#RuleOfLaw проблемы в #Poland: как будет работать процедура 7

Вопросы Комиссии

Европейская комиссия обеспокоенный о независимости Конституционного суда и судов Польши после нескольких изменений в национальном законодательстве. Он следит за развитием событий с ноября 2015 года и уже более двух лет ведет переговоры с польскими властями. Комиссия выпустила четыре рекомендации в рамках так называемых рамок верховенства права, которые направлены на предотвращение эскалации угроз, но еще не удовлетворены с ответом польского правительства.

Верховенство права является ключевым принципом в демократических государствах, обеспечивающих независимость судебной системы. Статья 2 Договора о Европейском Союзе упоминает уважение к верховенству права как одной из ценностей, на которых основан ЕС. Нарушение ценностей ЕС оправдывает реакцию на уровне ЕС, и именно это Статья 7 Договора о Европейском Союзе стремится достичь.

Процедура статьи 7

Ассоциация Статья Процедура 7 для защиты ценностей ЕС был введен Амстердамским договором в 1997 и до сих пор не использовался. Он включает два механизма: превентивные меры, если существует явный риск нарушения ценностей ЕС; и санкции, если такое нарушение уже произошло. Возможные санкции в отношении соответствующей страны ЕС четко не определены в договорах ЕС, но могут включать права голоса в Совете и Европейском совете.

Реклама

Для обоих механизмов окончательное решение должно быть принято представителями государств-членов в Совете, но пороговые значения для принятия решения различны. Для превентивного механизма решение в Совете требует большинства четырех пятых государств-членов, тогда как определение о наличии нарушения требует единогласия между главами государств и правительств ЕС. Соответствующая страна ЕС не принимает участия в голосовании.

В случае Польши Комиссия прибегает к превентивному механизму.

Роль парламента

Парламенту необходимо дать свое согласие, прежде чем Совет сможет определить, что существует явный риск нарушения ценностей ЕС. Аналогичным образом, согласие парламента потребуется, если главы государств попросят определить, что произошло нарушение ценностей ЕС.

МООС, уже заявленные в резолюция, принятая в ноябре 2017 что ситуация в Польше представляет собой явный риск серьезного нарушения европейских ценностей, включая верховенство закона. В декабре 2017 Комиссия решила начать процедуру согласно статье 7. Теперь депутаты Европарламента будут голосовать за резолюцию, выражающую свое мнение о ходе работы Комиссии.

Парламент также выразил обеспокоенность по поводу верховенство права в Венгрии и призвал к запуску статьи 7 против Будапешта. Комитет по гражданским свободам готовит официальное решение для проведения пленарного заседания. Согласно статье 7, парламент может также инициировать превентивный механизм, обратившись к Совету с просьбой определить, что существует риск нарушения ценностей ЕС.

Следуйте пленарные дебаты живут в среду днем ​​(28, февраль).