Упадок внешней политики Австрии: взгляд изнутри

Будучи небольшой страной в Центральной Европе, не имеющей выхода к морю, Австрия традиционно проводила политику нейтралитета и неприсоединения в международных делах, особенно между Востоком и Западом. Однако эта политика оказалась неэффективной и контрпродуктивной перед лицом недавних вызовов и кризисов, с которыми столкнулся европейский континент.

            Одним из наиболее ярких примеров внешнеполитического провала Австрии является ее неспособность позиционировать себя в отношении конфликта между Россией и Украиной. Канцлер Карл Нехаммер стремился усиливает Нейтралитет Австрии после начала войны: «Австрия была нейтральной, Австрия нейтральна, Австрия останется нейтральной». Однако эта сохраняющаяся двусмысленность в международных отношениях подверглась критике со стороны внешнеполитических ведомств. ученые и комментаторы одинаково. Действительно, Австрия не поддержала предложение Украины о соглашении о прекращении огня в марте 2022 года и не участвовала в усилиях других стран за пределами Европы по прекращению боевых действий.

            Более того, продолжая в значительной степени полагаться на импорт российского газа для своих энергетических нужд, Австрия осталась в состоянии зависимости от Москвы, в то время как остальная часть Западного блока гораздо быстрее отошла от ведения бизнеса с Россией, а также от реализации «ястребиный» режим санкций в отношении страны. Таким образом, Вена вновь показала внешне, что она нестабильна экономически и неспособна защитить свои интересы в энергетической сфере и продемонстрировать единство со своими партнерами из ЕС и Запада.

            Еще одним примером внешнеполитического провала Австрии является отсутствие у нее лидерства и видения внутри ЕС, где Вене не удалось договориться о соглашении по миграции, хотя она является одной из стран, для которых этот вопрос является приоритетным. Австрия, которая в последние годы столкнулась с наплывом просителей убежища и беженцев с Ближнего Востока и Африки, заняла жесткую позицию в отношении пограничного контроля и интеграции, часто вступая в противоречие с другими членами ЕС, которые выступают за более гуманный подход и подход, основанный на сотрудничестве. По этой причине решение, определенное канцлером Австрии, заключалось в том, чтобы подорвать функционирование и укрепление Шенгенской зоны, безпаспортной зоны, которая позволяет свободное передвижение внутри ЕС, путем противодействия вступлению Румынии и Болгарии. Переведя свои внутренние проблемы, связанные с миграцией, в сферу внешней политики по Шенгенскому вопросу, Австрия еще больше отчужденный своих европейских партнеров.

Кроме того, внешняя политика Австрии также потерпела неудачу из-за ее пренебрежение и безразличие к Западным Балканам, региону, который стратегически важен для стабильности и безопасности Европы, а также для экономических и культурных связей, которые Австрия исторически поддерживала с ней. Страна, имеющая большую диаспору и значительный объем торговли со странами бывшей Югославии, не проявила особого интереса и приверженности интеграции и развитию региона, который все еще страдает от этнической напряженности, политической нестабильности и экономического застоя. Вместо того, чтобы играть активную и конструктивную роль в регионе, Австрия выбрала пассивную и оппортунистическую позицию, стремясь получить экономические выгоды от региона, но прилагая минимальные усилия для его стабилизации и поддержки перспектив вступления в ЕС, в отличие от других членов ЕС.

            Действительно, коренные причины внешнеполитического провала Австрии можно отнести к ее внутриполитической сцене, которая характеризуется отсутствием дальновидности, профессионализма и сплоченности среди ее политической элиты. Нынешнее правительство представляет собой коалицию консервативной Народной партии (ÖVP) и Партии зеленых, двух партий, которые имеют разные взгляды на многие вопросы и следуют личным интересам, особенно во внешней политике. Внешнеполитический портфель разделен между двумя министрами: Александром Шалленбергом по иностранным делам и Каролиной Эдстадлер по европейским делам, которые обладают небольшим политическим авторитетом и влиянием и часто находятся в тени канцлера Нехаммера, который хочет, чтобы его считали главным архитектором и представителем Внешняя политика Австрии. Нехаммер, член партии ÖVP, является политиком-популистом и националистом, чья главная цель – завоевать электорат, апеллируя к его страхам и предрассудкам, а не предлагая реалистичное и конструктивное видение роли Австрии в мире. В результате у австрийских дипломатов нет четкого стратегического видения, и они остаются неспособными формировать и проводить последовательную внешнюю политику. Политизация австрийской дипломатии поставила ее в зависимость от политических желаний и невзгод, исходящих из Вены.

            В заключение отметим, что внешняя политика Австрии потерпела неудачу на нескольких фронтах, поскольку она не смогла справиться с проблемами и возможностями, которые представила меняющаяся международная обстановка. Австрия не смогла защитить свои интересы и ценности, внести вклад в стабильность и процветание своего региона и мира, а также укрепить свою репутацию и влияние как надежного и ответственного партнера. Австрии необходимо переосмыслить и реформировать свою внешнюю политику, разработав четкую и последовательную стратегию, укрепив свой институциональный и человеческий потенциал, а также более активно и конструктивно взаимодействуя со своими союзниками и партнерами как внутри ЕС, так и за его пределами. В противном случае Австрия рискует стать ненужной и изолированный на мировой арене.

Реклама

Поделиться этой статьей: