю автомобилей придется найти нового поставщика этой детали или убедиться, что она не производится с использованием принудительного труда. Однако если помидоры, используемые для приготовления соуса, производятся с использованием принудительного труда, весь соус придется утилизировать.

Следующие шаги

Предварительное соглашение, достигнутое с Европейским парламентом, теперь должно быть одобрено и официально принято обоими институтами.

проверка данных

Примерно 27.6 миллиона человек задействованы в принудительном труде по всему миру, во многих отраслях промышленности и на всех континентах. Большая часть принудительного труда применяется в частном секторе, а некоторые из них навязываются государственными властями.

Комиссия предложила постановление о запрете продукции, произведенной с использованием принудительного труда в ЕС, 14 сентября 2022 года. Совет принял свою позицию на переговорах 26 января 2024 года.

Предложение Комиссии

Общее соглашение Совета/переговорный мандат

Поделиться этой статьей: