#security: ЕС усиливает реакцию на гибридные угрозы

В последние годы ЕС и его государства-члены все чаще подвергаются воздействию гибридных угроз, которые содержат враждебные действия, направленные на дестабилизацию регион или государство. Европейская комиссия и Верховный представитель приняла сегодня совместную основу для противодействия гибридные угрозы и способствовать устойчивости ЕС, государств-членов и стран-партнеров, в то время как все более широкое сотрудничество с НАТО по противодействию этим угрозам.

Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини сказала: «За последние годы обстановка в области безопасности резко изменилась. Мы видели рост гибридных угроз на границах ЕС. К ЕС настоятельно призывали адаптироваться и увеличивать свои возможности в качестве поставщика услуг безопасности. Взаимосвязь между внутренней и внешней безопасностью нуждается в дальнейшем укреплении. С помощью этих новых предложений мы хотим усилить нашу способность противостоять угрозам гибридного характера. В этих усилиях мы также будем активизировать сотрудничество и координацию с НАТО ».

Эльжбета Беньковска, комиссар по внутреннему рынку, промышленности, предпринимательству и МСП, сказала: «ЕС должен стать поставщиком безопасности, способным адаптироваться, предвидеть и реагировать на меняющийся характер угроз, с которыми мы сталкиваемся. Это означает повышение нашей устойчивости и безопасности изнутри, одновременно увеличивая нашу способность противостоять возникающим внешним угрозам. С помощью этой структуры мы действуем вместе для противодействия распространенным гибридным угрозам. Мы представляем конкретные предложения Союзу и государствам-членам по расширению сотрудничества в области безопасности и обороны, повышению устойчивости, устранению стратегических уязвимостей и подготовке скоординированных ответных действий ».

Совместная основа предлагает комплексный подход к улучшению общего ответа на вызовы, связанные с гибридными угрозами для государств-членов, граждан и коллективной безопасности Европы. Она объединяет всех соответствующих субъектов, политики и инструментов, как прилавок и смягчить влияние гибридных угроз на более скоординированной основе. В частности, он опирается на Европейский повестки дня по безопасности принятой Комиссией в апреле 2015, а также на секторных стратегий, таких как Стратегия ЕС Cyber ​​Security, Стратегия энергетической безопасности и Стратегия Европейского союза морской безопасности.

Совместная основа объединяет существующую политику и предлагает двадцать два оперативных действий, направленных на:

• путем создания специализированных механизмов для обмена информацией между государствами-членами и координации действий ЕС для обеспечения стратегической коммуникации;
• формирование устойчивости путем устранения потенциальных стратегических и важнейших секторов, таких как кибербезопасность, критически важных объектов инфраструктуры (энергетика, транспорт, космос), защиты финансовой системы, охраны здоровья населения, а также поддержка усилий по борьбе с насильственным экстремизмом и радикализмом;
• предотвращения, реагирования на кризис и восстановление путем определения эффективных процедур для подражания, но и путем изучения применимости и практические последствия пункта солидарности (статья 222 TFEU) и статьи о взаимной обороне (ст. 42 (7) ДФЭ), в случае широкомасштабной и серьезной гибридной атаки имеет место;
• активизации сотрудничества между ЕС и НАТО, а также другими организациями-партнерами, в совместных усилиях по противодействию гибридным угрозам, соблюдая принципы инклюзивности и автономности процесса принятия решений каждой организацией.

Система разработана, чтобы обеспечить надежную основу для поддержки государствам-членам в борьбе с угрозами гибридных на коллективной основе, при поддержке широкого спектра инструментов и инициатив ЕС и используя весь потенциал договоров.

Предыстория

Гибридные угрозы относятся к смеси деятельности часто сочетающих традиционные и нетрадиционные методы, которые могут быть использованы на скоординированной основе государственными и негосударственными субъектами, оставаясь ниже порога формально объявленной войны. Цель состоит в том, чтобы не только наносить прямой ущерб и использовать уязвимости, но и дестабилизировать общество и создавать двусмысленность, чтобы препятствовать процессу принятия решений.

Противодействие гибридные угрозы в значительной степени является вопросом национальной компетенции, главная ответственность лежит с государствами-членами. Тем не менее, совместная основа представлена ​​сегодня Европейской комиссией и Могерини направлена ​​на оказание помощи странам-членам ЕС и их партнеров по борьбе с гибридные угрозы и повысить свою устойчивость, когда перед ними, путем объединения европейских и национальных инструментов в более эффективным способом, чем в прошлом. Кроме того, многие государства-члены ЕС сталкиваются с общими угрозами, которые могут ориентироваться трансграничных сетей или инфраструктуры. Framework следует Политические принципы президента Комиссии Жан-Клода Юнкера, который призвал к необходимости «работать над укреплением Европы, когда дело касается безопасности и обороны». Это также выполняется по приглашению Совет по иностранным делам от 18 мая 2015 представить действенные предложения по борьбе гибридные угрозы.