SATA - это авиатранспортная компания, контролируемая Португальским автономным регионом Азорские острова. Вместе с другой компанией, принадлежащей к той же группе (SATA Internacional - Azores Airlines), SATA предоставляет пассажирские и грузовые авиаперевозки на Азорских островах, а также в несколько национальных и международных пунктов назначения. Что касается некоторых маршрутов, на него возложена обязанность государственной службы по обеспечению соединения островов. SATA также предоставляет другие важные услуги, например, управление и эксплуатацию пяти небольших аэропортов на разных островах Азорских островов.

SATA столкнулась с финансовыми трудностями еще до вспышки коронавируса, то есть 31 декабря 2019 года. По крайней мере, с 2014 года компания испытывала операционные убытки и в последние годы сообщала об отрицательном капитале, что усугублялось последствиями вспышки коронавируса. . В настоящее время компания испытывает острую потребность в ликвидности.

Мера поддержки ликвидности в Португалии

Португалия уведомила Комиссию о своем намерении предоставить SATA срочную поддержку с целью предоставления компании достаточных ресурсов для удовлетворения ее неотложных и неотложных потребностей в ликвидности до конца января 2021 года.

SATA не имеет права на получение поддержки в соответствии с Временными рамками государственной помощи Комиссии, предназначенными для компаний, которые еще не испытывали затруднений по состоянию на 31 декабря 2019 года. Поэтому Комиссия оценила эту меру в соответствии с другими правилами государственной помощи, а именно Руководство 2014 г. по государственной помощи для спасения и реструктуризации. Это позволяет государствам-членам предоставлять временную помощь ликвидности поставщикам услуг, представляющих общий экономический интерес, для поддержания и сохранения основных услуг, таких как, например, сообщение воздушного транспорта и управление аэропортами. Эта возможность доступна также в случае предоставления государством-членом помощи той же компании, проблема которой расследуется Комиссией.

По оценкам властей Португалии, потребности SATA в ликвидности на следующие шесть месяцев в связи с обязательствами SATA по общественным и основным услугам составят приблизительно 133 миллиона евро.

Комиссия установила, что индивидуальная помощь компании в виде государственной гарантии на сумму примерно до 133 млн евро по временному кредиту строго связана с неотложными потребностями в ликвидности, связанными с предоставлением SATA основных услуг, включая маршруты, на которые распространяются обязательства по предоставлению государственных услуг и услуги общехозяйственного значения в местных аэропортах. Было установлено, что помощь необходима, чтобы позволить компании продолжать предоставлять эти услуги.

Исходя из этого, Комиссия утвердила меру в соответствии с правилами государственной помощи ЕС.

Начало расследования других мер поддержки

Отдельно Комиссия решила начать расследование, чтобы оценить, соответствуют ли определенные меры общественной поддержки в пользу SATA Руководство 2014 г. по государственной помощи для спасения и реструктуризации.

По состоянию на 2017 год Азорский автономный регион, который полностью владеет SATA, одобрил три увеличения капитала, чтобы частично восполнить дефицит капитала компании. Большая часть сумм, похоже, уже выплачена. Власти Португалии заявляют, что рассматриваемое увеличение капитала не является государственной помощью по правилам ЕС, поскольку региональное правительство Азорских островов, как единственный акционер SATA, выступало в качестве частного инвестора, действующего в рыночных условиях.

Комиссия теперь проведет дополнительное расследование, является ли увеличение капитала государственной помощью, о которой следовало уведомить Комиссию, и, если да, удовлетворяют ли прошлые меры поддержки условиям Руководство 2014 г. по государственной помощи для спасения и реструктуризации. Начало углубленного расследования дает Португалии и другим заинтересованным сторонам возможность представить комментарии. Это не предрешает исход расследования.

проверка данных

Автономный регион Азорских островов - это архипелаг, состоящий из девяти вулканических островов и 245,000 1,400 жителей. Азорский регион считается самым удаленным регионом Европейского Союза, расположенным в северной части Атлантического океана, примерно в XNUMX км от материковой Португалии. На острова можно добраться с материка за два-три дня по морю или за два часа на самолете. Регион зависит от воздушного транспорта для пассажиров и грузов, особенно в зимний сезон, когда погодные условия часто делают невозможным морской транспорт.

Согласно правилам ЕС о государственной помощи, государственное вмешательство в пользу компаний может считаться свободным от государственной помощи, если оно осуществляется на условиях, которые частный оператор принял бы в рыночных условиях (принцип оператора рыночной экономики - MEOP). Если этот принцип не соблюдается, государственное вмешательство предполагает государственную помощь в смысле Статья 107 Договора о функционировании Европейского Союза, потому что они предоставляют бенефициару экономические преимущества, которых нет у его конкурентов. Критерии оценки государственного вмешательства в компании, находящиеся в затруднительном положении, изложены в Руководство 2014 г. по государственной помощи для спасения и реструктуризации.

Под эгидой Комиссии Руководство 2014 г. по государственной помощи для спасения и реструктуризациикомпании, испытывающие финансовые затруднения, могут получать государственную помощь при соблюдении определенных условий. Помощь может быть предоставлена ​​на срок до шести месяцев («спасательная помощь»). По истечении этого периода помощь должна быть либо возмещена, либо план реструктуризации должен быть уведомлен в Комиссию, чтобы помощь была одобрена («помощь на реструктуризацию»). План должен гарантировать, что долгосрочная жизнеспособность компании будет восстановлена ​​без дальнейшей государственной поддержки, чтобы компания способствовала адекватному уровню затрат на ее реструктуризацию и чтобы искажения конкуренции, вызванные помощью, устранялись с помощью компенсационных мер.

Обеспечивая соблюдение этих условий, Комиссия поддерживает справедливую и эффективную конкуренцию между различными компаниями на рынке авиаперевозок, как и в других секторах.

Статья 349 Договора о функционировании Европейского Союза признает особые ограничения наиболее удаленных регионов и предусматривает принятие конкретных мер в законодательстве ЕС, чтобы помочь этим регионам решить основные проблемы, с которыми они сталкиваются из-за их удаленности, изолированности и небольшого размера. , сложный рельеф и климат, а также экономическая зависимость от сокращенного количества товаров.

Неконфиденциальная версия решения будет доступна под номером случая SA.58101 в Государственная помощь Регистрация о Комиссии конкурс веб-сайт после того, как будут решены любые проблемы с конфиденциальностью. Решения о государственной помощи, недавно опубликованные в Официальном вестнике и в Интернете, перечислены в Государственная помощь Еженедельный э-Новости.