Выводы Совета по Демократической Республике Конго: #DRC

Европейский Союз глубоко обеспокоен политической ситуацией в Демократической Республике Конго (ДРК). Он решительно осуждает акты крайнего насилия, имевшие место 19 и 20 сентября 2016 года, в частности в Киншасе. Эти действия еще больше усугубили тупиковую ситуацию в ДРК из-за того, что президентские выборы не были назначены в установленные конституционные сроки. В этой связи ЕС напоминает о своих выводах от 23 мая 2016 года и подтверждает основную ответственность властей ДРК за проведение выборов.

Политический кризис в ДРК может быть решена только за счет государственного и явной приверженности всех заинтересованных сторон соблюдать действующую Конституцию, в частности, в отношении ограничения президентских полномочий, а также через основной, включительно, беспристрастного и прозрачного политического диалога. В соответствии с духом резолюции Совета Безопасности ООН 2277 (2016), что диалог должен привести к проведению президентских и парламентских выборов, как можно скорее в 2017. Если текущий президентский срок подходит к концу, без предварительного согласия по избирательному календарю, ЕС будет учитывать влияние на ее отношения с правительством ДРК.

Диалог, организованный Африканским союзом в Киншасе и поддерживаемый ЕС как членом Группы поддержки, должен проложить путь к новому этапу более инклюзивного политического процесса в ближайшие недели. Порядок проведения переходного периода перед выборами должен быть уточнен до 19 декабря 2016 года. ЕС подчеркивает безотлагательность ситуации и важность участия в этом процессе всех основных политических семей и гражданского общества, включая Конференция католических епископов Конго. Он призывает большинство у власти и оппозицию искать необходимые компромиссы, подкрепленные очень широким народным консенсусом.

Для создания благоприятного климата для диалога и проведения выборов, правительство должно сделать четкую приверженность обеспечению того, чтобы права человека и верховенство права соблюдаются и должны прекратить использование судебной системы в качестве политического инструмента. ЕС призывает к освобождению всех политических заключенных и прекращения политически мотивированных преследований против оппозиции и гражданского общества, а также для реабилитации людей, которые были подвержены политически мотивированных судебных решений.

Запрещение мирных демонстраций и запугивание и преследование оппозиции, гражданского общества и средств массовой информации являются препятствиями на пути подготовки мирного и демократического перехода. На этом фоне нельзя гарантировать приверженность ЕС новым программам реформы полиции и правосудия. ЕС призывает МООНСДРК принять сдерживающие меры в рамках своего мандата по защите гражданского населения и в пределах своих ресурсов и структур, а также призывает власти в полной мере сотрудничать в выполнении Резолюции, принятой на 33-й сессии Совета по правам человека.

Большое количество арестов после событий 19 и 20 сентября вызывает серьезную озабоченность в отношении соблюдения юридических процедур и приверженности делу обеспечения независимости судебной власти. ЕС призывает все заинтересованные стороны, как от властей, так и от оппозиции, отказаться от применения насилия. Он повторяет, что основная ответственность сил безопасности заключается в поддержании законности и порядка при одновременном обеспечении соблюдения основных свобод. Независимое расследование должно позволить быстро определить индивидуальные обязанности каждой заинтересованной стороны. МООНСДРК и Объединенное бюро ООН по правам человека (UNJHRO) в ДРК должны иметь возможность беспрепятственно выполнять свою работу с документами. ЕС также принял к сведению заявление прокурора Международного уголовного суда от 23 сентября 2016 года, в котором она подтвердила, что она внимательно следит за ситуацией на местах.

ЕС вновь заявляет о своей глубокой озабоченности ситуацией на востоке страны, особенно в Бени. В этом контексте ЕС хотел бы обратить внимание на Резолюцию 2293 Совета Безопасности ООН, которая устанавливает режим санкций ООН для физических и юридических лиц, ответственных за серьезные нарушения прав человека.

Реклама

Столкнувшись с риском нестабильности в стране и угроза того, что это представляет для региона, ЕС будет оставаться полностью прикручены. Государства-члены уже в соглашении о необходимости координации их подходов к выдаче виз для владельцев дипломатических и служебных паспортов. ЕС будет использовать все средства, имеющиеся в его распоряжении, в том числе индивидуальных ограничительных мер в отношении лиц, ответственных за серьезные нарушения прав человека, те, кто пропагандирует насилие, и теми, кто будет пытаться препятствовать консенсусного и мирного урегулирования кризиса, тот, который уважает стремление народ ДРК избирать своих представителей. Совет предлагает Высокого представителя начать работу с этой целью.

ЕС напоминает о значительных усилиях, предпринятых им в последние годы для оказания помощи стране, и подтверждает свою готовность активизировать эти усилия. С этой целью он повторяет свой запрос от 2 июня 2016 года о том, чтобы правительство как можно скорее начало политический диалог на самом высоком уровне в соответствии со статьей 8 Соглашения Котону. Он готов предоставить поддержку, в том числе финансовую, прозрачному избирательному процессу, основанному на всеобъемлющем политическом соглашении и четком графике, утвержденном заинтересованными сторонами, при условии соблюдения всех условий, изложенных в Конституции и резолюции 2277 Совета Безопасности ООН.

В этих условиях ЕС будет оставаться занятым в качестве члена группы поддержки по упрощению и будет работать в тесном сотрудничестве со своими партнерами, особенно в Африке. Она приветствует значительные усилия, предпринимаемые в регионе для согласования позиций, в частности, через предстоящий саммит по ДРК, организованной в Луанде Международной конференции по району Великих озер, Организация Объединенных Наций и Африканского союзу, а также запланированной встрече министров SADC.