Шаги вперед по рекомендациям МВФ

On 13 марта 2022 года заявление миссии МВФ было pопубликовано после проведенных консультаций с 31 марта по 13 апреля в Ташкенте. Согласно ему, Узбекистан успешно преодолел период пандемии за счет принятия решительных мер по смягчению ее социально-экономических последствий, в результате чего темпы роста экономики в 7.4 году ускорились до 2021%, а инфляция снизилась до 10%. Однако, как отмечают эксперты МВФ, «санкции, введенные против России, внесли новую неопределенность и негативно сказались на перспективах узбекской экономики». , пишет д-р Обид Хакимов, директор CERR

Следует отметить, что все возможные внутренние риски для узбекской экономики постоянно отслеживаются правительством. Если обострение ситуации в Украине произошло 26 февраля, то в начале марта в Узбекистане была сформирована специальная Комиссия по оперативному контролю за обстановкой, а также общенациональный орган управления под председательством Премьер-министра и региональные органы управления под Хокимский надзор. Коммерческие банки начали проводить платежи в рублях. Для стабилизации внешних поставок были введены внутренние тарифы на железнодорожное сообщение, а иностранные компании начали торговать продовольственными товарами на бирже, тем самым стабилизировав рост цен.

Очередное аналогичное совещание по вопросам возможных рисков, состоявшееся 15 апреля 2022 года, также было посвящено обеспечению стабильности продуктов питания и созданию благоприятных условий для ведения бизнеса. 

Перспективы и риски МВФ

Эксперты МВФ ожидают замедления роста экономики Узбекистана в 2022 году до 3-4% по сравнению с прогнозируемыми ранее 6%. Ожидания МВФ по этому вопросу совпадают с другими перспективами. Всемирный банк прогнозирует замедление роста ВВП Узбекистана в 2022 году до 3.6%, ЕБРР – до 4%, а по оценке Центра экономических исследований и реформ – до 3.6%. Однако следует отметить, что за первые три месяца 2022 года экономика Узбекистана показала высокую устойчивость к внешним вызовам. По данным Государственной службы статистики Узбекистана, ВВП за январь-март увеличился на 5.8% по сравнению с ростом на 2.6% за первый квартал 2021 года. Но тем не менее нельзя недооценивать негативное влияние внешних рисков в течение всего года.  

Миссия МВФ также отмечает, что на экономику Узбекистана может негативно повлиять спад в экономике ключевых партнеров. Пока не очевидно, как ситуация может ухудшиться в течение года, но в первом^st квартал экономическая ситуация в странах – основных торговых партнерах Узбекистана в целом остается стабильной. В Кыргызстане экономика выросла на 4.4% по сравнению со снижением на 9% за аналогичный период 2021 года. В Казахстане также отмечен экономический рост на 4.4% по сравнению со снижением на 1.4% за аналогичный период 2021 года. ВВП Китая в 1^st квартал вырос на 4.8% с ускорением до 4^th квартал на 1.3%. По экономике России официальных данных нет, но по данным ВЭБ.РФ ВВП России за январь-февраль составил 3.6%. В то же время не исключена вероятность ухудшения экономических показателей в странах торговых партнеров в ближайшие месяцы.     

Эксперты МВФ прогнозируют увеличение дефицита по текущим операциям в Узбекистане до 9.5% ВВП, при этом снижение объема денежных переводов, по их мнению, будет частично компенсировано сокращением импорта и увеличением доходы от экспорта сырья. При этом результаты 1^st квартал явно указывает на то, что дефицит может значительно уменьшиться. Внешнеторговый оборот по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился в 1.7 раза и составил 7.5 миллиарда долларов. Экспорт увеличился в 2.4 раза до $5.8 млрд, экспорт без учета золота вырос на 16%, при этом экспорт непродовольственного сырья снизился на 22%, а импорт в 1^st квартал вырос на 45% до $7.4 млрд.

Реклама

Эксперты МВФ также прогнозируют годовую инфляцию в Узбекистане на уровне 12% из-за скачков мировых цен на продукты питания и топливо в 2022 году. По данным Fitch, инфляция в 2022 году составит 12.7%. Следует отметить, что прогноз инфляции МВФ полностью совпадает с оценками Центрального банка Узбекистана, который ожидает роста инфляции на уровне 12% вместо запланированных ранее 9%. Что касается результатов в 1^st квартале 2022 года инфляция несколько ускорилась из-за внешних шоков. Индекс потребительских цен вырос на 2.9% по сравнению с декабрем прошлого года (в I квартале).^st квартал 2021 года – 2.5%). При ускорении роста цен на товары цены на услуги показали замедление роста до 1.5% (в январе-марте было 2.7%).

Финансовые риски

Эксперты МВФ в своем заявлении предупредили, что перед денежно-кредитной политикой стоит непростая задача обеспечения баланса между борьбой с инфляцией и поддержанием восстановления экономики, и во избежание инфляционных тенденций МВФ рекомендовал быть готовым к дальнейшему ужесточению денежно-кредитной политики.

Следует отметить, что повышение ЦБ базовой ставки с 14% до 17% в середине марта 2022 года позволило стабилизировать валютный рынок и курс, предотвратить отток средств с депозитов в национальной валюте и стабилизировать спрос и предложение в обменных бюро (положительное сальдо за апрель составило $396 млн). Тем не менее, ЦБ прорабатывает вопрос реализации мониторинга инфляции и дополнительных мер денежно-кредитной политики.

Миссия МВФ также отметила в своем заявлении, что кредитные портфели продолжают демонстрировать высокую концентрацию и валютные риски. При этом самые высокие риски в основном относятся к госкомпаниям. В связи с этим рекомендуется вести тщательный мониторинг финансового состояния банков.

Следует отметить, что в ходе видеоконференции 31 марта 2022 года ЦБ уже было поручено провести регулярно проводимый мониторинг ликвидности и устойчивости банковской системы, согласно которому с начала текущего года доля проблемных кредиты в экономику снизились с 5.3% до 4.9% (до 143 млрд сумов). Кроме того, Центральный банк проводит регулярное стресс-тестирование финансового состояния коммерческих банков, что в целом свидетельствует об устойчивости данного сектора.

Поддержка экономического роста

В заявлении о миссии МВФ подчеркивается, что «создание условий для активного роста на базе частного сектора и с большим количеством рабочих мест имеет решающее значение для поглощения быстро растущей рабочей силы и возможного притока возвращающихся трудящихся-мигрантов». Активные меры в этом направлении уже предусмотрены решениями, принятыми на видеоконференциях 31 марта и 15 апреля 2022 года.

Предпринимателям, в первую очередь экспортерам, производителям продуктов питания и товаров народного потребления, банки предоставят дополнительно 10 трлн сумов «возобновляемых» кредитов на закупку сырья и оборотных средств. Сохраняются объемы и льготные ставки по кредитам по госпрограммам плодоовощеводства (2 трлн сумов в 2022 году), семейного бизнеса (10 трлн сумов), ипотеки (13 трлн сумов) и образования (1 трлн сумов). На финансирование проектов малого и среднего бизнеса в регионах направлено 300 миллионов долларов. Эти средства будут размещены в национальной валюте по ставке 10% сроком на 7 лет в банках. При этом ставка по кредиту, предоставляемому предпринимателям, не будет превышать 14%.

Штрафы и другие санкции в свете новых механизмов налогового администрирования не будут применяться до конца года. Срок применения таможенных преференций в отношении сырья, оборудования, запасных частей, ввозимых для собственных нужд, будет увеличен с нынешних 6 месяцев до 1 года.

Более того, согласно Указу Президента от 6 апреля 2022 года «О дополнительных мерах поддержки участников внешнеэкономической деятельности», до 1 апреля 2023 года местные предприятия, экспортирующие товары с высокой добавленной стоимостью, будут получать субсидии на покрытие транспортных расходов при экспорте. в ближнее зарубежье до 50% транспортных расходов, а в страны ЕС - до 70%.

Продолжение приватизации

«По оценкам МВФ, роль государства в экономике Узбекистана должна значительно сократиться, хотя приватизация в нынешних условиях неопределенности будет более сложной, но официальные органы продолжают продавать активы через открытые и прозрачные электронные аукционы, в том числе предприятия энергетики, авиации и телекоммуникаций», - отмечают эксперты МВФ.

8 апреля 2022 года подписан Указ Президента «Об очередных реформах по созданию условий для устойчивого экономического роста за счет улучшения бизнес-среды и развития частного сектора». Это создает более привлекательные условия для приобретения государственных активов - государственных акций, долей собственности, объектов недвижимости для ускорения процесса приватизации.

Одним из важнейших пунктов Указа является то, что он предусматривает приватизацию государственных акций крупнейших государственных компаний, в том числе естественных монополистов. Например, для начала работы по приватизации государственной доли не менее 49% акций АО «Узбекнефтегаз», а также 51% и более АО «Тепловые электростанции» до конца 2022 года, в том числе путем их публичного размещения. , до 1 мая 2022 года должен быть приглашен опытный инвестиционный банк. Аналогичные решения предусмотрены и для других ключевых государственных предприятий экономики страны.

Заключение

Анализируя оценки и рекомендации МВФ в свете принимаемых мер по предотвращению негативных последствий усиления нестабильности мировой экономики в текущих условиях, нельзя не прийти к однозначному выводу об эффективности и своевременности принимаемых решений, наиболее из которых были приняты еще до публикации итогового заявления миссии МВФ.

Надо сказать, что правильность и актуальность принятых решений подчеркивалась и в миссии: «Официальные власти приняли правильное решение сосредоточиться в ближайшее время на смягчении последствий войны в Украине». В заявлении также отмечается, что в результате «хозяйствующие субъекты, судя по всему, смогли относительно быстро адаптироваться, проводя международные операции по несанкционным каналам».

Эксперты МВФ также высоко оценили приверженность правительства Узбекистана курсу проводимых реформ, подчеркнув, что ускорение структурных реформ в ближайшие годы будет иметь решающее значение для возврата экономического роста к среднесрочному тренду 5-6 % в год. А это позволит достичь поставленной цели – превратить Узбекистан к 2030 году в страну с доходом выше среднего, где доход на душу населения превысит эквивалент 4,000 долларов США, а уровень бедности сократится вдвое, что было подчеркнуто в заключении заявление.

Доктор Обид Хакимов, Директор ЦЕРР

Поделиться этой статьей: