Что касается российских бизнесменов, то законность и последовательность санкций ЕС остаются неясными.

Нет сомнений в том, что реакция Европы на вторжение России в Украину потребовала единого ответа со стороны блока, поскольку он стремился утвердиться в качестве моральной силы в мировой политике. Однако, поскольку Европейский Союз завершает работу над своими 12^th В рамках пакета санкций против России в этом месяце остается актуальным вопрос: «работают ли предыдущие 11 пакетов так, как предполагалось», или политики ЕС, возможно, слишком поторопились с введением некоторых из них.

В то время как логика некоторых санкций, по всей видимости, заключалась в том, чтобы нанести ущерб российскому руководству (а также экономике страны и гражданам) за их агрессию против соседней страны, и она вполне ясна и последовательна, другие могут показаться пресловутым случаем выплескивания ребенка вместе с водой. . По задумке, санкции должны достигать конкретных целей путем усиления экономического, финансового и политического давления на организации и отдельных лиц. Чего, похоже, не хватает, так это четкой стратегии выхода, как только цели будут достигнуты или станет ясно, что они недостижимы. Кроме того, как обнаружили лица, попавшие под санкции, не существует определенного механизма, позволяющего успешно обжаловать их включение.

Речь идет о так называемых «российских олигархах». Даже если согласиться с ошибочной логикой, согласно которой за действия правительства должны нести ответственность богатейшие люди страны и владельцы крупнейших компаний, практически невозможно оправдать включение в санкционный список топ-менеджеров, по сути наемных сотрудников, чьи реальное влияние на российскую экономику, не говоря уже о политике руководства страны, в лучшем случае весьма ограничено. Однако обе группы по сути объединены в одну группу как «олигархов» или людей, имеющих значительное влияние в российских коридорах власти. Разумеется, этот термин спорен, неопределенен и лишен смысла с юридической точки зрения: ведь когда человек перестает быть «богатым человеком» и становится «олигархом»? И «однажды олигарх – навсегда олигарх»?

Европейский Союз, похоже, осознал слабость этих рассуждений и недавно, с сентября, перестал использовать слово «олигарх» в своем санкционном словаре и теперь полагается на расплывчатый термин, который не был испорчен годами чрезмерного использования в Западные СМИ в своем освещении России – «ведущего бизнесмена». Возможно, этот всеобъемлющий термин работает лучше, но он все равно не может объяснить внутреннюю логику наказания высшего руководства или членов совета директоров определенных компаний. Если идея, как, похоже, думали политики ЕС в феврале 2022 года, заключалась в том, что богатые бизнесмены по определению являются инсайдерами Кремля и могут заставить президента Владимира Путина изменить свой курс в отношении Украины, то последние 20 месяцев доказали, что это совершенно неверно.

Например, ЕС ввел санкции практически против всех миллиардеров, а также топ-менеджеров, которые встречались с президентом Путиным 24 февраля 2022 года, после вторжения России в Украину. Каким образом участие в этой встрече означало поддержку политики Кремля в отношении Украины или способность существенно влиять на решения Путина, остается загадкой, и ЕС так и не объяснил это. Более того, санкции, по-видимому, не отражают способность человека влиять на политику российского правительства в любой форме, что в конечном итоге противоречит самой цели санкций.

Пока существует небольшой, но растущий список российских бизнесменов, сумевших доказать западным регуляторам, что санкции с них необходимо снять именно из-за отсутствия у них реального влияния. Например, 14 сентября ЕС не продлил санкции против Александра Шульгина, бывшего генерального директора Ozon, крупнейшей российской компании электронной коммерции, поскольку он доказал в суде ЕС, что перестал быть «ведущим бизнесменом» после ухода с должности. в компании в прошлом году. В тот же день не были продлены санкции ЕС в отношении известных бизнесменов Фархада Ахмедова и Григория Березкина. Это всего лишь крошечный ручеек, поскольку десятки граждан России все еще находятся в судебных процессах.

Многие из «ведущих бизнесменов России», такие как Дмитрий Конов из нефтехимической компании «Сибур», Тигран Худавердян из IT-гиганта «Яндекс» или Владимир Рашевский из производителя удобрений «Еврохим», попали, как и Шульгин, по сути, под санкции, потому что они представляли свои корпорации на злополучной встрече с президентом США в феврале 2022 года. Президент Путин. И хотя с тех пор они ушли со своих должностей, они все еще остаются в санкционном списке.

Реклама

Означает ли это, что санкции действуют «пожизненно» и что бы вы ни делали, как только вас добавят в список, вы окажетесь под ограничениями ЕС? Если кто-то подвергается конкретным санкциям за руководство компанией, которая, по мнению политиков ЕС, занимает центральное место в российской экономике или каким-то образом способствует военным усилиям Кремля на Украине, не должен ли выход из этой компании автоматически повлечь за собой исключение из санкционного списка? Это кажется логичным, но, как показывает пример таких людей, как Худавердян из «Яндекса» или Конов из «Сибура», это не так, поскольку люди все еще подвергаются санкциям в течение полутора лет с момента ухода со своих должностей.

Отсутствие четкой корреляции между нынешней ролью или фактическим влиянием и отменой санкций вызывает беспокойство и ставит под сомнение последовательность и логику ЕС, в то же время, возможно, делая его действия юридически неоправданными. Продолжать наказывать людей после того, как они ушли с должностей, за которые к ним были применены санкции, мало пользы. Нужна четкая дорожная карта, объясняющая, как можно выйти из санкционного списка. Существующая, пока весьма ограниченная судебная практика не дает никаких подсказок.

Хотя наказание более чем реально, оно наносит ущерб карьере и репутации лиц, подвергшихся санкциям, в мировом бизнес-сообществе и ограничивает доступ к их активам по всему миру, однако анализ того, могут ли санкции в отношении конкретного человека помочь достижению заявленные цели политиков ЕС – то есть изменение политики России в отношении Украины и подрыв способности Кремля вести войну.

Поделиться этой статьей: