За честь и достоинство человека

Модернизация страны и строительство Нового Узбекистана на основе принципа «Общество – инициатор реформ» требуют проведения всенародного голосования по конституционным реформам, адаптации нашего Основного Закона к сегодняшним социальным реалиям и логике нашего ускоренного реформы - пишет Габит Айдаров

Исходя из идеи о том, что «единственным источником и автором Конституции должен быть народ», было проведено всенародное обсуждение проекта Конституционного закона, в ходе которого от населения поступило более 220 тысяч предложений по его совершенствованию, большинство которые были приняты во внимание.

С внесением изменений и дополнений в Конституцию существующие 128 статей были увеличены до 155, из них 91 концептуально изменена.

Впервые Конституция закрепляет в качестве незыблемой нормы, что Узбекистан является суверенным, демократическим, правовым, социальным и светским государством (статья 1). Эта принципиальная норма направлена ​​на сохранение и дальнейшее укрепление независимости нашей страны, интенсивное продолжение реформ, основанных на принципе «Во имя человеческого достоинства» и обеспечение приоритета права.

Вместе с тем, согласно норме статьи 19 Конституции в новой редакции, «права и свободы человека принадлежат каждому от рождения». Жизнь, честь, достоинство, свобода, равенство, безопасность, неприкосновенность человека считаются естественными и неотъемлемыми правами.

Права и свободы человека, которыми он обладает от рождения, определены почти в 80 международных документах по правам человека, участником которых является Узбекистан.

Обеспечение этих основных и неотъемлемых прав человека закреплено на конституционном уровне как ключевая задача страны и общества. Это означает, что для осуществления этих прав каждому человеку не требуется никаких формальностей, и они гарантируются государством.

Реклама

При этом согласно статье 20 проекта все противоречия и неясности в отношениях лица с государственными органами толкуются в пользу лица, а правовые меры должны основываться на принципе соразмерности и быть достаточными для достижения законных целей. .

В проекте поправок к Основному закону также четко определены установленные законом размеры пенсий, пособий и других видов социальной помощи, которые не могут быть ниже официально установленных минимальных потребительских расходов. Строго закреплена норма о том, что граждане имеют право на получение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи за счет государства.

Вводятся дополнительные нормы, направленные на укрепление системы социальной защиты. В частности, в проекте предусмотрены задачи государства по защите граждан от безработицы и сокращению бедности. Кроме того, государство организует и поощряет профессиональную подготовку и переподготовку граждан для обеспечения их занятости.

Кроме того, право наших граждан на жилище закреплено на конституционном уровне. Определено, что государство будет стимулировать жилищное строительство и создавать условия для реализации права на жилище. Закладывается правовая основа обеспечения жильем социально нуждающихся категорий.

В Конституции также четко закреплена норма о том, что никто не может быть лишен жилья без решения суда и неправомерным образом. Собственнику, лишенному своего жилища, в случаях и порядке, установленных законом, возмещается авансом и в равных долях стоимость имущества и причиненный ущерб. Внесение данной нормы в Основной закон является разумным решением, защищающим интересы собственников в деле сноса, ставшего в течение нескольких лет одной из самых острых проблем в обществе.

Проект поправок устанавливает, что налоги и сборы должны быть справедливыми и не препятствовать реализации гражданами своих прав. В условиях все более развивающихся рыночных отношений данная норма послужит обеспечению прав и интересов всех граждан и предпринимателей.

Особое внимание в проекте Конституционного закона уделяется расширению участия граждан в управлении делами общества и государства. Определено, что порядок формирования и исполнения Государственного бюджета Республики Узбекистан будет основываться на принципах открытости и прозрачности, а граждане и институты гражданского общества будут осуществлять общественный контроль за формированием и исполнением Государственного бюджета.

В целях обеспечения экологических прав граждан и предотвращения вредного воздействия на окружающую среду государство создает условия для осуществления общественного контроля в сфере градостроительства. Активизируется общественное обсуждение проектов градостроительных документов.

Эти положения обеспечивают приоритет прав человека, повышают ответственность государственных органов при выполнении своих обязанностей с соблюдением прав человека, препятствуют применению чрезмерных правовых мер в отношении лица.

В соответствии со статьей 31 проекта Основного закона закрепляются гарантии неприкосновенности личности в уголовном процессе: каждый имеет право на свободу и неприкосновенность частной жизни, на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, электронных и иных сообщений. . Это право может быть ограничено только по решению суда.

Следует отметить конституционные реформы в части Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (Омбудсмана). Согласно статье 98 проекта Конституционного закона граждане Республики Узбекистан, обладающие избирательным правом, в количестве не менее ста тысяч человек, Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Уполномоченный Олий Мажлиса Республики Узбекистан Мажлису Республики Узбекистан по правам человека (Уполномоченному), Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан предоставлено право вносить законодательные предложения в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан в порядке законодательной инициативы.

Уполномочение Уполномоченного по законодательной инициативе послужит восполнению пробелов, выявленных в законодательстве в ходе изучения обращений граждан.

Поправки в Конституцию Узбекистана украшают самые современные демократические ценности и результаты глубокого анализа международной практики конституционного строительства в развитых странах.

Габит Айдаров является заведующим сектором Секретариата Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (Омбудсмена).

Поделиться этой статьей: