Комиссия одобрила план Украины

Европейская комиссия приняла предложение об исполнительном решении Совета с положительной оценкой Плана Украины, комплексной реформы и инвестиционной стратегии Украины на ближайшие четыре года. Этот важный шаг открывает путь к регулярной и предсказуемой поддержке Украины в рамках Фонда ЕС для Украины на сумму до 50 миллиардов евро. Финансирование в рамках Фонда поможет Украине поддерживать работу своей администрации, выплачивать зарплаты и пенсии, предоставлять основные государственные услуги, а также поддерживать восстановление и реконструкцию, продолжая защищаться от агрессии России.

Платежи будут выплачиваться при условии реализации согласованных реформ и инвестиционных шагов, изложенных в приложении к исполнительному решению Совета. Кроме того, финансовая поддержка в рамках Плана по Украине будет предоставлена ​​при условии, что Украина продолжит поддерживать и уважать эффективные демократические механизмы.

Оценка Комиссией Плана для Украины основана на критериях, установленных Положением о кредите для Украины. В частности, Комиссия оценила, представляет ли План Украины целенаправленный и хорошо сбалансированный ответ на цели Фонда для Украины, решает ли он проблемы на пути вступления Украины в ЕС и отвечает ли он потребностям Украины в восстановлении, реконструкции и модернизации.

По оценке Комиссии, план для Украины эффективно решает задачи Фонда для Украины, определяя те ключевые реформы и инвестиции, которые могут стимулировать устойчивый экономический рост и привлечь инвестиции, чтобы усилить потенциал роста страны в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

План также обеспечивает основу для руководства восстановлением, реконструкцией и модернизацией Украины. Наконец, оценка показывает, что План предлагает адекватные механизмы и меры для защиты финансовых интересов ЕС, обеспечивая эффективную реализацию, мониторинг и отчетность по Плану.  

Президент Комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила: «Украинская стратегия реформ и инвестиций предлагает прочную основу для восстановления более современной и процветающей Украины на пути к ЕС. Положительная оценка Комиссией Плана для Украины откроет путь для регулярных выплат в рамках Фонда для Украины. Сегодняшним предложением мы еще раз демонстрируем, что Европа поддерживает Украину столько, сколько потребуется, и что мы готовы предоставить столь необходимую финансовую поддержку».

План Украины определяет 69 реформ и 10 инвестиций, разбитых на 146 качественных и количественных показателей. Реформы, предложенные в рамках Плана Украины, охватывают 15 областей, включая энергетику, сельское хозяйство, транспорт, зеленый и цифровой переход, человеческий капитал, а также государственные предприятия, бизнес-среду, государственные финансы и децентрализацию.

Они направлены на повышение макроэкономической и финансовой устойчивости Украины, улучшение управления, повышение потенциала и эффективности администрации, подотчетности и честности судебной власти, поддержку развития частного сектора и создание условий, способствующих устойчивому экономическому росту.

Ожидается, что несколько реформ помогут Украине на пути к вступлению в ЕС, обеспечивая приведение в соответствие с законодательством ЕС, особенно в сфере государственного управления, управления государственными финансами, борьбы с отмыванием денег, государственных закупок, а также в транспортном и агропродовольственном секторах. Инвестиции охватывают области человеческого капитала, энергетики, транспорта, сельского хозяйства, деловой среды и региональной политики.

Следующие шаги

После положительной оценки Комиссией Плана по Украине у государств-членов есть один месяц для принятия Решения Совета по реализации, предложенного Комиссией.

Принятие предложенного исполнительного решения Совета позволит Комиссии выделить до 1.89 млрд евро в качестве предварительного финансирования до тех пор, пока не начнутся регулярные выплаты, связанные с реализацией реформ и инвестиционных показателей в рамках Плана по Украине.

Предыстория

Новый фонд для Украины, который вступил в силу 1 марта, предусматривает стабильное финансирование в размере до 50 миллиардов евро в виде грантов и кредитов для поддержки восстановления, реконструкции и модернизации Украины на период с 2024 по 2027 год. Из этой суммы до евро 32 миллиарда средств из Фонда для Украины ориентировочно предназначены для поддержки реформ и инвестиций, изложенных в Плане для Украины, согласно которому выплаты будут обусловлены достижением определенных показателей. Около 7 миллиардов евро будет мобилизовано для Инвестиционной структуры для поддержки инвестиций и обеспечения доступа к финансам, а около 5 миллиардов евро предусмотрено на техническую помощь для поддержки реформ и связанных с ними мер поддержки. Наконец, 6 миллиардов евро предназначены для исключительного промежуточного финансирования, из которых ЕС уже выплатил 4.5 миллиарда евро в марте.

Украина представила свой план по Украине в Европейскую комиссию 20 марта. В нем представлено видение устойчивого роста, основанное на тщательно выбранных приоритетах и ​​последовательном наборе реформ и инвестиций на следующие четыре года. План способствует инвестициям, которые способствуют восстановлению, реконструкции и модернизации Украины, в том числе на местном уровне.

По оценкам Комиссии, реформы и инвестиции, предложенные в рекомендованном Имплементационном решении Совета, имеют значительный потенциал для ускорения роста, поддержания макроэкономической стабильности, улучшения финансовой ситуации и поддержки дальнейшей интеграции Украины с ЕС. Если все предложенные реформы и инвестиции будут полностью реализованы, ВВП Украины может увеличиться на 6.2% к 2027 году и на 14.2% к 2040 году. Реализация Плана также может привести к сокращению долга примерно на 10 процентных пунктов ВВП к 2033 году по сравнению с к альтернативному сценарию без Объекта.

Чтобы обеспечить защиту финансовых интересов ЕС, план Украины оснащен адекватной основой для прозрачности, аудита и контроля и требует от украинского государства существенно улучшить свои системы аудита и контроля в рамках предусмотренных реформ. Кроме того, независимый Аудиторский совет, который будет создан в мае, будет помогать Комиссии предотвращать любое нецелевое использование средств Союза и, в частности, мошенничество, коррупцию, конфликты интересов и нарушения.

Поделиться этой статьей: