Женщинам, спасающимся от российской войны на Украине, нужна дополнительная поддержка

Это было два года со дня российской агрессии против Украины началось. К октябрю 2022 года, через семь месяцев после начала войны, более восьми миллионов человек бежали.

По прибытии в незнакомую страну ЕС многие сталкиваются с препятствиями – особенно женщины и девочки, подвергшиеся воздействию сексуальное насилие, связанное с конфликтом.

«Перемещение уже сопряжено с физическими и эмоциональными потерями. И, кроме того, на пути к безопасности и стабильности люди, чего многие из нас не осознают, могут стать жертвами гендерного насилия. И от этого страдают в основном многие женщины и девочки», — говорит директор EIGE Карлиен Шееле.

«Что еще больше усложняет ситуацию, они сталкиваются с барьерами в доступе к сексуальным и репродуктивным правам в принимающих странах».

На уровне ЕС и государств-членов необходима более специализированная поддержка и доступ.

Барьеры для прав на сексуальное и репродуктивное здравоохранение
Директива о временной защите (TPD) вступила в силу в начале марта 2022 года. Это был первый раз, когда этот инструмент использовался.

Он предоставил немедленную поддержку миллионам людей, бежавших из Украины в ЕС, в плане жилья, разрешений на работу, социального обеспечения и здравоохранения.

Сегодня EIGE публикует исследование, посвященное Женщины, бегущие от войны: доступ к сексуальному и репродуктивному здравоохранению в Европейском Союзе в соответствии с Директивой о временной защите.

Исследование основано на анкетировании, проведенном в 26 государствах-членах ЕС, и последующих интервью, проведенных в четырех государствах-членах: Чехии, Германии, Польше и Словакии.

Было рассмотрено шесть медицинских услуг, в том числе: экстренная контрацепция, профилактика и лечение инфекций, передающихся половым путем (ИППП), акушерская и гинекологическая помощь, психологическое консультирование, а также безопасный аборт и уход после аборта.

Эти услуги считаются минимальным медицинским минимумом, который должны получать жертвы. Ключевыми факторами являются доступ, ценовая доступность и доступность. ВОЗ устанавливает четкие сроки для каждой услуги, например, услуги экстренной контрацепции и профилактики ИППП должны быть доступны как можно скорее, но не позднее, чем через 72 часа после нападения.

EIGE выявила несколько пробелов в медицинском аспекте TPD. Ключевые выводы включают в себя:

• В 13 из 26 обследованных государств-членов только отдельные услуги по охране сексуального и репродуктивного здоровья являются бесплатными.
• Половина государств-членов предоставляют несовершеннолетним экстренную контрацепцию без ограничений.
• Только половина государств-членов создали кризисные центры по изнасилованию.
• Только семь государств-членов ЕС назначают обязательных специалистов-женщин, оказывающих услуги по охране сексуального и репродуктивного здоровья – только по запросу.

• Интервью, проведенные в отдельных странах, подчеркивают вторичные последствия ограничительного законодательства в отношении сексуальных и репродуктивных прав. Это приводит к проблемам с поиском поставщиков медицинских услуг или к задержкам в получении необходимой помощи. В самых крайних случаях женщинам и девочкам, спасающимся от войны, приходится выезжать за границу или возвращаться в зону конфликта, чтобы получить эту услугу.
• Женщины и девочки сталкиваются с языковыми барьерами, которые мешают им удовлетворять свои потребности.

Ориентированность на жертву и информированность о травмах
«Нет сомнений в том, что ограниченный доступ к сексуальному и репродуктивному здравоохранению усугубляет травматический опыт жертв», — добавляет Карлиен.

«Потребности жертв должны быть в центре ответных мер. Несмотря на то, что EIGE считает, что в большинстве государств-членов ЕС существуют системы направлений, координацию между полицией, сектором здравоохранения и социальной защиты необходимо усилить путем введения национальных руководящих принципов ответственности для обеспечения целостной системы поддержки».

Лия Хоктор, старший директор Центра репродуктивных прав, которая также провел исследование препятствий на пути к услугам сексуального и репродуктивного здравоохранения для женщин, спасающихся от войны, добавляет: «Беженцы из Украины по-прежнему сталкиваются со значительными препятствиями в доступе к сексуальному и репродуктивному здравоохранению во многих частях ЕС, что наносит значительный ущерб их здоровью и усугубляет травму, которую многие пережили перед отъездом из Украины. Институты ЕС и государства-члены должны срочно устранить эти барьеры, чтобы гарантировать, что обещание ЕС о безопасности беженцев из Украины будет реализовано для всех женщин из Украины». 

Усиление будущей защиты
В дальнейшем опыт применения TPD должен привести к постоянным решениям для жертв.

Это означает, что институты ЕС должны:

• Выполнить Стамбульскую конвенцию и принять предлагаемую Директиву о борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием. Предварительное соглашение по Директиве было достигнуто 6 февраля 2024 года.
• Предоставьте четкие рекомендации и поддержите государства-члены в правильном выполнении правил ЕС о временной защите и правах жертв.
• Опирайтесь на существующие международные рекомендации о том, как поставщики медицинских услуг должны реагировать на сексуальное насилие.

Это означает, что государствам-членам необходимо:

• Предусмотреть временную защиту несопровождаемых несовершеннолетних, чтобы гарантировать, что их возраст или отсутствие согласия родителей не ограничивают их доступ к услугам.
• Обеспечить доступность услуг, их своевременность и географическую доступность.
• Создать доступные кризисные центры по изнасилованию.

Необходимо улучшить основные медицинские услуги для жертв сексуального насилия, связанного с конфликтом. Вот почему мы должны взять на себя обязательство принять меры защиты для женщин и девочек, спасающихся от войны в Украине – и от любой войны.

Подробнее читайте в отчете EIGE здесь.

Поделиться этой статьей: