Европа не должна делиться по цвету «паспортов вакцинации» и брендам вакцины.

Во время пандемии не только жизнь простых людей, но и практика бизнеса, правительства и международных организаций резко изменились. Мир учится жить в новой реальности, но что она собой представляет и что нас ждет? Корреспондент ЕС Об этом рассказал украинский юрист и академик Константин Кривопуст, член Международной ассоциации юристов (МАУ, Франция). Кривопуст имеет большой опыт работы в Украине и бывшем Советском Союзе, является сторонником европейской интеграции и внимательно следит за тенденциями в международном праве, пишет Мартин Бэнкс.  

Корреспондент ЕС

Что вы думаете о проблеме коронавируса и когда, по вашему мнению, пандемия закончится или хотя бы утихнет, в том числе в Украине?

Кривопуст: В глобальном масштабе произошел важный сдвиг в восприятии пандемии - существование коронавируса и его опасности больше не отрицаются даже самыми экзотическими политическими режимами. Теперь, помимо конкуренции вакцин, разрабатываются эффективные управленческие решения и методы карантина, которые затем будут гармонизированы и формализованы в новых правилах.

Европейские страны теперь вынуждены искать новый баланс между демократией и безопасностью, интересами государства и гражданина, прозрачностью и контролем. Это то, от чего общественные философы, политики и законодатели годами пытались избежать, но игнорировать этот вопрос больше невозможно. Эпидемия закончится, когда будут осознаны все угрозы, сформулированы новые нормы и все начнут их придерживаться.

На ваш взгляд, почему карантинные меры в разных странах все чаще вызывают гражданские протесты?

Если проанализировать причины недовольства, видно, что людей возмущает нелогичность и несправедливость решений, а не сама политика карантина. Привилегии в отношении вакцинации, дискриминация определенных групп, экономическая незащищенность предприятий и сотрудников, непрозрачное расходование государственных средств, опасения злоупотребления чрезвычайным положением, искажение общественной информации, усиление полицейских функций государства и ограничения на организованные протестная активность - это все вопросы, которые необходимо решить как можно скорее.

Реклама

Мы не хотим, чтобы когда-то единое европейское социальное пространство было сегментировано по марке вакцины, полису медицинского страхования или цвету вакцинационного паспорта.

Вам не кажется, что правовое обеспечение политики сильно отстает от практических действий властей? Если да, то почему это происходит?

Для аварийной ситуации это нормально. Но временное не должно становиться постоянным. Вызывает тревогу то, что это вторая блокировка с весны 2020 года, но до сих пор не было серьезных попыток осмыслить все это систематически и сформулировать в новых нормах конституционного, гражданского, экономического и уголовного права.

Кроме того, есть много чисто национальных противоречий. В Украине есть главный санитарный врач, но нет подчиненных служб и иерархии. Это связано с тем, что незадолго до пандемии данная услуга была упразднена из-за жалоб на коррупцию. Зараженных в десятки раз больше, но текущая январская блокировка заметно мягче, чем предыдущая. Общественный транспорт работает, нет ограничений на передвижение и т. Д. Есть желание со стороны государства помочь бизнесу и людям, но это все же политическая благотворительность, а не четкий механизм.

Возможно ли, что карантинные ограничения перерастут в какую-то новую форму политического контроля? 

Систематических попыток построить что-то в этом роде я не вижу, но есть отдельные, очень противоречивые инициативы. Например: в одной стране принято решение создать отдельную тюрьму для нарушителей карантина и ковид-нигилистов, а также законопроекты, дающие правительству широкие полномочия вмешиваться в частную жизнь граждан. Отдельные местные органы власти планируют использовать сканеры температуры в общественных местах и ​​ограничивают передвижение подозрительных лиц; Серьезно обсуждаются идеи введения так называемых «covid-паспортов». Можно найти информацию о принуждении людей к вакцинации в некоторых недемократических странах.

Основным методом работы органов здравоохранения является проведение санитарно-эпидемиологических исследований, в ходе которых выясняются способ распространения инфекции, ее возможные источники и носители. Нетрудно предсказать, к чему может привести такая технологическая деятельность, если она не будет четко регулироваться и находиться под пристальным вниманием общественности.

На ваш взгляд, как на юриста, какие новые правовые нормы могут возникнуть в результате нынешней эпидемии?

Возможно, это положения о праве граждан на доступ к средствам индивидуальной защиты и вакцинации. Возможно дополнительные гарантии всеобщего доступа к Интернету, поскольку Интернет становится базовой технологией для обучения, отдыха, работы и услуг.

Думаю, что в самое ближайшее время юристам и политикам предстоит найти ответы на вопросы о легитимности технологий удаленного скрининга, использовании данных операторов мобильной связи и информации пользователей из социальных сетей для санитарно-эпидемиологических расследований, корпоративной ответственности во время пандемий. , меры против отрицателей COVID-19 и так далее. Все подобное должно быть формализовано, чтобы избежать юридического произвола. Европейская правовая традиция согласовывалась бы с подходом, при котором правовые нормы были бы новыми правами, а не просто обязанностями.

Как вы думаете, как экономика восстановится после пандемии?

Здесь возможны два общих сценария. Первый - это возвращение в рамки старой модели после массовой вакцинации и соблюдение новых мер предосторожности. Второй - переход к новому качеству, где основными характеристиками будут: удаленная работа, автоматизация, ограниченное социальное взаимодействие, короткие производственные цепочки и сворачивание многих традиционных секторов бизнеса.

Я думаю, что наиболее реалистичным был бы промежуточный сценарий, но это не снимает ответственности за разрешение возникающих противоречий. Европе придется разработать новые правила не только для криптовалют, но и для защиты труда и налогообложения самозанятости, регулирования аутсорсинга, общественной информации, избирательных процедур и многого другого. Медицинская реформа - это отдельный вопрос, и медицину ждут кардинальные перемены независимо от того, каковы будут глобальные сценарии.

Во время пандемии культурный сектор, индустрия путешествий и гостеприимства, логистика и транспорт, спорт и отдых понесли большие потери. Чтобы перестроить и адаптировать эти виды деятельности к новым условиям, потребуются не только дополнительные стимулы, но и финансовая поддержка.

Как меняется политика мировых финансовых институтов и как вы оцениваете такие изменения?

В ответ на пандемию международные финансовые учреждения были вынуждены поспешно изменить правила игры, упростив многие механизмы и адаптировав их к ситуации. На сегодняшний день правительства многих традиционных стран-доноров и международные организации приняли ряд активных мер для поддержки развивающихся и наиболее нуждающихся государств. В частности, МВКФ объявил о предоставлении чрезвычайных кредитов на сумму более 100 миллиардов долларов и готов привлечь еще 1 триллион долларов. Во время кризиса IMCF получил запросы на чрезвычайную помощь из более чем 100 стран. Кроме того, группа Всемирного банка планирует предоставить 150 миллиардов долларов финансовой помощи нуждающимся странам в течение следующих 15 месяцев. Тот факт, что мировые финансовые доноры не сократили свои программы финансирования, а вместо этого сохранили и решили увеличить помощь, является обнадеживающим фактом.

Члены G20 пошли на серьезные уступки и заморозили выплаты по долгам 76 стран-получателей Международной ассоциации развития (МАР). По оценкам финансовых аналитиков, такая мера поможет развивающимся странам отложить выплаты на общую сумму 16.5 млрд долларов.

ЕС, со своей стороны, одобрил пакет мер на сумму 878.5 млрд долларов, чтобы помочь европейским странам, наиболее пострадавшим от инфекции. Мы бы хотели, чтобы эти средства шли не только в ведущие страны ЕС, но и в страны, которые находятся в процессе европейской интеграции, в том числе в Украину.

Послевоенное восстановление Европы создало уникальный моральный климат и чувство единства между европейскими странами. Было бы хорошо, если бы ответ на нынешнюю эпидемию также стал таким стимулом для политического и гражданского единства и более сильного чувства защищенности и защищенности.

Поделиться этой статьей: