Упущенная возможность бросить курить

Ник Пауэлл из Панамы…

Конференция Всемирной организации здравоохранения в Панаме по борьбе против табака погрязла в разногласиях и даже не осудила делегата, который распространил ложное утверждение о том, что вейпинг вызывает рак. Несмотря на это, существует большая опасность того, что Европейский Союз продолжит следовать линии ВОЗ и отождествлять сигареты с продуктами, которые позволят курильщикам перейти на гораздо менее опасные заменители, пишет политический редактор Ник Пауэлл.

Европейская комиссия гордится тем, что она называет брюссельским эффектом: когда ЕС принимает правила безопасности потребительских товаров, большая часть мира следует этому примеру, чтобы производители могли получить доступ к европейскому рынку. Но борьба против табака стала серьезным исключением: курильщики в Европе рискуют быть лишены наиболее эффективных способов отказа от сигарет, поскольку ЕС является не лидером, а последователем политики Всемирной организации здравоохранения.

Здесь, в Панаме, источник сообщил мне, что делегация Генерального директората Комиссии по здравоохранению и безопасности пищевых продуктов, DG SANTE, согласна с предложениями, выходящими далеко за рамки ее мандата. Они даже не упомянули Швецию, государство-член, которое благодаря оральным никотиновым продуктам, запрещенным в остальной части ЕС, достигло самого низкого уровня потребления сигарет в мире. 

Десятая конференция сторон ВОЗ (COP10) Рамочной конвенции по борьбе против табака провела неделю в сильно оборонительном режиме. Как и многим журналистам, мне было отказано в аккредитации, но это не имело большого значения, поскольку конференция проголосовала за исключение прессы. Это произошло вскоре после того, как организаторы отключили микрофон делегату, который имел дерзость предположить, что приоритетом должно быть снижение вреда.

 Может показаться очевидным, что снижение вреда – то есть заставить людей бросить курить сигареты, вызывающие рак – должно быть в центре внимания, но трудно переоценить, насколько еретической стала эта точка зрения. Наука ушла в тень, и когда другой делегат опубликовал макет вейпа со вкусом рака, он стал вирусным. 

Переход на вейпинг — отличный способ для курильщиков сигарет исключить риск развития рака в результате удовлетворения тяги к никотину. Вдыхание табачного дыма (да и вообще любого дыма) вызывает рак.

Реклама

Организаторы конференции не предприняли никаких действий в связи с этим инцидентом. Они были слишком заняты тем, чтобы уговорить власти Панамы остановить активистов по защите прав потребителей, раздающих делегатам листовки, призывающие их поддержать электронные сигареты и другие негорючие альтернативы курению.

Вероятно, было бы слишком надеяться, что эти смущающие эпизоды заставят генерального директората SANTE усомниться в разумности столь пристального следования подходу ВОЗ. Скорее, это судебные иски в государствах-членах против Комиссии, выходящие за рамки ее мандата, которые подвергают ее политику столь остро необходимому анализу. 

Делегированная государствам-членам директива о том, как регулировать ароматизированные нагретые табачные изделия, создала определение продукта, которого просто не существовало в Директиве о табачных изделиях, согласованной законодателями ЕС, Парламентом и Советом. Его пытались рассматривать так же, как и сигареты, гораздо более безопасные негорючие альтернативы. В лучшем случае это сбивало с толку потребителей, а в худшем — было попыткой регулирования, выходящего за рамки мандата, предоставленного Комиссии коллегами-законодателями.

Этот очевидный захват власти был передан в Европейский суд Высоким судом Ирландии в прошлом году. Две компании успешно оспорили попытку запретить ароматизированные нагретые табачные изделия, освобожденные от налога в соответствии с первоначальным законодательством ЕС. С тех пор Министерство здравоохранения Бельгии потерпело аналогичное, но еще более серьезное поражение, когда Верховный суд страны, Государственный совет, отменил решение рассматривать известную марку нагретых табачных изделий как бездымную альтернативу сигаретам. но как если бы это были на самом деле сигареты.

Это имело бы бессмысленный эффект, поскольку требовало бы от производителя размещать на упаковках изображения, иллюстрирующие риски для здоровья, которые можно значительно снизить или полностью избежать при переходе на эти продукты вместо курения сигарет. Однако до европейских выборов в июне и последующего назначения новой коллегии комиссаров не стоит ожидать никаких попыток Комиссии прояснить ситуацию.

Кажется, от Урсулы фон дер Ляйен поступило слово отложить предложения, которые, вероятно, окажутся весьма противоречивыми среди государств-членов и членов Европарламента. Однако спор лишь отложен, и нет сомнений в том, что делегация DG SANTE вернется из Панамы с энтузиазмом, чтобы предпринять новую попытку обеспечить соблюдение подхода ВОЗ.

ВОЗ призвала страны принять шесть мер по борьбе против табака, известных под аббревиатурой MPOWER: 

Мониторинг употребления табака и политика профилактики.

Защита людей от табачного дыма.

Предлагаю помощь в отказе от употребления табака.

Предупреждение о вреде табака.

Обеспечение соблюдения запретов на рекламу, стимулирование продажи и спонсорство табачных изделий.

Повышение налогов на табак.

Мониторинг, защита и предупреждение не вызывают сомнений, а реклама табачных изделий уже давно запрещена в большинстве стран. Однако, как было замечено во Франции, повышение налогов может иметь непредвиденные последствия, поскольку прибыль преступных группировок, которые незаконно торгуют нерегулируемой продукцией и не платят ни цента налогов, увеличивается. Это превратило Францию ​​в страну, где курят половину всех нелегальных сигарет в ЕС. 

Предложение помощи в отказе от употребления табака в какой-то степени хорошо, но в нем не указано, какой именно должна быть эта помощь; еще меньше он настаивает на предоставлении помощи, которая действительно работает. Несколько экспертов, приехавших в Панаму, чтобы указать на такие неудобные истины, были проигнорированы и исключены из COP10.

Один из сторонников снижения вреда, Марк Оутс, заметил, что ВОЗ стала больше беспокоиться о стигматизации как курильщиков, так и вейперов, чем о фактическом сокращении курения сигарет. Он задался вопросом, почему Швеция, единственная страна ЕС, где курение сигарет сократилось до уровня менее 5% населения, ВОЗ считает неудачей, а Австралию - успехом. ВОЗ не любит Швецию из-за популярности ее традиционного табачного изделия — снюса, который гораздо менее вреден, поскольку не предполагает курения.

По словам Марка Оутса, Австралия получает более высокий рейтинг от ВОЗ, потому что она сосредоточила усилия на том, чтобы сделать все формы потребления табака менее социально приемлемыми. Сигареты, которые в основном потребляют социально незащищенные группы населения, облагаются высокими налогами, а легальные вейпы трудно достать. Но Австралия также продемонстрировала, что черный рынок может и будет поставлять нелегальную и нерегулируемую продукцию, даже в островной стране, у которой больше шансов ограничить трансграничную контрабанду, чем где-либо еще на земле.

Мартин Каллип, международный научный сотрудник Потребительского центра Альянса по защите налогоплательщиков, утверждает, что даже когда люди, которые никогда не курили, начинают вейпинг, это следует считать успехом, если бы в противном случае они обратились к сигаретам. Он сказал, что ВОЗ предварительно проинформировала делегатов об отсутствии доказательств того, что электронные сигареты сокращают курение, и к такому выводу можно прийти, только исключив все серьезные научные исследования. 

Защитник общественного благосостояния Крис Сноудон добавил, что, к сожалению, существует масса плохих научных данных об электронных сигаретах. Ожидается, что политиков больше впечатляет количество, чем качество, и обычно так оно и есть. «Количество чепухи фактически бесконечно», — заметил он. 

Он указал на пример предложенного Великобританией запрета на одноразовые вейпы, где был заглушен отчет с вопросом, что произойдет с 2.6 миллионами взрослых британских пользователей. Марк Оутс сказал, что Национальная служба здравоохранения Великобритании в настоящее время поставляет одноразовые вейпы людям с проблемами психического здоровья. Они специально разработаны для предотвращения их использования в личных целях.вред но производителю сказали, что контракт не будет продлен. 

Тим Эндрюс из Фонда Толос в США сказал, что распространение плохой науки в Америке дошло до того, что даже врачи часто ошибочно полагают, что курение сигарет менее опасно, чем вейпинг. Он привел случай с матерью, которая давала своим детям сигареты, чтобы они перестали курить.

Проблема, по его мнению, заключается в том, что регулирующие органы не могут признать, что их стратегия не только не сработала, но и что рынок нашел решение в никотиновых продуктах, не связанных с курением. Он мог понять их нежелание признать, что они неправильно но его сочувствие иссякло, потому что на кону стоят миллионы жизней.

Защитник прав потребителей из Южной Африки Курт Йео задался вопросом, не впала ли COP10 в панику, потому что ВОЗ знает, что наука против этого, и время для ее политики истекает. Возможно, сейчас настал подходящий момент для ЕС отойти от своей необычно подчиненной позиции в вопросе о том, как искоренить курение сигарет.

Поделиться этой статьей: