Приверженность Казахстана ОБСЕ и ее ценностям способствует укреплению отношений Казахстана и ЕС

В недавнем выступлении в Вене перед Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе заместитель премьер-министра и министр иностранных дел Казахстана Мурат Нуртлеу заявил, что его страна твердо убеждена в том, что во время беспрецедентных глобальных потрясений и геополитических сдвигов роль многосторонних институтов, таких как как и ОБСЕ, важна как никогда. Делегация Европейского Союза сразу же приветствовала эту приверженность общим ценностям, таким как демократия, уважение прав человека и международного права. Одним из архитекторов этих отношений взаимного уважения был бывший ирландский министр по европейским делам Дик Рош, пишет политический редактор Ник Пауэлл.

Когда Казахстан подал заявку на председательство в ОБСЕ в 2009 году, он встретил серьезное сопротивление, вспоминает Дик Рош. «Между некоторыми странами-членами ОБСЕ и Казахстаном существовала напряженность. Особую обеспокоенность выразили США и Великобритания. Оба подвергли сомнению, является ли Казахстан «достаточно демократичным», чтобы возглавить организацию. Они были не одни». 

В какой-то момент было предложено, чтобы Ирландия поборолась за кресло председателя, но Дик Рош указал коллеге-министру из другого государства-члена ЕС, что, по его мнению – и, по сути, по мнению ирландского правительства, если Казахстан достаточно хорош, чтобы стать члену ОБСЕ было достаточно хорошо занять кресло. 

Он рассказал мне, что помимо права Казахстана на справедливое обращение как с членом ОБСЕ, в то время он считал, что Казахстан находится в особенно хорошем положении для наведения мостов между США и их европейскими партнерами, с одной стороны. и постсоветские государства – с другой. Казахстан также находился в хорошей позиции для налаживания диалога между членами Европейского Союза и его евразийскими соседями.

Когда Казахстан стал председателем ОБСЕ 1 января 2010 года, он обязался поддерживать фундаментальные принципы и ценности ОБСЕ и посвятил себя налаживанию диалога по вопросам безопасности на более широком евразийском пространстве. «Это был очень важный вклад и целенаправленное обсуждение области, которая ранее не получала того внимания, которого она заслуживала», - сказал он. «Казахстан добавил новое измерение в диалог о будущей архитектуре европейской безопасности».

«Саммит в Астане в декабре 2010 года, первый полноценный саммит ОБСЕ за 11 лет, продемонстрировал, насколько ошибались те, кто выражал обеспокоенность по поводу потенциала Казахстана. Астанинская памятная декларация подтвердила решимость ОБСЕ строить безопасность на основе доверия и прозрачности – видение, которое необходимо восстановить в современном мире». 

Следовательно, Дик Рош считает, что Казахстан является не только страной, которая с самого начала продемонстрировала свою значимость в качестве члена ОБСЕ, но и теперь играет особенно ценную роль. «Безопасность на более широком евразийском пространстве сегодня важнее, чем Это было в 2010 году, и Казахстан мог бы стать ключевым партнером ЕС в построении этой безопасности». 

Реклама

В своей речи в Вене министр иностранных дел Нуртлеу также упомянул о гордости Казахстана как члена ОБСЕ. «На протяжении всего участия Казахстана в ОБСЕ, и особенно во время нашего председательства в 2010 году, мы последовательно выступали за конструктивный диалог и совместные действия», - сказал он. «Мы твердо верим, что в условиях беспрецедентных глобальных потрясений и геополитических сдвигов роль многосторонних институтов как никогда важна». 

Он отметил, что Казахстан является страной, «находящейся в мире с самим собой, со всеми нашими соседями и с остальным миром», добавив, что приверженность его правительства дипломатическому разрешению споров посредством конструктивного, взаимоуважительного диалога коренится в историческое наследие своего народа. «Это сама основа многовекторной внешней политики, которую Казахстан проводит с момента обретения независимости».

Он заявил, что позитивное взаимодействие Казахстана с миром «вытекает из продолжающейся политической, социальной и экономической модернизации и основано на ней». Об этом, добавил он, свидетельствует амбициозная программа реформ президента Касым-Жомарта Токаева, беспрецедентный демократический процесс, направленный на построение «справедливого и честного Казахстана». «Демократический путь нашей страны ясен, но он еще не завершен. Мой главный посыл сегодня заключается в том, что демократические изменения в моей стране стали необратимыми».

В ответ делегация ЕС назвала Казахстан важным партнером Европейского Союза в Центральной Азии. «Мы ценим нашу общую приверженность ценностям ОБСЕ, таким как демократия, уважение прав человека и международное право, а также открытому и равноправному диалогу. Это включает также уважение независимости, суверенитета и территориальной целостности всех государств».

ЕС выразил свою признательность за вклад Казахстана во всех измерениях ОБСЕ, особенно в области управления границами, климата и безопасности, связности, трудовой миграции, устойчивого экономического развития, а также борьбы с радикализацией, терроризмом, торговлей людьми и отмыванием денег. Он также высоко оценил приверженность правительства Казахстана обеспечению гендерного равенства как сквозному вопросу.

ЕС подтвердил свою поддержку политических и экономических реформ президента Токаева для демократического, социального и экономического развития страны. «Мы особенно поддерживаем усилия по продвижению верховенства закона, уважения прав человека и основных свобод, включая свободу объединений и средств массовой информации».

 «Европейский Союз привержен углублению и расширению наших отношений с Казахстаном во всех взаимовыгодных сферах. Мы продолжим работать с Казахстаном для дальнейшего продвижения реформ в направлении инклюзивного, демократического и справедливого общества».

Дик Рош выразил мне удовлетворение тем, что ЕС продолжает рассматривать Казахстан как ценного партнера. «Посыл [в речи министра иностранных дел] о том, что «Казахстан – это страна, находящаяся в мире с самим собой, со всеми нашими соседями и с остальным миром», является важным. Если бы все страны, большие и малые, могли заявить одно и то же, мир стал бы намного лучше. Приверженность Казахстана позитивному взаимодействию с миром – это то, что ЕС должен приветствовать и позитивно реагировать». 

Что касается политических реформ внутри Казахстана, Дик Рош отметил, что важно помнить, что это в первую очередь вопрос самого Казахстана. «Европе и ЕС следует быть осторожными в вынесении суждений, пока мы сами не достигнем совершенства. Мы далеки от достижения совершенства. 

«Это не значит, что мы не должны поощрять прогресс, однако степень, в которой мы это делаем, должна быть уважительной и соблюдать принципы невмешательства во внутренние дела и уважения национального суверенитета. Усилия, которые Казахстан предпринял для перезагрузки своей политической системы и экономики, амбициозны. 

«Особого внимания заслуживает референдум 2022 года в Казахстане по политической реформе. Явка избирателей составила 77%, и порог, установленный на референдуме, был достигнут. Эти пороговые значения требовали, чтобы не только было 50% + большинство в пользу требуемых реформ, но и чтобы большинство было отражено как минимум в 12 из 17 регионов страны. Возглавив кампании референдума в Ирландии, это высокие пороги, которые немногие европейские страны установили бы для себя.

«Интересным аспектом программы политических реформ Казахстана было требование, чтобы президент страны воздерживался от членства в политической партии во время своего пребывания у власти, а, скорее, выполнял функции президента для всего народа. Еще более интригующей является реформа по борьбе с кумовством».

Дик Рош продолжает выступать за глубокие и уважительные отношения между ЕС и Казахстаном, отражающие общие ценности, выходящие далеко за рамки взаимного интереса в укреплении торговых и транспортных связей. «Казахстан ясно дал понять, что хочет построить отношения с ЕС без всяких условий. Было бы безрассудно не ответить на это положительно». 

Поделиться этой статьей: