Узбекистан считает коррупцию серьезной угрозой для развития

Примечательно, что Узбекистан начал новый этап своего развития под предводительством Шавката Мирзиёева, проведя очень решительные реформы, направленные на борьбу с коррупцией, пишет Министр юстиции Республики Узбекистан Русланбек Давлетов.

По данным Генеральной прокуратуры Узбекистана, более 9.000 за последние четыре года люди были осуждены за различные коррупционные преступления. В результате активных расследований, 2.9 трлн сумов (272 миллиона долларов США) было возвращено государству и гражданам, что составляет сумму 90% ущерба, причиненного коррупционными преступлениями[1].

Этот факт свидетельствует об обоснованности решения президента Мирзиёева подписать Закон о борьбе с коррупцией[2], который был одним из самых ранних законов, подписанных после его инаугурации в январе 2017 года. Он также полностью соответствует его Стратегия действий[3].

После этого в Узбекистане реализованы две периодические Государственные антикоррупционные программы на 2017-2018 годы.[4] и 2019-2020[5].

Принимая вышеупомянутый закон, Узбекистан не перестал вводить новые реформы и меры. Следующая реформа[6] заключалась в улучшении институциональной базы для борьбы с коррупцией. В этом отношении, Национальный антикоррупционный совет[7] и Антикоррупционное агентство[8] Республики Узбекистан создана в 2020 году.

Правительство пытается устранить факторы коррупции, внедряя отраслевой подход. Например, в прошлом году была проведена новая правовая реформа, чтобы изменить система лицензирования и разрешений на ведение бизнеса.

В результате данной меры с января 2021 года отменены:

• 70 (26%) из 266 видов лицензионной деятельности
• 35 (25%) из 140 видов разрешений.

Кроме того, все процедуры лицензионной деятельности были оцифрованы на основе единой Электронная система лицензирования[9].

Узбекистан начал практика анализа коррупционных рисков при применении нормативных правовых актов, а также выявлять в нормативных правовых актах и ​​их проектах нормы, приводящие к коррупции, принимать меры
устранить их и разработать рекомендации по совершенствованию правовой базы
проведения реформ. О первом результате этого приказа свидетельствует тот факт, что правовая экспертиза была проведена по 226 нормативным актам и в них выявлено 292 коррупционных фактора.[10].

Недавно правительство инициировало новый пакет комплексных реформ, предусматривала существенно важные меры по борьбе с коррупцией и обеспечению открытости государственных органов.

Презумпция прозрачности правительства

Первый реформа, проведенная в июне 2021 г., была посвящена для обеспечения открытости государственных органов, а также эффективного осуществления общественного контроля[11].

Узбекистан вводит принцип презумпция прозрачности правительства, что означает открытость любой информации о деятельности государственных органов.

В рамках этой реформы правительство утвердило перечень социально значимой информации, включающий 200 различных данных
по 33 направлениям регулярно публиковаться как открытые данные[12] всеми государственными органами и администрациями. На данный момент на этом портале уже размещено 12556 наборов данных.

Реформы в этой сфере начали приносить свои результаты и положительно сказываются на позициях Узбекистана в Реестр открытых данных (ODIN)[13], С 2018 г.[14] в 2020[15] Узбекская роза 125 позиций в этих данных и сейчас занимает 44 место из 186 стран.

В установленном порядке государственные органы
и организации будут ежегодно публиковать подробные отчеты о своей деятельности на своих официальных сайтах и ​​информирует о месте и времени их обсуждение с участием гражданского общества.

Также государственные органы и организации, с 1 июля 2021 г.,
начал публиковать информацию о своих любой государственные закупки,
расходы на командировки должностных лиц и для приема гостей, прибывающих из-за границы, бенефициары юридических лиц, которым предоставляются налоговые и таможенные льготы и преференции, а также годовые смета расходов и их реализация.

В настоящее время информация о 21.110 бюджетные закупки и 13.585 Сделки по корпоративным закупкам были опубликованы в Специальный информационный портал государственных закупок[16]. Открытая публикация этой информации позволяет нам усилить общественный контроль над этим процессом и выявить некоторые незаконные действия государственных служащих.[17][18][19].

Еще одна очень важная реформа, закрепленная в этом документе: Индекс открытости[20] деятельности государственных органов и организаций, который будет объявляться в конце каждого года с целью мониторинга и оценки открытости деятельности государственных органов и организаций.

Последнее, но не менее заседания обеих палат парламента
и судебные слушания с согласия сторон будет транслироваться в прямом эфире по телевидению.

Мы считаем, что общественный контроль за деятельностью государственных органов является одним из эффективных инструментов борьбы с коррупцией, если они прозрачны и открыты для общественности.

Новая антикоррупционная доктрина

Второй амбициозная реформа[21], проведенного в начале текущего месяца 2021 года, было направлено повысить эффективность антикоррупционной системы и раннее предупреждение коррупционных проявлений, широкое участие общественности в этом процессе.

Превратив государственное управление в сферу, свободную от коррупции, на основе мнения общественности правительство ввело практику проведения Открытый электронный реестр лиц, признанных виновными в совершении коррупционных преступлений.

Лицам, внесенным в этот реестр, будет запрещено.
следующее:

• прием на государственную службу;
• участие созданных ими субъектов хозяйствования и (или) с их участием в государственных закупках и договоре государственно-частного партнерства в качестве участника (исполнителя), а также в тендерах и конкурсах, связанных с приватизацией государственного имущества;
• осуществление деятельности на руководящих должностях в организациях
  с долей государства более 50 процентов и государственных образовательных учреждений.

Также с 1 января 2022 года Правительство введет система
обязательного декларирования доходов и имущества государственных служащих, руководителей организаций с долей государства более 50 процентов, государственных предприятий и учреждений, их супругов и несовершеннолетних детей.

В узбекистане пошли на установление уголовной ответственности для незаконное обогащение, выявлено в процессе декларирования доходов и имущества в соответствии со статьей 20 Конвенции ООН против коррупции.

Мы также планируем ужесточить штрафы за коррупционные преступления до длительного лишения свободы, а также Ограничения о применении смягчающих норм при отбывании уголовного наказания в отношении лиц, совершивших коррупционные правонарушения.

Кроме того, указ принял Государственная программа по противодействию коррупции на 2021-2022 годы, Который включает в себя 44 новых меры и это третья периодическая программа по реализации Закона о борьбе с коррупцией.

Сегодня Узбекистан мобилизует все свои силы для обновления нашего общества.
и укрепить его демократические основы, а также создать среду нетерпимого отношения к коррупции, чтобы резко снизить факторы коррупции в государственном и государственном управлении. Мы понимаем, что предстоит еще много работы по реформированию этой сферы, и осознаем свои проблемы. Мы также знаем, как решить эти проблемы. В связи с этим мы четко поставили перед собой цели, у нас есть четкое представление о том, куда мы должны идти, и мы сделаем все возможное для достижения наших целей.

Кроме того, мы искренне верим, что принятые законы положительно повлияют на жизнь нашего народа и покажут свои результаты в будущем, что, в свою очередь, улучшит имидж нашей страны на международной арене как новой, демократической и прогрессивной. .

Мы искренне верим, что все вышеупомянутые реформы также послужат реализации национальной ЦУР-16.[22] - Содействовать мирному и инклюзивному обществу в интересах устойчивого развития, обеспечивать доступ к правосудию для всех и создавать эффективные, подотчетные и инклюзивные институты на всех уровнях.

[1] https://xs.uz/uz/post/korruptsiya-zhinoyatlari-oqibatida-32-trln-somlik-ziyon-etkazilgan-b-valiev

[2] https://lex.uz/docs/4056495

[3] https://strategy.uz/index.php?static=strategy_actions

[4] https://lex.uz/docs/3105127

[5] https://lex.uz/docs/4355399

[6] https://lex.uz/docs/5148538

[7] https://senat.uz/ru/commission/events/6

[8] https://anticorruption.uz/en/item/structure

[9] https://license.gov.uz/

[10] https://uznews.uz/uz/article/30088/

[11] https://lex.uz/docs/5459053

[12] https://data.gov.uz/en

[13] https://odin.opendatawatch.com/

[14] https://odin.opendatawatch.com/Report/countryProfile/UZB?year=2018

[15] https://odin.opendatawatch.com/Report/countryProfile/UZB?year=2020

[16] http://xarid.uz/dxarid/deals

[17] https://anticorruption.uz/ru/item/2021/05/19/ssv-huzuridagi-farmatsevtika-tarmogini-rivojlantirish-agentligida-otkazilgan-organish-natijalari-yuzasidan

[18] https://xs.uz/uzkr/58515

[19] https://anticorruption.uz/uzc/item/2021/04/20/davlat-xaridlari-sohasida-otkazilgan-organishlar-natijasi

[20] https://anticorruption.uz/en/item/2021/07/13/davlat-organlari-va-tashkilotlarining-faoliyati-ochiqligini-taminlash-shuningdek-jamoatchilik-nazoratini-samarali-amalga-oshirishga-doir-farmon-mazmunini-tushuntirish-boyicha-turkum-seminarlar-davom-ettirilmoqda-navbatdagi-manzil-toshkent-shahar-hokimligi

[21] https://lex.uz/docs/5495531

[22] http://nsdg.stat.uz/en

Поделиться этой статьей: