Самаркандский план действий по развитию образования в области прав человека

Самарканд, расположенный на перекрестке Великого шелкового пути, вновь стал местом реализации глобальных инициатив. Так, в этом древнем городе прошел Всемирный форум «Образование в области прав человека». Инициатива проведения этого престижного международного форума была выдвинута Президентом Республики Узбекистан на 76-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН и 46-й сессии Совета ООН по правам человека. Всего в Глобальном форуме приняли участие более 120 международных экспертов, в том числе высокопоставленные чиновники, специалисты в области образования в области прав человека из более чем 30 стран мира, представители органов государственной власти, около 15 международных и региональных организаций, профильных учебных заведений, негосударственные некоммерческие организации и другие институты гражданского общества. Акмаль Саидов, (на фото), директор Национального правозащитного центра Республики Узбекистан, пишет о целях и задачах этого престижного международного мероприятия.

Образование в области прав человека имеет основополагающее значение для поощрения всеобщего уважения и всеобщего соблюдения прав человека. Статья 26 Всеобщей декларации прав человека определяет: каждый человек имеет право на образование, которое должно быть направлено на всестороннее развитие человеческой личности и повышение уважения к правам человека и основным свободам.

Цель образования в области прав человека заключается в создании мира, в котором уважаются права каждого, понимаются права и обязанности, признаются их нарушения и принимаются меры для их защиты. Образование должно способствовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми народами, расовыми и религиозными группами, а также миротворческой деятельности Организации Объединенных Наций.

Еще в 1993 году в г. Всемирная конференция по правам человека в Вене, было заявлено, что образование в области прав человека необходимо для развития и достижения устойчивых и гармоничных отношений между странами и для поощрения взаимопонимания, терпимости и мира. А в 1994 г. Генеральная Ассамблея ООН провозгласила период с 1995 по 2004 г. Десятилетие образования в области прав человека Организации Объединенных Наций и призвал все государства содействовать образованию, распространению и информации в целях создания универсальной культуры.

В 2011 году ООН приняла Декларация ООН об образовании и подготовке в области прав человека, в котором говорится, что каждый имеет право знать, искать и получать информацию обо всех правах человека и основных свободах, а также иметь доступ к образованию и подготовке в области прав человека.

В Декларации также отмечается, что образование и подготовка в области прав человека необходимы для поощрения всеобщего уважения и соблюдения прав человека и основных свобод всех людей в соответствии с принципами универсальности, неделимости и взаимозависимости прав человека.

Положения, касающиеся образования в области прав человека, также включены во многие международные документы, в том числе в Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, конвенции о правах ребенка и о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Международную конвенцию о Ликвидация всех форм расовой дискриминации.

Реклама

Образование в области прав человека включает три аспекта:

первый, получение знаний о правах человека: что они собой представляют, как они гарантируются или защищаются;

во-вторых, обучение и образование через права человека, признавая, что контекст и форма образования в области прав человека должны быть организованы и приведены в соответствие с ценностями прав человека (например, участие, свобода мысли и выражения и т. д.), и что в образовании в области прав человека процесс обучения так же важен, как и его содержание;

в-третьих, обучение и воспитание путем развития у людей навыков и взглядов, позволяющих им применять ценности прав человека в своей жизни и самостоятельно или вместе с другими предпринимать действия для поощрения и защиты прав человека.

Как отметил Верховный комиссар ООН по правам человека Фолькер Тюрк, права человека — это общий язык человечества. Нам нужна система прав человека, которая находит отклик у каждого. Во всем, что касается прав человека, мы должны действовать единым фронтом.

Декларация ООН об образовании и подготовке в области прав человека возлагает на государства-члены ООН ответственность за обеспечение образования и обучения правам человека. Согласно Декларации:

первый, каждый человек и член общества должен содействовать уважению прав человека и основных свобод посредством образования и обучения;

во-вторых, каждый имеет право на образование, которое должно быть направлено на всестороннее развитие человеческой личности, самооценку, а также на то, чтобы все люди могли стать полезными участниками свободного общества, развитие взаимопонимания, терпимости и дружбы между все национальности, расовые, этнические или религиозные группы;

в-третьих, образование в области прав человека служит повышению культуры прав человека, что предполагает осознание прав и свобод и их активное использование, соблюдение обязательств в целях построения демократического общества;

в-четвертых, образование в области прав человека имеет основополагающее значение для поощрения уважения прав человека всеми и обеспечения их полного соблюдения;

в-пятых, образование в области прав человека играет важную роль в обеспечении полного участия людей во всех процессах принятия решений, влияющих на их жизнь в личном, политическом, экономическом, социальном, культурном и экологическом аспектах, а также в предотвращении нарушений и конфликтов.

Проще говоря, образование в области прав человека является жизненно важным процессом, в котором участвуют все люди, особенно молодежь. Декларация ООН об образовании и обучении в области прав человека направлена ​​на реализацию этих благородных целей в глобальном масштабе.

На Глобальном форуме обсуждались предложения по пятой фазе Всемирной программы образования в области прав человека. Программа является постоянной инициативой. Чтобы помочь этому процессу охватить все сферы жизни, крайне важно, чтобы страны внедряли образование в области прав человека в начальных и средних школах, университетах, среди учителей и активистов, на государственной службе, в правоохранительных органах и в вооруженных силах, а также в средствах массовой информации. Всемирная программа является полезным инструментом, помогающим усилить реализацию Декларации ООН об образовании и обучении в области прав человека на национальном уровне.

Всемирная программа образования в области прав человека была разработана в 2004 г. На первом этапе (2005-2009 гг.) основное внимание уделяется образованию в области прав человека в начальных и средних учебных заведениях; второй (2010-2014 гг.) был посвящен системе высшего образования и проведению программ обучения правам человека среди преподавателей и воспитателей, государственных служащих, сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих всех уровней; на третьем (2015-2019 гг.) - представителям СМИ.

С 2020 по 2024 год реализуется четвертый этап, ориентированный на молодежь. Таким образом, предусмотрены следующие задачи:

- обучение и воспитание молодежи в духе равенства, уважения прав человека и недискриминации, что позволяет создать инклюзивное и миролюбивое общество;

- уделение особого внимания женщинам и детям в соответствии с принципом «никого не оставить без внимания» Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, организация обучения по правам человека учителей, работающих с преподавательским составом;

- проведение соответствующих исследований, оценка и обмен передовым опытом в области образования в области прав человека.

В резолюции Совета ООН по правам человека от 6 октября 2022 г. отмечены позитивные инициативы различных сторон в ходе четвертого этапа, и даны рекомендации по активизации реализации этапов Всемирной образовательной программы по всем направлениям.

Эта резолюция поставила вопрос о формулировании предложений для пятого этапа Всемирной программы образования в области прав человека. Управлению Верховного комиссара ООН по правам человека рекомендуется запросить мнения всех структур ООН, государств, институтов гражданского общества и заинтересованных сторон по этой теме.

Эта задача была поставлена ​​как одна из основных и перед участниками Глобальный форум «Образование в области прав человека» в Узбекистане. Это отражает актуальность мероприятия, на котором были рассмотрены вопросы глобального значения, важные для всего человечества, дальнейшего глобального развития образования в области прав человека.

Узбекистан активно участвует в реализации международных документов, касающихся образования в области прав человека. Стоит отметить, что в Новом Узбекистане проделана большая работа в области прав человека, в том числе по совершенствованию образования в этом направлении.

Образование в области прав человека является одним из приоритетных направлений государственной политики Узбекистана по формированию культуры прав человека.

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев выдвинул инициативы, направленные на всестороннее обеспечение прав, свобод и законных интересов человека. На их основе уже принято шесть резолюций Генеральной Ассамблеи ООН.

Впервые в истории национальной государственности Республика Узбекистан избрана в Совет ООН по правам человека, что означает выражение высокого признания со стороны мирового сообщества и поддержки реализации нового внешнеполитического курса нашей страны, в том числе в области дальнейшего всестороннего развития сотрудничества с международными организациями и зарубежными странами.

В соответствии с указом Президента от 7 июня 2021 года в Республике Узбекистан создана Национальная комиссия по реализации четвертого этапа Всемирной программы образования в области прав человека в Республике Узбекистан, в состав которой вошли представители Сенат Олий Мажлиса, министерства иностранных дел, юстиции, высшего и среднего специального образования, народного образования, Агентство по делам молодежи, Омбудсмен, Совет Федерации профсоюзов, негосударственные некоммерческие организации, СМИ, а также руководители регионов. Цель – повышение осведомленности о нормах и принципах всеобщей защиты прав человека, международных гарантиях защиты прав человека и основных свобод, а также эффективности работы в этом направлении.

В то же время с участием членов Национальной комиссии разработан проект Национальной программы образования в области прав человека. При его подготовке мы опирались на нормы и стандарты международных соглашений, рекомендации органов ООН, отвечающих за права человека, а также на исторические, национальные и культурные ценности нашего общества.

Провозгласив в Конституции принцип примата международного права, Узбекистан присоединился ко многим международным конвенциям, направленным на обеспечение и защиту прав и свобод человека (в том числе различных категорий граждан - женщин, детей, инвалидов), и взял на себя обязательства по созданию необходимые организационно-правовые условия для обеспечения и защиты прав и свобод человека на своей территории.

Новый Узбекистан реализует свою политику в области прав человека на основе следующих принципов:

- приверженность общепризнанным идеям и ценностям прав человека, а также своим международным обязательствам;

- политика государства в области прав человека вытекает из приоритетных национальных интересов, в основе которых лежит формирование правовой государственности и сильного гражданского общества;

- принцип баланса интересов личности, общества и государства, закрепленный в Конституции Республики Узбекистан;

- эволюционный характер проводимых политических и социально-экономических реформ;

- открытость и прозрачность, так как Узбекистан готов обсуждать и решать проблемы в этой сфере в диалоге со всеми структурами гражданского общества и с международными партнерами.

В рамках Национальной стратегии Республики Узбекистан по правам человека определена задача по внедрению учебных курсов по правам человека для высших учебных заведений. Работа в этом направлении последовательно продолжается.

Узбекистан также активно участвует в кампании Всемирной программы образования в области прав человека, реализации положений Декларации ООН об образовании и обучении в области прав человека. В тесном сотрудничестве с международными партнерами переведены на государственный язык и изданы большими тиражами более 120 основных международно-правовых документов по правам человека.

Вопросы соблюдения и защиты гражданских и политических прав, международных документов и национального законодательства включены в учебные планы образовательных учреждений общего среднего, среднего специального, профессионального и высшего образования, системы повышения квалификации педагогических, медицинских и социальных работников, журналистов, судей , сотрудники правоохранительных органов и юристы.

Знаковым событием стало создание консорциума юридических школ страны с целью открытия магистерская программа по правам человека. В его состав вошли Академия Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан, Национальный центр по правам человека, Ташкентский государственный юридический университет, Университет мировой экономики и дипломатии.

Поощрять активных представителей институтов гражданского общества, государственных органов и организаций постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан, нагрудный знак «Инсон хукуклари химояши учун» («За защиту прав человека») была учреждена премия, которая вручается ежегодно 10 декабря — в Международный день прав человека — за заслуги в области защиты прав человека.

Основная цель Samarkand Global Forum заключалась в том, чтобы подвести промежуточные итоги реализации Декларации ООН об образовании и обучении в области прав человека и Всемирной программы ООН по образованию в области прав человека, а также организовать презентацию лучших практик, лучших практик и инновационных подходов в этой области, обмен мнениями и разработка рекомендаций по совершенствованию образования и подготовки в области прав человека на международном, региональном и национальном уровнях.

Перед экспертами был поставлен ряд задач, среди которых:

- обсудить международный, региональный и национальный опыт и подходы в системе образования в области прав человека, связанные с реализацией положений Декларации ООН об образовании и обучении в области прав человека;

- изучить вклад образования в области прав человека в решение актуальных проблем, в частности, в профилактику дискриминации, насилия и экстремизма;

- проанализировать данные о реализации образования и воспитания в области прав человека на национальном уровне за последние годы, подготовить предложения по ним;

- обеспечить обмен информацией (путем выявления, сбора и распространения) о передовом международном, региональном и национальном опыте, а также о существующих материалах, учреждениях и программах;

- исходя из требований Декларация ООН об образовании и обучении в области прав человека и Цели устойчивого развития на период до 2030 г., в ближайшие годы планируется добиться образцовых результатов в дальнейшем продвижении внедрения образования в области прав человека на национальном уровне.

Самаркандская конференция организована в сотрудничестве с нашими международными и зарубежными партнерами, такими как Управление Верховного комиссара ООН по правам человека, Региональное управление Верховного комиссара по правам человека в Центральной Азии, команда ООН в нашей стране, ОБСЕ Бюро демократических институтов и прав человека, Офис Координатора проектов ОБСЕ в Узбекистане и Фонд Фридриха Эберта.

В конце Глобального форума:

- подведены итоги реализации Декларации ООН об образовании и обучении в области прав человека и Всемирной программы образования в области прав человека;

- проанализированы сферы применения существующих международных и региональных документов и подходов в сфере образования;

- определены основные задачи по реализации Всемирной программы образования в области прав человека;

- разработаны конкретные предложения для пятого этапа Всемирной программы образования в области прав человека;

- образовательные программы и рекомендации пересмотрены с учетом постпандемических тенденций.

В заключительный день форума на основе предложений участников был принят Самаркандский план действий на 2023-2025 годы по развитию образования в области прав человека.

В рамках Глобального форума также прошли мастер-классы по образованию в области прав человека, которые прошли в офлайн и онлайн форматах на основе лучших мировых практик. Интересные лекции и дебаты с именитыми профессорами, приглашенными из разных университетов мира, в свою очередь, создали комфортное пространство для живого диалога и практических сессий вопросов и ответов.

Более 6,500 профессоров и преподавателей из более чем 20 высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов В мастер-классах приняли участие студенты и аспиранты, молодые ученые, занимающиеся научной деятельностью, работающие во всех регионах страны. Также активное участие в учебно-правовом мероприятии приняли студенты 14 юридических колледжей Министерства юстиции Республики Узбекистан.

Кроме того, в рамках Глобального форума шесть соотечественников, два иностранных гражданина и две НПО были награждены нагрудными знаками «Инсон хукуклари химояши учун».

В целом результаты реализации образования в области прав человека послужат повышению осведомленности граждан в этой сфере. Люди должны знать и защищать свои права и быть уверенными в том, что они будут защищены, уметь выявлять конкретные нарушения прав человека.

Образование в области прав человека способствует приобретению навыков и умений бороться и защищать свои права, а также осознанию того, что права и свободы являются высшей ценностью человечества.

Поделиться этой статьей: