Комиссия одобрила итальянскую схему на сумму 687 млн ​​евро для компенсации коммерческим железнодорожным пассажирским операторам ущерба, понесенного из-за пандемии коронавируса.

Европейская комиссия утвердила в соответствии с правилами государственной помощи ЕС итальянскую поддержку в размере 687 млн ​​евро для компенсации поставщикам коммерческих пассажирских железнодорожных перевозок дальнего следования за ущерб, понесенный в период с 1 июля 2020 года по 30 апреля 2021 года из-за пандемии коронавируса и ограничительные меры, которые Италия должна была ввести, чтобы ограничить распространение вируса.

Исполнительный вице-президент Маргрете Вестагер, отвечающая за политику в области конкуренции, заявила: «Эта мера в размере 687 млн ​​евро позволит Италии компенсировать пассажирским железнодорожным операторам дальнего следования на коммерческих линиях ущерб, понесенный в результате ограничений, связанных с коронавирусом. Мы продолжаем тесно сотрудничать с Италией и всеми другими государствами-членами, чтобы гарантировать, что национальные меры по поддержке всех секторов, пострадавших от кризиса, включая железнодорожный сектор, могут быть реализованы как можно быстрее в соответствии с правилами ЕС».

Итальянская мера поддержки

С начала пандемии итальянское правительство приняло ряд мер по ограничению распространения вируса, в том числе, в частности, обязательную систему поэтапного бронирования мест, которая сократила количество доступных мест на 50%, жесткие ограничения на личные и деловые встречи. поездки и отмена мероприятий. Все эти ограничения оказали прямое негативное влияние на мобильность материальных категорий пассажиров, таких как деловые люди и туристы, которые играют ключевую роль в поездах дальнего следования. Кроме того, в период с конца декабря 2020 года по апрель 2021 года правительство ввело общенациональный запрет на межрегиональные поездки.

Из-за введенных обязательных ограничений операторы пассажирских железнодорожных перевозок дальнего следования столкнулись с падением объемов перевозок и доходов. В частности, в период с 1 июля 2020 г. по 30 апреля 2021 г. количество пассажиров сократилось на 90% по сравнению с 2019 г., что привело к значительному падению доходов поставщиков железнодорожных пассажирских услуг. В то же время транспортные операторы продолжали нести различные расходы, в частности дополнительные расходы на проведение усиленных санитарно-гигиенических мероприятий. Это привело к серьезным проблемам с ликвидностью, которые могут поставить под угрозу конкурентоспособность операторов железнодорожного транспорта.  

В соответствии с заявленной схемой на сумму 687 миллионов евро правомочные бенефициары будут иметь право на получение компенсации в виде прямых субсидий за ущерб, понесенный в течение соответствующего периода.

Эта мера следует аналогичной схеме, одобренной Комиссией 10 марта 2021 (SA.59346) направленный на компенсацию коммерческим пассажирским железнодорожным операторам за ущерб, понесенный в период с 8 марта по 30 июня 2020 года.

Реклама

Комиссия оценила меру в соответствии со статьей 107 (2) (б) TFEU, который позволяет Комиссии одобрять меры государственной помощи, предоставляемые государствами-членами для компенсации конкретным компаниям или конкретным секторам за ущерб, непосредственно вызванный исключительными событиями.

Комиссия считает, что пандемия коронавируса квалифицируется как такое исключительное явление, поскольку это чрезвычайное, непредвиденное событие, имеющее значительные экономические последствия. В результате, исключительные вмешательства государств-членов для компенсации ущерба, связанного со вспышкой, оправданы.

Комиссия установила, что итальянская схема помощи компенсирует ущерб, напрямую связанный с пандемией коронавируса. Он также установил, что мера является соразмерной, поскольку предусмотренная компенсация не превышает того, что необходимо для возмещения ущерба.

Таким образом, Комиссия пришла к выводу, что данная схема соответствует правилам ЕС о государственной помощи.

проверка данных

Финансовая поддержка из фондов ЕС или национальных фондов, предоставляемая службам здравоохранения или другим государственным службам для решения ситуации с коронавирусом, выходит за рамки контроля государственной помощи. То же самое относится к любой государственной финансовой поддержке, оказываемой непосредственно гражданам. Аналогичным образом меры государственной поддержки, доступные для всех компаний, такие как, например, субсидирование заработной платы и приостановка уплаты корпоративного налога и налога на добавленную стоимость или социальных отчислений, не подпадают под контроль государственной помощи и не требуют одобрения Комиссии в соответствии с правилами государственной помощи ЕС. Во всех этих случаях государства-члены могут действовать немедленно. Когда применимы правила государственной помощи, государства-члены могут разработать широкие меры помощи для поддержки конкретных компаний или секторов, пострадавших от последствий вспышки коронавируса, в соответствии с существующей системой государственной помощи ЕС.

13 марта 2020 года Комиссия приняла Сообщение о скоординированном экономическом ответе на вспышку COVID-19 изложив эти возможности.

В этом отношении, например:

• Государства-члены могут компенсировать конкретным компаниям или конкретным секторам (в форме схем) ущерб, понесенный вследствие и непосредственно вызванный исключительными случаями, например, вызванными вспышкой коронавируса. Это предусмотрено статьей 107 (2) (b) TFEU.
• Правила государственной помощи, основанные на Статье 107 (3) (c) TFEU, позволяют государствам-членам помогать компаниям справляться с нехваткой ликвидности и необходимостью срочной помощи в спасении.
• Это может быть дополнено рядом дополнительных мер, таких как малозначительной Регламент и Положение об общем блокировании, которое также может быть введено в действие государствами-членами немедленно, без участия Комиссии.

В случае особенно тяжелых экономических ситуаций, таких как та, с которой в настоящее время сталкиваются все государства-члены из-за вспышки коронавируса, правила государственной помощи ЕС позволяют государствам-членам предоставлять поддержку для устранения серьезного нарушения их экономики. Это предусмотрено статьей 107 (3) (b) TFEU Договора о функционировании Европейского Союза.

19 марта 2020 года Комиссия приняла Временная структура государственной помощи на основании статьи 107 (3) (b) TFEU, чтобы позволить государствам-членам использовать полную гибкость, предусмотренную правилами государственной помощи, для поддержки экономики в контексте вспышки коронавируса. Временные рамки с поправками, внесенными 3 апреля, 8 мая, 29 июня, 13 октября 2020, 28 января и Ноябрь 18 2021, предусматривает следующие виды помощи, которые могут предоставляться государствами-членами: (i) прямые гранты, вливания капитала, выборочные налоговые льготы и авансовые платежи; (ii) Государственные гарантии по кредитам, взятым компаниями; (iii) Субсидированные государственные кредиты компаниям, включая субординированные кредиты; (iv) Гарантии для банков, которые направляют государственную помощь в реальную экономику; (v) Государственное краткосрочное страхование экспортных кредитов; (vi) Поддержка исследований и разработок, связанных с коронавирусом (НИОКР); (vii) Поддержка строительства и расширения испытательных центров; (viii) Поддержка производства продуктов, необходимых для борьбы со вспышкой коронавируса; (ix) Адресная поддержка в виде отсрочки уплаты налогов и/или приостановки уплаты взносов на социальное страхование; x) адресная поддержка в виде субсидирования заработной платы работников; (xi) целевая поддержка в виде инструментов акционерного и/или гибридного капитала; (xii) Поддержка непокрытых постоянных затрат для компаний, столкнувшихся со снижением оборота в контексте вспышки коронавируса; (xiii) Инвестиционная поддержка устойчивого восстановления, и; (xiv) Поддержка платежеспособности.

Временная основа будет действовать до 30 июня 2022 года, за исключением поддержки инвестиций в устойчивое восстановление, которая будет действовать до 31 декабря 2022 года, и поддержки платежеспособности, которая будет действовать до 31 декабря 2023 года. Комиссия продолжит внимательно следить за развитием пандемии COVID-19 и другими рисками для восстановления экономики.

Неконфиденциальная версия решения будет доступна под номером случая SA.62394 в реестр дел о государственной помощи о Комиссии конкурс когда какие-либо вопросы конфиденциальности были решены. Новые публикации решений государственной помощи в Интернете и в Официальном журнале перечислены в Еженедельные электронные новости конкурса. Дополнительную информацию о временных рамках и других действиях, предпринятых Комиссией для устранения экономических последствий пандемии коронавируса, можно найти здесь.

Поделиться этой статьей: