В решении подчеркивается, что Вьетнам делает недостаточно для борьбы с незаконным промыслом. В нем выявляются недостатки, такие как отсутствие эффективной системы санкций для сдерживания ННН-промысла и отсутствие мер по борьбе с незаконным промыслом, проводимым вьетнамскими судами в водах соседних стран, включая малые островные развивающиеся государства Тихого океана. Кроме того, во Вьетнаме слабая система контроля выгрузки рыбы, которая обрабатывается на месте перед экспортом на международные рынки, в том числе в ЕС.

Комиссар по окружающей среде, морским делам и рыболовству Кармену Велла сказала: «Этим сегодняшним действием мы демонстрируем нашу твердую приверженность борьбе с незаконным рыбным промыслом во всем мире. Мы не можем игнорировать воздействие незаконной деятельности вьетнамских судов на морские экосистемы в Тихом океане. Мы призываем власти Вьетнама активизировать борьбу, чтобы мы могли быстро отменить это решение. Мы предлагаем им нашу техническую поддержку ».

Решение на данном этапе не влечет за собой каких-либо мер, влияющих на торговлю. «Желтая карточка» рассматривается как предупреждение и дает Вьетнаму возможность принять меры по исправлению ситуации в разумные сроки. С этой целью Комиссия предложила план действий по поддержке страны в устранении выявленных недостатков.

Решение Комиссии является результатом тщательного анализа и учитывает уровень развития страны. Он следует за долгим периодом неофициальных обсуждений с вьетнамскими властями после 2012. Теперь вьетнамским властям предлагается участвовать в официальной процедуре диалога для решения выявленных проблем и осуществления Плана действий.

Предыстория

От 11 до 26 миллионов тонн рыбы, то есть не менее 15% мирового улова, вылавливается нелегально в год. Это стоит от 8 до 19 миллиардов евро. Как крупнейший в мире импортер рыбы, ЕС не желает вмешиваться и принимать такие продукты на свой рынок. Так называемое «ННН регулирование», который вступил в силу в 2010 году, является ключевым инструментом в борьбе с незаконным рыболовством, гарантирующим, что только те рыбные продукты, которые были сертифицированы как законные, могут получить доступ на рынок ЕС. С этой целью Комиссия поддерживает двусторонний диалог с более чем 50 третьими странами. Когда третьи государства не могут выполнять свои международные обязательства в качестве государств флага, прибрежных государств, портов и государств рынка, Комиссия формализует этот процесс сотрудничества и помощи с ними, чтобы помочь улучшить их правовые и административные рамки для борьбы с ННН промыслом. Шаги в этом процессе: сначала предупреждение («желтая карточка»), «зеленая карточка», если проблемы решены, или «красная карточка», если это не так. Последнее приводит к включению в список Советом, за которым следует ряд мер для третьей страны, включая запрет на торговлю рыбной продукцией.

С ноября 2012 года Комиссия вела официальный диалог с несколькими третьими странами (предварительная идентификация или «желтая карточка»), которые были предупреждены о необходимости принятия решительных мер по борьбе с ННН промыслом. Когда наблюдается значительный прогресс, Комиссия может прекратить диалог (снятие статуса предварительной идентификации или «грин-карты»). Некоторые страны не проявили необходимой приверженности реформам. В результате рыбные продукты, пойманные судами из этих стран, не могут быть импортированы в ЕС (идентификация и внесение в список или «красная карточка»). Доступен полный список стран здесь.

Борьба с незаконным рыбным промыслом является частью обязательства ЕС по обеспечению устойчивого использования моря и его ресурсов, как указано в его Международная повестка дня управления океанами, Устойчивое рыболовство и борьба с ННН также были одной из основных тем, обсуждавшихся на 4-й международной конференции «Наш океан», организованной Европейским союзом на Мальте 5-6 October 2017.