Экономическое регулирование основных цифровых платформ: лучший способ убить европейскую цифровую экономику

Пока европейские лидеры аплодируют успеху Airbus, аэрокосмического гиганта в дуополии с Boeing, они собираются предотвратить любую возможность аналогичного успеха в цифровом секторе. пишет Пьер Бентата (на фото внизу).

Франко-голландское предложение, которое сейчас привлекает внимание Европы, направлено на введение конкретных правил для основных цифровых платформ, чтобы ограничить их влияние на рынке. Цель такого регулирования довольно очевидна: крупные американские «технологические» компании, в частности так называемые GAFAM - Google, Apple, Facebook, Amazon и Microsoft - и NATU - Netflix, Airbnb, Twitter и Uber.

По некоторым данным, эти компании занимают монопольное положение, что в конечном итоге вредит европейским пользователям. Точнее, эти компании обвиняются в контроле над рынками, на которых они работают, исходя из их важных рыночных долей. Тем не менее, те же отчеты позволяют определить эти рынки. В этом контексте утверждается, что следует ввести особое регулирование для платформ, которые считаются слишком большими: истинное регулирование по размеру, основанное на таких критериях, как оборот, доля рынка и разнообразие предлагаемых услуг, которое никогда не принимает во внимание удовлетворенность потребителей. или экономические выгоды для общества в целом.

На практике, после определения цифровой платформы как «структурирующей», компания должна будет, среди прочего, предоставить информацию о своих алгоритмах (как мы бы попросили повара раскрыть секрет рецептов), поделиться своими данными с своих конкурентов, и, что еще важнее, заранее представить свои стратегии развития бизнеса европейскому регулирующему органу, который решит, запрещена ли эта стратегия или нет, в зависимости от ее вероятности значительного увеличения доли рынка компании. (Это последнее предложение было определено как введение нового «злоупотребления монополизацией», специально разработанного для больших платформ). Короче говоря, хотя они и отрицают это, у создателей таких правил есть только одна цель: регулировать большие платформы, потому что они большие, независимо от причины их успеха и существования конкурентов.

Помимо правового риска тотального произвола со стороны регулирующего органа - как объективно оценить влияние компании на потребителей, основываясь исключительно на ее размере? - и политический риск эскалации торгового протекционизма - как это было в случае с «налогом GAFA» - каковы будут очевидные последствия этого нового регулирования?

С чисто экономической точки зрения, он будет поддерживать статус-кво, а не способствовать конкуренции. Это связано с тем, что ни одна зарождающаяся платформа не захочет расти и рискнет оказаться в «черном списке». Кроме того, концепция «злоупотребления монополизацией» предполагает, что любая потенциально эффективная стратегия, которая, следовательно, приведет к увеличению доли рынка, может быть запрещена: другими словами, будут разрешены только явно неэффективные стратегии, т.е. возьму!

В этом статус-кво или, скорее, в этом спаде больше всего проиграют европейские граждане, лишенные нынешней динамики инноваций и разработок в сфере услуг, предоставляемых платформами. Действительно, сторонники регуляторных решений забывают, что причина, по которой основные платформы продолжают внедрять инновации и инвестировать в новые решения, заключается в том, что все они конкурируют, чтобы удовлетворить потребителей, у которых есть выбор между десятками конкурентов. Хотя большинство людей изучают поиск в Google, это происходит не из-за отсутствия альтернатив - Qwant, DuckDuckGo, Ecosia, Yandex, Yahoo - а из-за эффективности первых. Точно так же те, кому не нравится Amazon, могут легко обратиться к Walmart, Otto, JD.com или eBay, чтобы назвать только самых известных. И одна и та же реальность преобладает во всех сферах: браузерах, «облачных» сервисах, потоковых платформах или социальных сетях. На самом деле конкурентов сотни, и сами эти «гиганты» находятся в жесткой конкуренции друг с другом.

Реклама

Принятие постановления, направленного на ограничение размеров платформ, всему этому положит конец. Платформы больше не будут иметь возможности внедрять инновации и больше не будут иметь права улучшать свои услуги, поскольку это повысит их привлекательность. Это также замедлит появление новых цифровых решений, которые могут улучшить удаленную работу и укрепить индивидуальную автономию.

Вместо того чтобы способствовать развитию крупной европейской цифровой платформы, это постановление лишит европейцев тех платформ, которые они ценят и используют каждый день. А чтобы воспользоваться инновациями и новыми услугами, им придется сесть на самолет и отправиться в США и Китай. Надеюсь, для этого они воспользуются Airbus.

Пьер Бентата - профессор экономики и президент Rinzen Conseil. Он имеет докторскую степень по экономике и степень магистра гражданского права. Он является специалистом по экономическому анализу регулирования и опубликовал несколько отчетов о цифровой экономике и цифровых платформах.

Поделиться этой статьей: