Омбудсмен критикует Комиссию после расследования контракта с BlackRock

Она сказала, что применяемые правила не были достаточно строгими и ясными, чтобы позволить должностным лицам находить конфликт интересов, кроме очень узкого круга профессиональных конфликтов.

«Заявление компании о проведении исследования, предназначенного для включения в политику, которая будет регулировать деловые интересы этой компании, должно было привести к значительно более критической проверке со стороны Комиссии», - сказал омбудсмен.

Хотя омбудсмен считает, что Комиссия могла бы сделать больше для проверки того, не следует ли компании присуждать контракт из-за возможного конфликта интересов, она считает, что основная проблема заключается в действующих правилах ЕС в отношении государственных закупок. Таким образом, она доведет этот вопрос до сведения законодателей ЕС.

«Риск конфликта интересов, когда речь идет о заключении контрактов, связанных с политикой ЕС, необходимо учитывать гораздо более строго как в законодательстве ЕС, так и среди официальных лиц, принимающих эти решения», - сказал О'Рейли.

«Нельзя придерживаться подхода с отметкой« галочкой »при присуждении определенных контрактов. Равное отношение к участникам тендеров по контракту важно, но отсутствие должного учета других критических факторов при оценке предложений в конечном итоге не отвечает интересам общества ».

Предложения омбудсмена последовали за расследованием решения Комиссии о заключении контракта с BlackRock на проведение исследования по интеграции экологических, социальных и управленческих целей в банковские правила ЕС. Омбудсмен получил три жалобы, связанные с решением Комиссии - две от депутатов Европарламента и одну от группы гражданского общества.

Запрос омбудсмена привлек внимание к тому факту, что BlackRock оптимизировала свои шансы на заключение контракта, сделав исключительно низкое финансовое предложение, что можно было бы воспринять как попытку утвердить свое влияние в инвестиционной сфере, имеющей отношение к ее клиентам.

О'Рейли добавил: «Следует задать вопросы о мотивации, стратегии ценообразования и о том, действительно ли внутренние меры, принятые компанией для предотвращения конфликта интересов, адекватны».

«ЕС настроен на беспрецедентный уровень расходов и инвестиций в ближайшие годы со значительными связями с частным сектором - граждане должны быть уверены, что контракты с участием средств ЕС заключаются только после тщательного процесса проверки. Действующие правила не обеспечивают этой гарантии ».

проверка данных

Комиссия разрабатывает инструменты и механизмы для интеграции экологических, социальных и управленческих факторов в пруденциальную банковскую систему ЕС. В июле 2019 года он объявил тендер на исследование, чтобы обрисовать текущую ситуацию и выявить проблемы в решении этой проблемы. Он получил девять предложений и в марте 2020 года заключил контракт с BlackRock Investment Management, которая была единственным крупным инвестиционным менеджером в пуле участников торгов.

При рассмотрении решения омбудсмен обнаружил, что внутреннее руководство Комиссии по государственным закупкам не дает достаточно ясности, чтобы поручить персоналу оценивать возможные конфликты интересов.

Омбудсмен также обнаружил, что соответствующее определение в Финансовом регламенте того, что представляет собой конфликт интересов, слишком расплывчато, чтобы быть полезным в такой конкретной ситуации, как ситуация с BlackRock. Из-за этого ограничения в Финансовом регламенте омбудсмен не усмотрел в данном случае недобросовестного управления со стороны Комиссии. Вместо этого она предложила усилить правила и направила свое решение по этому запросу Парламенту и Совету - законодателям ЕС - для рассмотрения.

Прочитать решение омбудсмена здесь.