Дипломатическое подразделение ЕС должно обеспечить лучшую поддержку «посольствам» Союза за рубежом

• Европейская служба внешних действий (EEAS) реализует внешнюю политику и политику безопасности ЕС вместе с институтами ЕС.. Его координация с Советом, Комиссией и делегациями ЕС по всему миру в основном работает эффективно. - сообщает Европейская счетная палата.
• Делегации ЕС не получают достаточной обратной связи или своевременных указаний от ЕСВД по вопросам планирования и политической отчетности.
• Согласно новому отчету Европейской счетной палаты, роль ЕСВС в координации внешних действий ЕС в целом эффективна. Координация в его штаб-квартире в Брюсселе, а также с делегациями ЕС, которые представляют ЕС во всем мире, а также с Европейской комиссией и Советом ЕС, в основном работает хорошо. Однако ЕСВД следует улучшить не только взаимодействие с делегациями ЕС, но и безопасный обмен информацией, поскольку некоторые области управления информацией не соответствуют поставленной цели.
• ЕСВД было создано в 2011 году в соответствии с Лиссабонским договором для оказания помощи Верховному представителю ЕС по иностранным делам и политике безопасности (HR/VP), который также является вице-президентом Комиссии и председателем Совета по иностранным делам, который объединяет ЕС. министры иностранных дел. Учитывая эту довольно сложную структуру и ключевую роль ЕСВД в содействии дипломатическим отношениям ЕС со странами, не входящими в ЕС, и международными организациями, координация с Советом, Комиссией и 145 делегациями ЕС под крылом ЕСВД имеет жизненно важное значение.
• «Внешняя политика, а также то, как она реализуется и координируется, жизненно важны для ЕС, особенно с учетом недавних событий, в частности, вторжения России в Украину.  сказал Марек Опиола, член ECA, который руководил аудитом. «Хотя ЕСВД в основном хорошо выполняет свою координирующую роль, мы предупреждаем о проблемах управления информацией, отчетности и кадрового обеспечения".
• ЕСВД провело комплексную самопроверку в 2021 году, а затем приняло меры по обновлению своей структуры и повышению эффективности своей геополитической роли. Аудиторы говорят, что эта проверка была ценной, и что в результате методы работы ЕСВД улучшились. Они также обнаружили, что его координация с Комиссией и Советом работает эффективно. Более 50% послов ЕС, опрошенных аудиторами, приветствовали обновленные рабочие механизмы, однако менее трех из 10 считали, что новая структура оказывает положительное влияние на работу их делегаций.
• Делегации ЕС помогают формулировать внешнюю политику ЕС посредством политических отчетов в штаб-квартиру. Однако, несмотря на такое частое общение, эта отчетность часто является улицей с односторонним движением, поскольку делегации не получают достаточной и своевременной обратной связи. Также отсутствует обратная связь со штаб-квартирой, когда дело доходит до ежегодного планирования, а некоторые послы не получили письма миссии для выполнения своего мандата. Однако делегации получили четкие инструкции из штаб-квартиры относительно дипломатических процедур («демаршей»), которым необходимо следовать, например, перед голосованием в ООН.
• Делегации ЕСВД и ЕС обрабатывают значительный объем информации, с которой необходимо обращаться безопасно. Однако аудиторы обнаружили слабые места в управлении информацией ЕСВД, которому не хватает инструментов для эффективного сотрудничества и управления знаниями. Недостатки ИТ также затрудняют обмен информацией. Несколько послов в делегациях жаловались, что ключевая система ЕСВД для обмена секретной информацией была слишком громоздкой для скорости интернета в их странах, а существующие ИТ-инструменты для безопасной связи не были устойчивыми. Кроме того, некоторые из ИТ-инструментов, которые используют делегации для безопасного обмена информацией, слишком сложны или недостаточно удобны для пользователя и поэтому не получили широкого распространения.
• В 2022 году финансирование ЕСВД ЕС, включая делегации и сотрудников Комиссии, составило более одного миллиарда евро, что в общей сложности составило 8 103 сотрудника в 2023 году. Роль HR / вице-президента заключается в обеспечении последовательности внешних действий ЕС. в то время как делегации ЕС представляют ЕС за пределами ЕС в странах, не входящих в ЕС, или в международных организациях. Все больше и больше политики ЕС имеют внешнее измерение, и большинство делегаций ЕС теперь берут на себя более широкую роль во внешней политике.
• Специальный отчет 02/2024 «Координирующая роль Европейской службы внешних действий: в основном работает эффективно, но есть некоторые недостатки в управлении информацией, кадровом обеспечении и отчетности» доступен на сайте Веб-сайт ЕЦА. Это третий аудит ЕСА ЕСА после проверок его создание и здания по всему миру. Отчет охватывает период с сентября 2021 года, когда ЕСВД приступило к внедрению новых методов работы и обновило свою структуру, до апреля 2023 года.

Поделиться этой статьей: