ЕС борется с #Tobacco, но достаточно ли далеко?

Новые сообщения о том, что Германия поддержит подавление табачных отходов Европейской комиссией, являются лишь последним признаком того, что Европа принимает все более решительные меры в отношении сигарет. Без сомнения, активисты будут приветствовать комментарии министра окружающей среды Германии Свенья Шульце о том, что те, кто производит табачные фильтры (и другие одноразовые пластиковые изделия), должны фонд очистка от отходов, которые он производит. По ее словам, сейчас настало время "решительных мер" для решения проблемы, пишет Колин Стивенс.

Но действительно ли многосторонний подход ЕС к табаку достаточно радикальный? Попытки ЕС уменьшить воздействие табака на окружающую среду могут быть лишь частью более широкой попытки очистить эту наиболее разрушительную отрасль. Тем не менее, активисты обеспокоены тем, что в Брюсселе не хватает крупнейшего незаконченного бизнеса: создания действительно эффективной системы для отслеживания миллиардов сигарет, наводняющих Европу каждый год. Фактически, теперь кажется, что табачная промышленность получит долю в системе ЕС по борьбе с контрабандой, которая, как сказал один из весьма влиятельных комментаторов, предложенныйСродни запиранию курятника с лисой внутри.

Опровергая эту критику, официальные лица ЕС, несомненно, укажут на множество антитабачных норм, введенных на местном и национальном уровне в последние годы. Несколько государств-членов приняли запрет, запрещающий рекламу табачных изделий и не позволяющий курильщикам разжигать свет в общественных местах. ЕС последовал этому примеру со своим собственным пакетом законов; Брюссель имеет усиленное законодательство о запрете курения в общественных местах ввели свои налоги на табачные изделия и запретили продвижение сигарет через свои границы.

Центральным элементом этого подавления является Директива ЕС о табачных изделиях, которая вступила в силу в мае 2016 и ввела ряд новых ограничений для табачной промышленности. следует более подробным 2^nd План действий на декабрь 2018. Когда директива была активирована, большая часть внимания средств массовой информации упала на запрет 10-сигаретные коробки и запрет на ментол и другие «характерные ароматы». И все же, пожалуй, наиболее значимым аспектом TPD было его предложение совершенно новой системы отслеживания и отслеживания, предназначенной для прекращения контрабанды по всему континенту.

Вступление в силу в мае, отслеживание и прослеживание является глобальным требованием Всемирной организации здравоохранения. Протокол о незаконной торговле (ITP), который был ратифицирован в июне 2018. Но ЕС, который теряет Примерно $ 12 млрд налогов в год из-за незаконных сигарет, является определены проложить путь. В недавнем плане действий, принятом всего несколько дней до его соглашения по пластику табачные фильтрыЕвропейская комиссия обязалась играть ключевую роль в глобальной рабочей группе ВОЗ по отслеживанию и отслеживанию; План действий также обещал ряд нормативных изменений в ожидании новой системы, включая лучшую координацию между полицией и таможней и гармонизацию акцизных сборов со странами на периферии блока.

Обеспокоенность

Тем не менее, с тех пор, как ЕС объявил о планах отслеживания, активисты выразил обеспокоенность что табачная промышленность будет иметь какой-то контроль. В конце концов, производители неоднократно признавались виновными в содействии контрабанде самих себя, пытаясь завоевать долю рынка и подорвать доводы в пользу повышения налогов. Даже после целого ряда судебных процессов исследователи найденный что до 70% незаконных сигарет поступают из собственных запасов табачных компаний. Несмотря на все это свидетельство соучастия, до недавнего времени Брюссель позволял отрасли эффективно регулировать себя. Между 2004 и 2016 перед Philip Morris International была поставлена ​​задача помочь полиции в контрабанде ЕС и обеспечить экспертное исследование проблемы, которую сама компания усугубляла.

Реклама

ЕС, со своей стороны, имеет последовательно поддерживается что ключевая задача регулирования системы будет передана независимой третьей стороне, свободной от контроля отрасли. Тем не менее, как критики (в том числе ряд депутатов) имеют отметил,многие третьи стороны, которые изначально кажутся независимыми, фактически находятся под влиянием табачной промышленности. Их страхи подпитывались собственным лоббированием в отрасли; производители неустанно продвигают свой собственный продукт, Codentify, используя различные передовые группы, чтобы утверждать, что решение является независимым, даже если Philip Morris International построенный технология и это защищенный патентом табачной промышленности, предоставляя сторонним наблюдателям возможность проводить любые виды надлежащей проверки.

К сожалению, сейчас кажется, что ЕС может попасть в ловушку производителей. В декабре Комиссия назначила швейцарскую компанию Dentsu Aegis Network для управления ключевой частью системы отслеживания и отслеживания: вторичным хранилищем данных о табачных изделиях. Dentsu будет выполнять ряд обязанностей, включая создание спецификации обмена данными и создание общего «словаря данных».

Предполагается, что Dentsu является независимым, но на самом деле компания неразрывно связана с табачной промышленностью через 2017. приобретение Blue Infinity, специалиста по цифровым преобразованиям, чье собственное решение для отслеживания AIT Central основано на Codentify. Кроме того, Blue Infinity говорит, что она работала с тремя из «большой четверки» табака - Philip Morris, Imperial и JTI - на интеграции. решений для прослеживаемости. Активистам может показаться, что Codentify крадется через черный ход.

Если чиновники ЕС серьезно относятся к созданию действительно независимой системы прослеживаемости и обузданию наихудших излишков Big Tobacco, они должны отменить решение о назначении Dentsu и пересмотреть свой подход к табачной промышленности. Они должны отказаться от передовых групп, финансируемых производителями, и понять их истинные намерения. Как отметила Вера Луиза да Коста Луиза и Сильва, чиновник ВОЗ, курирующий ITP, в памятной статье 2016, отрасль фактически сделала все возможное, чтобы помешать странам и организациям добиться реального прогресса в регулировании табака. В заключение, по аналогии с курятником, Да Коста отметил, что, несмотря на все протесты последнего, «фермеры и лисы имеют разные интересы».

Если ЕС не может решить, на какой стороне проволочной сетки он находится, то дверь всегда будет слегка приоткрыта.

Поделиться этой статьей: