За этот страстный акт неповиновения, отстаивая интересы детей Европы, Эглантин был арестован. Выражать общественное несогласие с блокадой было равносильно измене. Однако судья по ее делу был настолько впечатлен ее мужеством и правдивостью ее дела, что он заплатил штраф, наложенный на нее из своего кармана. Эти деньги можно было бы считать первым пожертвованием для спасения детей, которое Эглантина нашла.
С тех пор мы добились удивительного прогресса для детей. В то время, когда была основана организация «Спасите детей», около детей 30 в каждом 100 трагически погибли в ранние годы. Сегодня это меньше пяти. Также было так, что только дети 30 в каждом 100 когда-либо научились читать и писать. Сегодня уровень грамотности в мире составляет около 85%. Но, несмотря на все эти большие шаги вперед, многие миллионы детей все еще остались далеко позади. На самом деле, мы знаем, что это судьба как минимум миллионов детей 700, что является основным выводом нашего нового доклада «Украденные детства».
В этом отчете - первом из ежегодной серии - подробно рассматриваются события, отнимающие у детей детство. Эти «крайние случаи детства» представляют собой нападение на будущее детей и включают плохое здоровье, конфликты, насилие, детские браки, раннюю беременность, недоедание, исключение из образования и детский труд. Мы использовали эти факторы для создания уникального инструмента - Индекса окончания детства, который ранжирует 172 страны в зависимости от того, где детство наиболее сохранно и где оно наиболее размыто. Он показывает, какие страны преуспевают, а какие терпят неудачу в создании условий для воспитания и защиты своих самых юных граждан.
Конечно, большинство из этих детей живут в неблагополучных общинах в развивающихся странах. Все страны в первой десятке рейтинга расположены в странах Африки к югу от Сахары. Также неудивительно, что европейские страны занимают все первые десять мест. Тем не менее, хотя дети в Европе являются одними из самых здоровых, образованных и защищенных в мире, мы не должны забывать, что некоторые из самых обездоленных детей тоже живут здесь. В прошлом году «Спасите детей» стало известно, что около миллиона миллионов детей в Европе подвергаются серьезному риску бедности и социальной изоляции. Среди них чрезвычайно уязвимые дети, которые были вынуждены бежать в Европу из самых бедных стран мира, во многих случаях сами по себе, и слишком часто подвергаются насилию и эксплуатации даже в пределах наших границ.
Это то, что сейчас движет «Спасем детей». Стремление охватить самых труднодоступных детей, которые были исключены или оставлены позади из-за прогресса - независимо от того, живут ли они в Сомали, Южном Судане или Швеции. Все дети заслуживают детства в любви, заботе и защите, чтобы они могли полностью раскрыть свой потенциал. Как «Спасите детей», мы пообещали сделать все возможное, чтобы это произошло. Это современное проявление нашей почти столетней миссии. Тем не менее, в отличие от одинокого голоса Эглантайн Джебб, услышанного на Трафальгарской площади все эти годы назад, весь мир теперь объединился в поддержку самых уязвимых детей.
В 2015 году мировые лидеры собрались в Организации Объединенных Наций, чтобы присоединиться к Целям устойчивого развития. Это равносильно глобальному обязательству о том, что все дети будут пользоваться своими правами на здоровье, образование и защиту - короче говоря, своим правом на детство, - и обещанием, что в первую очередь будут охвачены те, кто наиболее отстает и наиболее изолирован в обществе. Это обещание является самой далеко идущей и универсальной гарантией для детей мира, которую мы когда-либо видели от международного сообщества. Это историческая возможность, которую мы не можем упустить.
Будучи борцом за права человека и крупным донором в области развития и гуманитарной помощи, Европейский Союз несет большую ответственность за то, чтобы мы этого не делали. Но, к сожалению, в последнее время он столкнулся с некоторыми серьезными проблемами, которые проверяют его способность выполнять эту обязанность. Увеличение числа прибывающих в ЕС беженцев и мигрантов, террористических актов и конфликтов в его окрестностях привело к усилению внимания к безопасности и обороне. Начало переговоров о выходе Великобритании из ЕС будет доминировать в политике ЕС, а ЕС сталкивается с кризисом доверия среди своих граждан на фоне растущего неравенства и растущего евроскептицизма.
Все эти факторы создают соблазн для быстрого решения проблем или для того, чтобы сосредоточиться только на том, что лучше для одной страны за счет других. Тем не менее, точно так же, как Эглантин оттолкнулся от логики блокады союзников, и сегодня ответом должно стать больше сотрудничества, а не меньше, и больше решимости работать вместе, чтобы поддержать роль Европы как силы добра в мире.
Мы должны оставаться сосредоточенными на устранении коренных причин бедности, конфликтов и отчуждения, которые являются движущими силами большинства проблем, с которыми сталкивается наш континент; инвестирование в детей, следующее поколение, должно стать важной частью решения. Это означает решительную работу по достижению целей в области устойчивого развития и построение мира, в котором каждый ребенок, будь то в пределах или за пределами ЕС, сможет выживать, учиться и процветать. Инвестируя в детей, мы инвестируем в более равноправный, стабильный и процветающий мир: мир, который, наконец, будет напоминать смелое видение той мужественной женщины, арестованной на Трафальгарской площади.
КОММЕНТАРИЙ
ЕС должен учитывать влияние жесткой экономии на детей
Яна Хейнсворт, генеральный секретарь Eurochild
Европейский Союз претендует на звание глобального защитника прав человека. Но когда дело доходит до наведения порядка в собственном доме, возникают серьезные проблемы.
Возможно, именно собственная макроэкономическая политика и инструменты надзора ЕС в лучшем случае одобрили, а в худшем случае поощряли жесткую экономию в государствах-членах. В 2010 ЕС ввел гораздо более жесткий бюджетный надзор, особенно в еврозоне, установив строгие ограничения на государственный дефицит и государственный долг. Это подкрепляется процессом Европейского семестра, механизмом макроэкономической координации ЕС, чьи рекомендации государствам-членам часто интерпретируются как зеленый свет для сокращения государственных расходов.
По данным ЮНИСЕФ, жестокие меры несоразмерно повлияли на детей. После 2008 расходы на семейные пособия сократились в большинстве стран ЕС. Исследования ОЭСР также показывают тревожную тенденцию к снижению расходов на образование. В более чем двух третях стран ОЭСР расходы на начальное и высшее образование как доля государственных бюджетов сократились между 2005 и 2014. Были затронуты бюджеты на здравоохранение, социальное обеспечение и местные сообщества, что ограничивает возможности правительств по предотвращению растущего неравенства.
По всему ЕС сегодня каждый четвертый ребенок растет в бедности. Опыт бедности в детстве особенно разрушителен, часто влияет на жизненные шансы и передается следующему поколению. Речь идет не только об ограниченных финансовых средствах семьи: бедность ограничивает участие в жизни общества и снижает шансы ребенка на раскрытие своего полного потенциала. Мы нуждаемся в твердой политической приверженности со стороны наших национальных лидеров, чтобы изменить это.
В то время как часть вины может быть возложена на чрезмерное вмешательство институтов ЕС, другая часть ЕС яростно защищает социальные инвестиции и усилия по борьбе с детской бедностью. В феврале 2013 года Европейская комиссия приняла Рекомендацию «Инвестиции в детей: разорвать порочный круг». Это побуждает государства-члены решать проблемы детской бедности и социальной изоляции путем реализации многомерных стратегий и использовать для этой цели имеющиеся структурные фонды ЕС.
Неудивительно, что недавняя оценка его воздействия показывает, что прогресс является скромным и «недостаточным по сравнению с масштабом проблемы». Возможно, это связано с внутренними противоречиями между макроэкономической и налогово-бюджетной политикой и реальными инвестициями, необходимыми для обращения вспять растущего неравенства и детской бедности. В конечном итоге это вопрос политического приоритета детей и их прав.
Два недавних события вселяют надежду. Первое - это, конечно, цели в области устойчивого развития. В отличие от своих предшественников (Целей развития тысячелетия) они универсальны. ЕС не должен упускать возможность согласовать свое видение на период после 2020 года с этими глобальными обязательствами по построению лучшего мира. Второй - Европейский столп социальных прав - новая инициатива Комиссии Юнкера. В то время как предыдущие комиссии предпринимали попытки усилить социальное измерение Европы, это первый раз, когда инициатива поддерживается президентом. Если это сработает, то социальные результаты, в том числе усилия по сокращению детской бедности, станут приоритетом и центром экономической политики. В будущем о государствах-членах ЕС следует судить не только по их финансовой дисциплине, но и по их социальным стандартам.
Время покажет, повернут ли эти инициативы волну растущего неравенства и укоренившейся детской бедности в Европе. Мы твердо уверены, что от этого зависит долгосрочное процветание и стабильность Европы.