Еврокомиссия гонится за неправильными налоговыми убежищами

Европейская комиссия настаивает на том, что самые большие налоговые убежища на планете — это россыпь небольших тропических стран в Тихом океане и Карибском бассейне, в которых проживает менее 1% живущих людей и производится менее 0.1% мирового ВВП. Между тем, фактические налоговые убежища остаются безнаказанными. Действительно ли Брюссель преследует неплательщиков налогов или просто ищет козлов отпущения? — Села Молиса, бывший член парламента и министр Республики Вануату, а также бывший управляющий группы Всемирного банка Вануату.

Два раза в год, в октябре и феврале, Европейская комиссия обновляет «Список несотрудничающих юрисдикций ЕС для целей налогообложения(он же «черный список налогов»), целью которого является «защита [европейских] налоговых поступлений и борьба с налоговым мошенничеством, уклонением от уплаты налогов и злоупотреблениями». Две самые последние итерации остались без изменений с девятью именами:

• Американское Самоа (население 55,200 XNUMX человек)

• Фиджи (896,400 XNUMX)

• Гуам (168,800 XNUMX)

• Палау (18,100 XNUMX человек)

• Панама (4,315,000 XNUMX XNUMX человек, самая большая страна в списке)

• Самоа (198,400 XNUMX человек)

• Тринидад и Тобаго (1,399,000 XNUMX XNUMX)

• Виргинские острова США (106,300 XNUMX)

• Вануату (307,000 XNUMX)

Европейскому читателю можно простить то, что он не знаком с некоторыми из этих имен, поскольку они находятся за полмира от нас и являются лишь пылинками в мировой экономике. Тем не менее ожидается, что общественность поверит в то, что это исчерпывающий и окончательный список наиболее привлекательных направлений для уклоняющихся от уплаты налогов в Европе.

Где настоящие налоговые убежища?

С момента своего создания в 2016 году черный налоговый список ЕС никогда не включал Британские Виргинские острова, Люксембург, Гонконг, Джерси, ОАЭ или любые другие печально известные и широко задокументированные налоговые убежища в мире. Большинство имен, появлявшихся в черном списке на протяжении многих лет, были среди самых мелких игроков (Бахрейн, Белиз, Марокко, Намибия, Сейшельские острова…), чье влияние на мировую экономику и государственные доходы европейских государств незначительно. 

Фактически, за исключением Панамы, ни одна из девяти юрисдикций, в настоящее время занесенных в черный список Комиссией, не входит в список Сети налогового правосудия. 70 лучших корпоративных налоговых убежищ, гораздо более авторитетный список по этому вопросу.

Можно также посмотреть на Документы Пандоры или недавний Скандал с Credit Suisse пролить свет на случаи уклонения от уплаты налогов по всему миру, от Делавэра до Швейцарии; Брюссельской «Банды девяти» здесь тоже нет.

Среди других известных сторонников налоговой прозрачности, критикующих черный список налогов ЕС, Oxfam недавно указал, что он должен «наказывать налоговые гавани, а не бедные страны». Напрасно – два раза в год, как по маслу, комиссия штампует самые неожиданные имена, все ложные срабатывания.

Под пристальным вниманием попадают только малые и безгласные нации.

В связи с этим возникает вопрос: как Европейская комиссия последовательно составляет такой своеобразный список налоговых убежищ? Там это официальный процесс, организованная вокруг трех основных критериев налоговой прозрачности, справедливого налогообложения и реализации мер против размывания налоговой базы и перемещения прибыли («анти-BEPS»), которые являются разумными ожиданиями при борьбе с уклонением от уплаты налогов.

Но есть еще один важный критерий, который заменяет другие: оцениваются только третьи страны, а это означает, что члены ЕС автоматически исключаются. Более того, при ближайшем рассмотрении процесс почти никогда не учитывает какую-либо зависимость от члена ЕС (например, французские территории Французской Полинезии и Сен-Мартен, несмотря на их щедрые налоговые режимы) или бывших членов (таких как заморские территории Великобритании, многие из которых занимает высокое место в списке Сети налоговой справедливости).

Какая бы строгость ни применялась в этом процессе, он постоянно дает список самых маленьких, самых незначительных экономик на мировой арене, которые обычно не имеют влиятельных союзников и поэтому практически лишены голоса в западных столицах и Европейском парламенте.

Выступления перед налогоплательщиками

Комиссия, безусловно, столкнется с негативной реакцией, если публично бросит вызов фискальной политике крупных и влиятельных налоговых убежищ, где граждане ЕС фактически прячут свое богатство, от Каймановых островов до Сингапура, некоторых из его собственных стран-членов и соседей. Вместо этого Брюссель спасает лицо, нацеливаясь на более мелких новых конкурентов, у которых нет ресурсов или связей, чтобы защитить себя. Все эти действия представляют собой не что иное, как театр для европейских налогоплательщиков за счет малых стран как с точки зрения стоимости, так и с точки зрения репутации.

Следующее запланированное обновление налогового черного списка запланировано на октябрь 2022 года. Если бюрократы в Комиссии слишком боятся преследовать фактические налоговые убежища, им следует просто отказаться от своего закона о черном списке и перестать использовать некоторые из беднейших стран на Земле в качестве козлов отпущения. До тех пор единственным возможным уклонением от ответственности будет уклонение Комиссии от собственной ответственности.

Поделиться этой статьей: