# Лобовое табачное табло препятствует прогрессу в политике здравоохранения Швейцарии

Новая отчету Федеральная комиссия по предупреждению употребления табака осудила меры по борьбе против табака в Швейцарии, обвинив лоббирование тяжелой промышленности в ослаблении швейцарской политики в области здравоохранения. Это проблема, из-за которой страна отстает в регулировании, особенно в отношении электронных сигарет и других вейпинговых или нагретых табачных изделий, и побуждает президента комиссии Лукреции Майер-Шац призывать к `` гораздо более ограничительному подходу '' к политике в будущем.

Возможно, неудивительно, что Швейцария отстает от времени, когда дело доходит до борьбы против табака - титаны отрасли Philip Morris International (PMI), British American Tobacco (BAT) и Japan Tobacco International (JTI) все имеют глобальная или региональная штаб-квартира в стране. В этих фирмах работают тысячи людей, и, согласно отчету 2017 от KPMG, они ежегодно вносят $ 6.4bn в швейцарскую экономику. Так что на карту поставлено так много, поэтому неудивительно, что швейцарское правительство не хочет расстраивать тележку с яблоками.

Слежение за пакетом

Что еще хуже, несмотря на то, что Швейцария является штаб-квартирой Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), она еще не ратифицировала Рамочную конвенцию ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ), подписанную правительством Швейцарии в 2004 г. - подписавшим сторонам предоставляется место в качестве наблюдателей для конференции без соблюдения положений. Спустя пятнадцать лет Швейцария позорно остается одной из всего лишь тринадцати стран, которые не смогли реализовать эту структуру, в том числе такие страны-производители табака, как Соединенные Штаты и Аргентина.

Парламент Швейцарии утверждает, что он может ратифицировать международные конвенции только после того, как он адаптирует свое собственное национальное законодательство в соответствии с требованиями, что требует разработки новых законопроектов, которые затем передаются на рассмотрение парламента. Проблема в том, что ряд законопроектов уже подготовлен - только для того, чтобы они не смогли выполнить условия для ратификации парламентариями, которые чувствительны к вкладу табачной промышленности в их конфедерацию. экономики.

Что еще более усугубляет ситуацию, швейцарских законодателей фактически лоббируют от имени PMI.  «Temps Present» разоблачение в прошлом году показало, что ряд парламентариев активно лоббируют интересы табачных компаний.в том числе PMI- стремление заблокировать или ослабить положения договора. Непримиримость швейцарского правительства тем более смущает, как в октябре 2018 Женева состоялся две конференции по глобальному табачному договору, в ходе которых делегаты из стран 180 обсудили меры по сокращению курения и искоренению незаконной торговли табачными изделиями. 

Подрыв цепочки поставок

В то время как Швейцария может быть особенно вопиющим примером, остальная Европа тоже не совсем в первых рядах, выполняя свои обязательства по РКБТ. Особой горячей точкой стало внедрение официальных систем - так называемых схем отслеживания и прослеживания - предназначенных для мониторинга каждого этапа производства и распространения табачных изделий. Странам поручено внедрять такие системы отслеживания и управления ими в соответствии с Протоколом РКБТ о ликвидации торговли табачными изделиями (Протокол).

Реклама

Первая рабочая группа по выполнению положений РКБТ по отслеживанию и отслеживанию, наконец, имело место между 26 и 28 в ноябре в Панаме - более чем через год после объявления рабочей группы - но есть опасения, что ЕС не сможет объявить о значительном прогрессе. Европейский блок начал развертывать такую ​​систему в мае, но он подвергся резкой критике за то, что не был независимым от табачной промышленности, которая стремилась извращать систему для своих собственных целей. ВОЗ вместе с неправительственными организациями общественного здравоохранения связали эту схему с заинтересованностью табачного гиганта в поддержании параллельной торговли табачными изделиями, что заставляет их настороженно относиться к системам контроля, которые могут помочь осудить истинных преступников.

Руководство Протокола ясно: системы мониторинга табака должны оставаться полностью независимыми от помех со стороны табачной промышленности - от генерации уникальных идентификаторов до хранения данных прослеживаемости, в то время как государства-участники должны контролировать системы. Однако выбор поставщиков ЕС для внедрения его системы отслеживания и прослеживания поднял больше, чем несколько вопросов.

С одной стороны, японский гигант Dentsu Aegis был назначен для управления хранением данных в системе ЕС, не проходя обычную процедуру открытого тендера Комиссии. Нетрадиционное назначение Денцу вызывает особое беспокойство, учитывая, что Денцу имеет связи с табачной промышленностью. Фактически, компания имеет долгую историю работы в Japan Tobacco International и приобрела Blue Infinity в 2017, компании, чья система отслеживания и отслеживания основана на табачной индустрии троянского коня Codentify.

Codentify был первоначально разработан PMI, а затем передан сторонней компании Inexto, которой также руководят бывшие руководители табачной промышленности. Академики, политики и органы общественного здравоохранения высказывают опасения по поводу того, сможет ли Codentify обеспечить необходимые защитные меры. Система использует имеющееся в продаже оборудование без защиты от «клонирования» или «повторного использования» кода. Коды, напечатанные без защитных признаков, таких как налоговые марки, также уязвимы для взлома.

Подавать пример

Участие Денцу является лишь одним из ряда проблемных элементов, которые ставят под сомнение соответствие системы ЕС руководящим принципам РКБТ. Другие компании, отвечающие за реализацию схемы, такие как Atos и ее дочерняя компания Worldline, также имеют давние связи с табачной промышленностью. Когда некоторые государства-члены были не в состоянии чтобы заключить контракты с эмитентами удостоверений личности как раз к официальному запуску системы в мае прошлого года, Европейская комиссия разрешила государствам-членам, которые не смогли назначить своего оператора, временно назначить поставщика из любого другого государства-члена - исключение, которое служит только для выделения слабость в основе системы блока.

Это каталог событий, который в совокупности показывает, как даже самые совершенные политики могут быть ослаблены до отказа, если не будут реализованы достаточно надежно. Жизнеспособная система отслеживания и прослеживания, способная успешно бороться с черный рынок в течение десятилетий табак был святым Граалем общественных организаций здравоохранения. И все же, несмотря на глобальный консенсус, осуществление протокола преследует проблемы и подрывается табачным лобби. Если Швейцария и ЕС не соблюдают РКБТ, какой урок должен извлечь остальной мир?

Поделиться этой статьей: