Вопрос номер один между правительством Украины и его людьми.

Недавно в Брюсселе прошел 20-й саммит Украина - ЕС, на котором стороны обсудили многие вопросы, в том числе связанные с партнерством между двумя сторонами, в частности, выполнение положения Соглашения об ассоциации, подписанного в 2014 году. Принимая во внимание предыдущее В этом году эта встреча была более успешной для Украины, поскольку европейские официальные лица сделали важные официальные заявления о признании России агрессором в аннексии Крыма и конфликте на Донбассе. Кроме того, Брюссель похвалил Украину за проведение различных реформ. Однако вопрос о коррупции был в центре внимания диалога представителей Брюсселя и Киева.

В то же время многие эксперты говорят, что результаты недостаточно удовлетворительны для президента Украины Петра Порошенко. Во время этого саммита для него было особенно важно получить одобрение намерений европейской интеграции от своих западных коллег, поскольку этот фактор был одним из самых важных в его предвыборной кампании. Между тем, украинские социологические исследования показывают, что подозрения в отношении властей возрастают.

Основные причины кризиса

Давайте выясним, что на самом деле происходит в Украине. Каковы основные причины ситуации прямо сейчас? Они, без сомнения, чрезвычайно интересны.

Посвятив много времени и усилий изучению Украины, чтобы пообщаться с моими украинскими коллегами, я пришел к выводу, что основная причина нынешнего кризиса - это олигархическое влияние, которое, как вы знаете, существует в украинской политике и экономике. являясь главным тормозом на пути развития. Проблема эта принципиальная, потому что ее невозможно изменить даже масштабными действиями, как Евромайдан.

Что касается украинских политических сил в течение последних 15 лет, то в Западной Украине они рассматриваются как поле для борьбы между различными финансово-промышленными группами Украины и имеют влияние и доступ к ресурсам, которые дают должности в административном аппарате. Совершенно очевидно, что результатом этого является коррупция в украинской журналистике и плохой рейтинг Transparency International, согласно которому Украина находится в 130^th место, равное Гамбии, Ирану и Сьерра-Леоне. Согласитесь, что это не впечатляет. Одной из причин такого в рейтинге считается отсутствие политической воли со стороны властей по борьбе с коррупцией и действительно может быть объяснено тем, что будущие законопроекты, которые должны быть одобрены в парламенте, зависят от таких механизмов. Конечно, я не предполагаю, что все члены украинского парламента погружены в коррупционные схемы, но если мы попытаемся понять, как дается мандат, и законопроекты будут приняты, мы придем к вывод о том, что такое явление существует в законодательном органе.

Реклама

Инфографика. Источник: Transparency International:

https://1.bp.blogspot.com/-VpzJJXbctlE/Wo9RAMWx_sI/AAAAAAAAb80/vv6iDmu9nzwopga3MP7QDa7I8FUh50ciACLcBGAs/s1600/CPI2017_EasternEuropeCentralAsia_EN.jpg

Украине сейчас нужно больше инвестиций, чем когда-либо. С одной стороны, эта страна действительно привлекательна для инвесторов, поскольку для них это пока неизвестный рынок. Есть проекты, в которые стоит инвестировать. В первую очередь, это аграрный сектор, сфера информационных технологий, лесное хозяйство и другие отрасли. Более того, с открытием Нового Шелкового пути откроются новые возможности. С другой стороны, однако, по оценке политолога-международника Антона Кучухидзе, постоянные изменения правил и коррумпированность политических сил не являются гарантией правильности их вложений. К сожалению, этот фактор часто мешает иностранным инвесторам вкладывать деньги в Украину. Это явно не отвечает национальным интересам страны.

Вот почему у меня есть следующий вопрос: почему невозможно заставить депутатов изменить правила игры, перейти к модели процветающей страны, где каждый может реализовать себя в рамках консенсусных норм, как это было в Грузии? Успешные примеры существуют, и они очень близки. Монополизация средств массовой информации, экономики и политики, коррупционные схемы, неофициальные соглашения, давление, запугивание - все эти примеры являются остатками прошлого. Украинцам нужно избавиться от них, чтобы не потерять себя и продолжить движение к успешной стране.

«Проблемы, связанные с лесами

Украинские коррупционные скандалы не новость даже для европейцев: публикации о таких событиях, как прошлогодняя программа «Роттердам +» - яркое тому подтверждение. Однако, находясь здесь, то есть на расстоянии, мы не можем рассматривать эти вопросы, и все, что у нас есть, - это общие факты без каких-либо подробностей, которые объяснят анатомию украинской политики.

Поняв это, я стал больше общаться со своими коллегами, журналистами из Киева и узнавать много интересного. Хочу поделиться с вами недавним примером, который для меня крайне болезнен. Недавно мое внимание привлек закон № 5495. Мое внимание привлекли изменения в некоторые законы Украины о сохранении украинских лесов и предотвращении незаконного вывоза сырья. Он был подготовлен, чтобы спасти украинское лесное хозяйство и предотвратить нелегальный экспорт сырья. Общеизвестно, что в Украине название закона не всегда отражает его суть и намерения, более того, часто это могут быть разные вещи.

Фото. Источник: Всаправа http://vsapravda.info/?p=74223

По оценке координатора «Стоп, коррупции» и известного журналиста Романа Бочкала, лесная проблема стоит в украинской повестке давно и суть ее заключается в необходимости сохранения ресурсов страны. которые были уничтожены в огромных количествах. Например, в 2014 году в Украине было уничтожено почти 25 миллионов кубометров древесины, а восстановлено всего 58 тысяч гектаров. Что же касается решения этой проблемы и улучшения ситуации в лесном хозяйстве, то в 2015 году был принят мораторий на вывоз круглого леса сроком на 10 лет. Теперь можно предположить, что результаты этого моратория не оправдались.

Украинский лес используется сейчас, поскольку он использовался раньше, но разница в том, что лесное хозяйство теперь больше нацелено на внутренний рынок, чем на внешнем, и погружается в коррупцию. Кроме того, после 2015 «лишопс» (объекты материального производства, которые занимаются вопросами учета, защиты, обезлесения и возобновления лесов) перестали получать государственное финансирование. Таким образом, они оказались в сложной ситуации с множеством проблем с отсутствием юридического механизма получения достаточного количества денег, необходимого даже для получения прибыли, но для поддержания текущей ситуации. За последний год число работников сократилось на 10%, десятки из них столкнулись с банкротством, и масштабы лесовосстановления уменьшились из-за нехватки денег. В таких условиях упомянутые выше проблемы все еще актуальны, и случаи самозванного обезлесения будут возрастать в геометрической прогрессии.

Фото. Источник: Pogliad https://pogliad.ua/news/bukovina/salagor-poyasniv-zvidki-berutsya-vagoni-z-lisom-na-zaliznichnih-stanciyah-bukovini-303136

К сожалению, в Украине эту проблему по-прежнему манипулируют политики, которые хотят удовлетворить свои деловые потребности, доказательством чему является вышеупомянутый закон №5495. Хочу отметить, что декларативным образом он направлен на укрепление моратория, утвержденного в 2015, и для компенсации его недостатков путем ограничения объема вырубки древесины до 25 миллионов кубических метров в год и особенно важно увеличить ответственность за нарушение закона. Однако это не так просто, как может показаться с первого взгляда. Новый закон не является уголовной ответственностью за незаконное обезлесение, а размер административной ответственности уменьшается. Практически новый закон упрощает процесс наказания и позволяет им продолжать свою незаконную деятельность.

Кроме того, вопросы лесовосстановления остаются неурегулированными законом, и без них мораторий и любые ограничения не будут иметь смысла ни в краткосрочной, ни в долгосрочной перспективе. То же самое можно сказать о реализации экономических мер по ограничению экспорта пиломатериалов и стимулированию экспорта продукции, и то и другое игнорируется. Первый возможен из-за повышения таможенных тарифов на экспорт сырья и продуктов низкой степени переработки. Второй - из-за государственной поддержки лесной отрасли в целом. Вместо этого мы получаем регулярное лоббирование законопроектов », - сказал экономист Юрий Гаврилечко.

Кто стоит за законом №5495 и почему?

Будучи лоббистом представителей популистской радикальной партии Оле Ляшко под громкими заявлениями о защите природы, этот закон продвигает интересы украинских олигархов, которые пытаются обратить вспять местный рынок леса и, следовательно, подвергнуть его контроля, чтобы получить большую прибыль. В этом случае речь идет о таких фигурах, как Леонид Юрушев и Юрий Косюк - люди, которые отличаются своей гласностью, но очень сильными в украинском бизнесе и политике.

Учитывая этот дуэт, г-н Косюк в настоящее время является долларовым миллиардером и постоянно входит в пятерку самых богатых людей Украины (по версии Forbes (1 млрд долларов)) и неофициально известен как близкий друг Петра Порошенко. , невестка которой ведет совместный бизнес-проект, представленный в прошлом году в Давосе, с Юрием Анатольевичем. Косюк, известный как «Агробарон» и один из крупнейших землевладельцев в Украине, занимает ключевые позиции в аграрном секторе за счет минимальных налогов, экспортных квот и государственных субсидий с возвратом 4.5 млрд грн. Все остальные предприниматели получили не более 250 миллионов, хотя, скорее всего, им нужно было больше. О богатстве «куриного барона» ходят легенды (в частности, об огромной усадьбе у «Феофании», построенной на территории скифских поселений), которую громко отбирали в Национальной академии наук. Что касается Леонида Юрушева ($ 900 млн (2015)), то его активность проявляется гораздо реже, но он известен как один из инвесторов Арсения Яценюка и владеет многими предприятиями, в том числе Украинской холдинговой лесопильной компанией.

Фото. Источник: РБК-УКРАИНА https://styler.rbc.ua/static/ckef/img/17097381_1729670643727971_4950521622478185267_o.jpg

На данный момент можно сказать, что лесной сектор был интересен г-ну Косюку, который пытается купить бизнес г-на Юрушева, который всеми возможными способами лоббировал принятие Закона 5495, чтобы помочь партнеру и чтобы получить от этого больше пользы. Этот закон, направленный на создание стимулов для развития лесного хозяйства, фактически его разрушает, поскольку лишает лесные компании возможности вести торговлю с европейскими странами и получать гораздо больше денег, чем это возможно в Украине, и, таким образом, стать экономически самодостаточными. Учитывая, что лишосп является государственным предприятием, он передает большую часть своей прибыли в государственную казну, не оставляя необходимого минимума для выполнения своих основных функций (профилактика, пожаротушение, эффективный контроль территории) и поддержания лесной площади. в хороших условиях, с учетом того, что проблем с лесом в Украине хватает. Одна из важнейших угроз - распространение короедов, и чтобы ее преодолеть, необходимо вовремя вырубать «больные» деревья. Вообще в Украине бытует ложное представление о том, что лес рубить нельзя. Это не только возможно, но и необходимо: но я допускаю, что это нужно делать исключительно цивилизованно, уделяя внимание восстановлению ресурсов, иначе это превратится в бездумную эксплуатацию и использование ресурсов.

Евро, полученные от европейских партнеров и инвесторов, помогут украинским лесоводам решить эту проблему. Европейские страны давно поняли этот принцип и поэтому даже в экологических странах продолжают заниматься лесозаготовкой. Например, в 2016 году в Швеции было заготовлено 73.3 миллиона кубометров древесины, в Финляндии - 57 миллионов, а в Украине - 16.4 миллиона намного меньше, но упомянутые выше скандинавские страны, наоборот, не жалуются на экологические проблемы. они являются примером для всего мира. Украина должна понять, как эффективно использовать природные ресурсы, которые дает природа. На этом фоне печально, что принятый недавно закон не предусматривает такой траектории развития; на данный момент он не лучшим образом подходит для недальновидных деловых интересов дуэта Юрушев-Косюк, поскольку фактически дает им доступ к дешевому, почти бесплатному сырью, которое циркулирует только на местном рынке, и будет продаваться. в себестоимости, а затем в виде готовой продукции пойдет на экспорт. Такой сценарий не учитывает интересы лесного хозяйства и местных сообществ, и, более того, он цинично игнорирует их, оставляя ключевые заинтересованные стороны наедине с экономическими и экологическими проблемами, которые могут привести к получению огромных прибылей. Какие национальные интересы в этом случае можно обсуждать?

Каковы предпосылки?

Важно сказать, что использование методов теневого лоббизма плохо влияет не только на проблему, связанную с лесами. То, что вы сейчас наблюдаете, может быть использовано для любых других сфер, связанных с деньгами или властью в Украине. Чем дальше идут украинцы, тем больше они понимают негативное влияние сохранения правил и методов.

Теперь европейские инвесторы готовы вкладывать свои деньги в лесное хозяйство (около 200 миллионов евро), но, наблюдая за тем, как законы принимаются в соответствии с определенными бизнес-целями местных олигархов, шансы на успешное сотрудничество между Украиной и ЕС делают не выглядят сильными. Украинцы должны понимать, чего хотят, и отделять свои истинные национальные интересы от ложных. Итак, если президент Порошенко является гарантией Конституции Украины и той, которая представляет интересы украинского народа, он должен использовать право вето на этот закон. Этот сценарий для меня очевиден, но кто знает, о чем думают наши политики?

История, которую я рассказал, - лишь небольшой пример того, что происходит с коррупцией в украинской политической системе. Конечно, такие вопросы, как ситуация с лесным хозяйством, не входили в повестку дня саммита 10 июля, но тем не менее обсуждались неофициально. Подводя итог, могу сказать, что тема коррупции всегда будет одной из самых обсуждаемых в диалоге между Киевом и Брюсселем, но, что более важно, всегда будет вопросом номер один в диалоге между украинским правительством и украинским правительством. люди.

 

Поделиться этой статьей: