Санкции ЕС против страховых компаний и риск экологических катастроф

Алессандро Бертольди, исполнительный директор Института Милтона Фридмана, предлагает ЕС пересмотреть режим санкций против страховых компаний, чтобы снизить риски экологической катастрофы в свете недавнего инцидента на море и разлива нефти у Тобаго.

7 февраля у южного берега Тобаго произошел критический инцидент, когда судно «Гольфстрим» село на мель и перевернулось, что привело к значительному разливу нефти в окружающее море. Это событие быстро переросло в крупнейшую экологическую катастрофу в истории Тринидада и Тобаго: разлив затронул примерно 15 км береговой линии острова и нанес значительный ущерб его коралловым рифам. Серьезность ситуации побудила премьер-министра Кейта Роули объявить чрезвычайное положение. В течение недели дайверы пытались локализовать утечку, подчеркивая отсутствие готовности и технических возможностей страны справиться с такими катастрофами.

Ситуация еще больше осложнилась, когда выяснилось, что Gulfstream не был застрахован, что привело к неопределенности относительно того, кто будет нести финансовое бремя по очистке и компенсации за причиненный ущерб. Отсутствие страховки было связано с отсутствием у судна официальной регистрации. Этот инцидент проливает свет на более широкую проблему в морской отрасли, где суда, особенно те, которые перевозят экологически опасные грузы, должны иметь страховку. Такие страховые полисы, обычно «Защита и возмещение» (P&I), имеют решающее значение, поскольку они покрывают обязательства, включая загрязнение окружающей среды и расходы, связанные с спасением затонувшего корабля. Таким образом, страхование играет решающую роль в защите не только интересов третьих сторон, но и окружающей среды, обеспечивая наличие средств для устранения любого ущерба.

Экологическая катастрофа у побережья Тобаго подчеркивает острую необходимость надлежащего страхования всех морских судов. Растущая тенденция незастрахованных судов может быть связана с международными санкциями, введенными Соединенными Штатами и Европейским Союзом на торговлю нефтью из таких стран, как Венесуэла, Иран и Россия. Несмотря на то, что эти санкции не были одобрены Советом Безопасности ООН, они привели к ужесточению положений о страховании, при этом страховщики вынуждены отказывать в страховании на основании простых подозрений.

Это привело к парадоксальной ситуации, когда судовладельцы оказываются обязанными обеспечить страхование, но не могут этого сделать из-за санкций. Ситуация аналогична ситуации, когда правительство требует от владельцев автомобилей иметь страховку и одновременно запрещает страховым компаниям предлагать полисы определенным категориям водителей. Такой подход не только не наказывает намеченные цели, но и отрицательно влияет на более широкие общественные интересы.

Несмотря на эти проблемы, суда продолжают перевозить подпадающие под санкции грузы, используя лазейки, такие как регистрация в юрисдикциях со слабыми правилами или использование устаревших документов для обхода ограничений. Это привело к увеличению так называемого «теневого флота» судов, работающих без надлежащей страховки или по сомнительным полисам, тем самым подвергая риску морскую отрасль, окружающую среду и глобальную безопасность.

Согласно недавним анализам, в том числе отчету Атлантического совета, около 1,400 судов в настоящее время работают под минимальным регулирующим надзором, в основном нефтяные танкеры, использующие различные тактики, чтобы скрыть свое местонахождение и происхождение груза. Ситуация привела к появлению флота «танкеров-призраков», которые благодаря таким практикам, как отключение систем автоматической идентификации (АИС), значительно повышают риск морских происшествий. Эти суда не только обходят протоколы безопасности, предназначенные для предотвращения инцидентов на море, но и способствуют возникновению экологических катастроф, подобных той, что произошла у берегов Тринидада и Тобаго.

Реклама

Растущее число «танкеров-призраков» и соответствующие риски для окружающей среды и безопасности подчеркивают системную неспособность международной судоходной отрасли эффективно решать эти проблемы. Нежелание страховщиков покрывать суда, которые считаются «сомнительными» из-за давления санкций, не удерживает эти суда от перевозки грузов, что часто приводит к тому, что они плавают без какой-либо страховки. Этот сценарий подчеркивает острую необходимость комплексного пересмотра правил морской торговли и практики страхования. Без существенных изменений морская отрасль обречена на дальнейшие экологические катастрофы, что подчеркивает острую необходимость более ответственного управления и надзора для защиты как окружающей среды, так и интересов человека.

ЕС должен углубиться в этот вопрос и оценить возможность изменения режима санкций против страховых компаний. Разлив нефти в Средиземноморье станет экологической катастрофой, за которую европейцам придется взять на себя ответственность и нести все расходы.

Поделиться этой статьей: