#StateAid: Комиссия считает, что поддержка Испанией частных телеканалов нарушает правила ЕС

Комиссия по конкуренции Маргрет Вестагер заявила: «Эта мера предоставила избирательное преимущество наземным вещательным компаниям и операторам платформ по сравнению с другими доступными технологиями. Это противоречит принципу технологической нейтральности и не кажется необходимым или соразмерным. Испания уже завершила цифровое переключение частот без государственная помощь предоставлена. Следовательно, взыскание не потребуется ».

Переход от аналогового к цифровому вещанию высвободил радиочастотный спектр, ранее использовавшийся для телевизионного вещания (так называемый "цифровой дивиденд"). В этом контексте Испания наложила на вещательные компании обязательство "одновременное вещание", потребовав от них передавать как аналоговые, так и цифровые сигналы в переходный период, чтобы избежать перебоев в обслуживании зрителей.

В 2011 году испанские власти уведомили о планах компенсировать вещателям дополнительные расходы, понесенные в связи с этим обязательством по "одновременной трансляции". В апреля 2012Комиссия начала расследование государственной помощи в глубину. В ходе расследования, Испания сняла часть уведомления относительно общественного вещания, в качестве компенсации в их пользу было уже предоставлено в рамках своей миссии государственной службы; расследование по-прежнему исключительно для частных вещательных компаний. Таким образом, решение касается только их.

Правила государственной помощи ЕС позволяют государствам-членам поддержать перераспределение радиочастотного спектра и смягчения его воздействия на операторов. Они могут, в частности, предлагают компенсацию расходов, которые операторы, в случае доказанного провалов рынка, нельзя ожидать, чтобы нести сами по себе отсутствовать необходимость миграции. Во избежание чрезмерного искажения конкуренции, такие меры должны быть необходимы для достижения поставленной цели. Потребности в помощи, предоставляемой быть соразмерны целям и эта мера должна быть технологически нейтральным, иными словами, субсидии должны быть открыты для всех операторов.

Расследование Комиссии подтвердило, что поддержка Испанией перехода от аналогового к цифровому телевещанию была предложена только цифровым наземным вещателям (DTT) в ущерб альтернативным платформам, таким как спутниковое, кабельное телевидение или IPTV (телевидение через Интернет-протокол). Испания не обосновала, почему принцип технологической нейтральности не может быть оправдан в данном случае. Любое исключение из этого принципа должно быть должным образом оправдано, например, на основе ожидаемого независимого исследования в сочетании с консультацией рынка, демонстрирующего эффективность платформы DTT по сравнению с альтернативными платформами.

Испания также не смогла продемонстрировать, что необходима государственная поддержка перераспределении частот для обеспечения плавного перехода от аналогового к цифровому вещанию. Напротив, Комиссия пришла к выводу, что частные вещатели обеспечило бы в любом одновременной случае, чтобы не потерять зрителей. Кроме того, Испания не представила никаких доказательств, таких, как независимое исследование затрат, показывая, что помощь была пропорциональной.

Реклама

Таким образом, Комиссия пришла к выводу, что эта мера выборочно выступает наземные вещательные, а также с операторами платформ в ущерб вещателей и операторов, представляющих альтернативные платформы и тем самым конкуренцию искаженную на едином рынке. Поскольку никакой помощи не было предоставлено еще, не потребуется никакого восстановления.

Испания в настоящее время завершила переключатель частоты и частные вещатели обеспечили и профинансировали одновременную передачу активно, без какой государственной помощи не будучи необходимости или само собой разумеющееся.

проверка данных

Для решения значительный рост спроса на широкополосные услуги беспроводной связи в Европейском союзе, Комиссии в феврале 2016 Предлагаемое законодательство, направленные на повышение беспроводных широкополосных услуг с радиочастот высокого качества. Предложение предусматривает лучшей координации управления использованием спектра на европейском уровне, и призывает все государства-члены перераспределить группу 700MHz спектра, в настоящее время используется для телевизионного вещания, к беспроводной широкополосной связи июня 2020. Это улучшит беспроводной доступ в Интернет для всех европейцев, способствовать развитию трансграничных приложений и облегчить развертывание 5G.

Несколько государств-членов предоставили государственную помощь в контексте этого перехода на цифровое вещание. В частности, помощь была предоставлена ​​для поддержки социально незащищенных домохозяйств на приобретение новых декодеров. Там, где были соблюдены принципы технологической нейтральности, необходимости и соразмерности, такие меры могут быть одобрены Комиссией.

В 2011 году Испания уведомила Комиссию по изучению государственной помощи о двух отдельных мерах, касающихся перехода на цифровое вещание. Одно касалось меры, подлежащей сегодняшнему решению. Другой касается субсидий для жителей коллективных домов, которым необходимо модернизировать существующую инфраструктуру цифрового наземного телевидения или перейти на другую платформу. Комиссия нашел меру чтобы соответствовать правилам государственной помощи, поскольку это обеспечивало непрерывность телевизионного вещания домашних хозяйств, позволяя им использовать платформу по своему выбору.

Неконфиденциальная версия решения будет доступен по делу № SA.32619 в Государственная помощь Регистрация на Д. конкурс сайт один раз любым вопросам конфиденциальности были решены. Новые публикации решений государственной помощи в Интернете и в Официальном журнале перечислены в Государственная помощь Еженедельный э-Новости.