ЕКА закрыло расследование норвежских ограничений на субподряд в госзакупках

В октябре 2019 года ЕКА возбудило дело в ответ на норвежские положения, ограничивающие субподряд в государственных контрактах в секторах строительства и уборки. В июне 2020 года ЕКА выпустило письмо с официальным уведомлением, посчитав, что соответствующие положения не соответствуют законодательству ЕЭЗ.
 
Правила ЕЭЗ направлены на защиту трансграничной конкуренции в государственных тендерах на внутреннем рынке и гарантируют, что государственные средства, включая деньги налогоплательщиков, используются наиболее эффективным способом.
 
ЕКА не оспаривало легитимность цели борьбы с преступлениями, связанными с трудом, и признало, что закон ЕЭЗ о государственных закупках предоставляет возможности для принятия национальных мер, которые могут повлиять на субподряд.
 
После открытия официального разбирательства ЕКА и Норвегия начали обширный диалог. Также были проведены встречи с организациями социальных партнеров, чтобы получить более полное представление о влиянии ограничений.
 
ЕКА отмечает, что никаких жалоб не поступало и что Норвегия в результате диалога с ЕКА предприняла некоторые усилия по снижению воздействия ограничений. Это включает в себя обновление руководства по освобождению от налогов, позволяющее использовать более гибкий подход к субподряду там, где это необходимо для обеспечения адекватной конкуренции.
 
Президент ЕКА Арне Рёксунд заявил: «В результате конструктивного диалога с норвежскими властями, а также с организациями социальных партнеров, мы сегодня закрываем это давнее дело. Диалог сыграл ключевую роль в том, что мы приняли это решение, равно как и решение Норвегии внести изменения в свое руководство по правилам субподряда».
 
Решение ЕКА закрыть дело по политическим соображениям отражает необходимость обеспечить максимальное влияние на функционирование Соглашения о ЕЭП. Поскольку это закрытие не является решением на законных основаниях, его не следует понимать как означающее, что ЕКА считает, что соответствующие национальные законы или административная практика соответствуют законам ЕЭЗ.
 
Субподряд позволяет компаниям полагаться на другие предприятия для выполнения части государственного контракта. Например, когда государственный орган заключает контракт с одним предприятием на строительство общественного здания, это предприятие может полагаться на специализированные компании для выполнения конкретных задач, таких как установка водопровода или электричества. Эти субподрядчики, в свою очередь, могут передавать часть своих задач на субподряд, создавая субподрядные цепочки. Норвежские правила ограничивают субподряд двумя вертикальными уровнями или цепочками (главный подрядчик, субподрядчики первого уровня и субсубподрядчики второго уровня).
 
Решение ЕКА можно найти здесь.

Поделиться этой статьей: