#Nuclear: Саммиты по ядерной безопасности - защита мира от ядерного терроризма

Сосредоточение внимания администрации Обамы на ядерной безопасности является частью всеобъемлющей ядерной политики, представленной Бараком Обамой в Праге в 2009 году. В этой речи Обама описал четырехстороннюю повестку дня по построению мира без ядерного оружия. Он изложил новую политику и инициативы США в отношении ядерного разоружения, ядерного нераспространения, ядерной безопасности и ядерной энергии. 

Обама в своих замечаниях в Праге назвал риск ядерного терроризма самой непосредственной и серьезной угрозой глобальной безопасности и призвал к всемирным усилиям по обеспечению безопасности всех уязвимых ядерных материалов в течение четырех лет. Он также подчеркнул необходимость разрушать черные рынки, обнаруживать и перехватывать материалы в пути, а также использовать финансовые инструменты для пресечения незаконной торговли ядерными материалами. 

Ядерная угроза

Практически невозможно количественно оценить вероятность ядерного нападения экстремистских групп. Но известно, что примерно 2000 метрических тонн материалов, пригодных для использования в ядерном оружии - высокообогащенного урана и выделенного плутония - присутствуют как в гражданских, так и в военных программах. Тогда возможно, что у террористов есть намерение и возможность превратить это сырье в ядерное устройство, если они хотят получить к нему доступ. Террористическая атака с использованием самодельного ядерного устройства вызовет политический, экономический, социальный, психологический и экологический хаос во всем мире, независимо от того, где произойдет атака. Угроза носит глобальный характер, последствия ядерного террористического нападения будут глобальными, и поэтому решения должны быть глобальными.

призыв к действию Обамы в Праге была призвана активизировать существующие двусторонние и многосторонние усилия и бросить вызов государствам пересмотреть свои обязательства по ядерной безопасности. Принимая во внимание глобальные последствия такого нападения, все страны имеют общую заинтересованность в установлении самого высокого уровня безопасности и защиты над ядерными материалами и укрепление национальных и международных усилий по предотвращению ядерной контрабанды и выявлению и перехвату ядерных материалов в пути. Мировые лидеры не имеют большую ответственность, чем обеспечить их народ и соседние страны являются безопасными по безопасности ядерных материалов и предотвращения ядерного терроризма.

Успехов саммит по ядерной безопасности

Саммит по ядерной безопасности был центральным элементом этих усилий. После первого саммита в апреле 2010 года в Вашингтоне Обама и более 50 мировых лидеров работали вместе, чтобы предотвратить ядерный терроризм и противодействовать ядерной контрабанде. Сообщество участников саммита имеет впечатляющий послужной список в значительном прогрессе в области ядерной безопасности и в действиях, подтверждающих наши слова. В совокупности участники саммита взяли на себя более 260 обязательств в области национальной безопасности на первых трех саммитах, и почти три четверти из них были выполнены. Эти результаты - удаление или уничтожение ядерных материалов, ратификация и выполнение договоров, преобразование реакторов, усиление нормативных требований, запуск «центров передового опыта», обновление технологий, расширение возможностей - являются осязаемыми и конкретными свидетельствами повышения ядерной безопасности. Международное сообщество как никогда затруднило приобретение террористами ядерного оружия, и это сделало нас всех в большей безопасности. 

В дополнение к действиям на национальном уровне саммиты предоставили странам возможность выйти за рамки ограничений консенсуса, чтобы выделить шаги, которые они фактически предпринимают как группа для уменьшения ядерных угроз. Эти так называемые «подарочные корзины» отражают совместные обязательства, связанные с противодействием ядерной контрабанде, безопасностью радиоактивных источников, информационной безопасностью, транспортной безопасностью и многими другими темами. Было бы преувеличением предполагать, что эти национальные и коллективные обязательства были приняты исключительно в результате Саммитов по ядерной безопасности, но справедливо будет сказать, что почти наверняка не все они были бы выполнены в отсутствие такого рода высоких требований. эффект форсирования уровня, который может иметь саммит.

На четырех саммитах по ядерной безопасности США поддерживали импульс реальных действий по уменьшению угрозы ядерного терроризма и достижению прогресса в направлении ужесточения международных норм и стандартов ядерной безопасности.

• Количество объектов с ядерным материалом продолжает сокращаться: там были успешно завершены абсорбция или подтвердили вниз смешение высокообогащенного урана (ВОУ) и плутония из более чем 50 объектов в странах 30 - в общем, достаточно материала для 130 ядерного оружия.

• Четырнадцать стран и Тайвань отметили ликвидацию всех ядерных материалов с их территории; в результате, широкие ряды Центральной и Восточной Европы и всей Южной Америки можно считать свободным от высокообогащенного урана и, следовательно, нет длинных целей для тех, кто ищет ядерные материалы.
• Безопасность на местах и ​​на границах растет: Все страны саммита сообщили о прогрессе в укреплении ядерной безопасности практики, в том числе стран, совершающих 20 активизировать сотрудничество противостоять попыткам контрабанды ядерных материалов, а также стран 13 по объявлению взносов с целью улучшения практики обнаружения ядерных в портах;
• Большинство саммита государств будут осуществлять более сильные практики безопасности: страны 36 обязались осуществлять более сильные практики по ядерной безопасности в своих странах - среди прочего - включение международных руководящих принципов в национальное законодательство, с привлечением международных экспертных обзоров их ядерных материалов, а также совершением непрерывного обзора и совершенствование их систем физической ядерной безопасности.
• Правовая основа для ядерной безопасности продолжает укрепляться: дополнительные страны принимают обязательные правовые обязательства, такие как измененная Конвенция о физической защите ядерного материала, который будет в ближайшее время добиться вступления в силу с более 80 новых документов о ратификации, начиная с 2009 и Международным Конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма.
• Ядерная Обучение безопасности и поддержки центров и других центров ядерной безопасности передового опыта увеличились и стали более связанными: 15 государства открыли центры, поскольку 2009 в поддержку национальных требований ядерной подготовки рабочей силы, а также международного наращивания потенциала и научных исследований и разработок в области технологий ядерной безопасности ,
• Радиоактивный источник безопасности был расширен: страны 23 согласились обеспечить их наиболее опасных радиоактивных источников до уровней, установленных в международных руководствах по 2016.

Укрепление архитектуры

Ключевые аспекты успеха саммитов включают личное внимание национальных лидеров; акцент на ощутимых, значимых результатах; регулярное мероприятие, которое выявляет результаты и объявления; и форум, который строит отношения, которые могут способствовать совместным усилиям. Необходимо найти способы захвата некоторых из этих атрибутов в более прочных транспортных средствах для содействия достижению прогресса в области ядерной безопасности. 

министров первый ядерной безопасности МАГАТЭ состоялось в 2013 является важным шагом на пути укрепления роли Агентства в обеспечении физической ядерной безопасности, следующее из которых в декабре 2016. Специальная сессия 2012 в ООН по ядерному терроризму отражает уникальную мобилизационный потенциал Организации Объединенных Наций в этой области.

Интерпол играет уникальную роль в объединении правоохранительных органов, как видно из его недавнего созыва недавней Всемирной конференции по борьбе с ядерной контрабанды. В последние годы активизировались другие форумы для коллективных действий - Глобальное партнерство, Глобальная инициатива по борьбе с актами ядерного терроризма (GICNT), Группа ядерных поставщиков. 

В Соединенных Штатах состоялась первая Конференция по регулированию ядерной безопасности в 2012, а в Испании состоится вторая такая встреча в мае 2016. Всемирный институт ядерной безопасности, профессиональные общества и неправительственные экспертные сообщества также являются ключевыми компонентами этой архитектуры и должны продолжать вносить свой вклад в эту миссию, поскольку мы выходим за пределы саммитов, чтобы развивать новые концепции, создавать профессиональные навыки и развивать глобальные связи. 

Саммиты были направлены на повышение, повышение, расширение и расширение прав и возможностей этой архитектуры договоров, институтов, норм и практики для эффективного устранения угроз, с которыми мы сталкиваемся сегодня и в будущем. Поскольку Саммит по ядерной безопасности 2016 представляет собой последний саммит в этом формате, мы выпустим пять Планов действий в поддержку ключевых устойчивых институтов и инициатив, связанных с ядерной безопасностью: ООН, МАГАТЭ, Интерполом, ГИБТН и Глобальным партнерством. Эти Планы действий представляют собой шаги, которые участники саммита возьмут в качестве членов этих организаций для поддержки их более активной роли в ядерной безопасности. 

Еще одним ключевым компонентом успеха Саммита была эффективная сеть «шерпов» - высокопоставленных экспертов в каждой стране саммита, ответственных за разработку результатов саммитов и подготовку своих лидеров. Эти шерпи работают в нескольких агентствах, чтобы сформировать сплоченное сообщество действий. Это сообщество будет развиваться после Саммита 2016 года как «Контактная группа по ядерной безопасности», которая будет регулярно встречаться для синхронизации усилий по выполнению обязательств, взятых в четырех Коммюнике Саммита, национальных заявлениях, подарочных корзинах и Планах действий. Признавая интерес со стороны тех, кто не участвовал в саммите, эта Контактная группа будет открыта для стран, которые желают продвигать повестку дня Саммита.

Поделиться этой статьей: