#AppleTax: Граждане США НПО для налоговой юстиции поддерживает решение Европейской комиссии

Мэтью Гарднер - исполнительный директор Института налоговой и экономической политики. В своем блоге «Налоговое правосудие» США Гарднер объясняет, почему он поддерживает выводы Европейской комиссии, и утверждает, что министерство финансов США должно поддерживать их выводы, а не оспаривать их.

Несмотря на протесты Apple, решение Европейской комиссии о том, что технологический гигант получил миллиарды в виде незаконных налоговых льгот от ирландского правительства и должно выплатить 14.5 миллиардов долларов в виде возвратных налогов, появилось очень давно.

Три года назад Постоянный подкомитет по расследованиям Сената США опубликовал отчет, в котором говорится, что Apple использовала сеть офшорных дочерних компаний, чтобы не только не платить налоговую ставку 35% США на свою прибыль, но и уклоняться от ставки корпоративного налога Ирландии 12.5%. Расследование комиссии более четко показывает, насколько эффективно Apple использовала свою ирландскую дочернюю компанию, чтобы избежать налогов. В пресс-релизе комиссия заявила, что в 2014: «Apple заплатила налоговую ставку в размере только 0.005% от своей европейской прибыли».

Исходя из процентной ставки 12.5 в Ирландии, решение ЕС о том, что Apple задолжала $ 14.5bn, подразумевает, что компания удерживает до $ 115bn в прибыли, практически не облагаемой налогом в Ирландии. Согласно последним финансовым отчетам, эта цифра составляет чуть более половины общего дохода в $ 215bn, который Apple удерживает в оффшорных дочерних компаниях.

До вынесения решения «Граждане за налоговое правосудие» подсчитали, что Apple избегает до $ 66bn в налогах США на эти доходы, а это означает, что даже если Apple выплатит $ 14.5bn, комиссия ЕС объявила, что она полностью должна Ирландии, компания все равно будет избегать около $ 51.5bn в налогах США.

Новое постановление Европейской комиссии считает, что Ирландия нарушила правила ЕС, запрещающие предоставление налоговых льгот отдельным компаниям. В частности, комиссия сообщает, что ирландское правительство издало два налоговых постановления, которые дали Apple зеленый свет для переноса большей части ее номинально ирландской прибыли в дочернюю компанию, которая не была резидентом какой-либо страны, и, следовательно, не платили подоходный налог ни одной стране. Хотя комиссия заявляет, что соглашение «совершенно законно» в соответствии с ирландским национальным законодательством, оно тем не менее «незаконно в соответствии с правилами государственной помощи ЕС, поскольку оно дает Apple значительное преимущество перед другими предприятиями, на которые распространяются те же национальные правила налогообложения».

На первый взгляд, это выглядит как непредвиденная налоговая неожиданность для Ирландии в размере $ 14.5bn. Но в публикации ЕС четко указывается, что Ирландия не должна быть единственным бенефициаром этого решения, отмечая, что: «Если бы другие страны потребовали от Apple уплаты большего налога на прибыль двух компаний за тот же период в рамках их национального налогообложения правила, это уменьшит сумму, подлежащую взысканию Ирландией ». В частности, ЕС отмечает, что часть этого налогового штрафа может пойти на Соединенные Штаты, а не на Ирландию,« если бы власти США потребовали от Apple платить больше суммы денег их материнской компании в США на этот период для финансирования исследований и разработок. Они проводятся Apple в США от имени Apple Sales International и Apple Operations Europe, за которые две компании уже делают ежегодные платежи ».

Реклама

Однако правительство США не отреагировало на эту новость чем-то похожим на радость. На прошлой неделе министерство финансов президента Обамы превентивно выпустило отчет (PDF), в котором утверждается, что недавние усилия ЕС по возврату незаконных налоговых субсидий от крупных транснациональных корпораций являются отходом от прежнего закона и подорвали бы усилия по международной налоговой реформе. И представитель казначейства ответил сегодня на заявление ЕС заявлением о том, что штрафы против Apple «несправедливы, противоречат устоявшимся правовым принципам и ставят под сомнение налоговые правила отдельных государств-членов».

Это, по меньшей мере, странная реакция, учитывая неопровержимые доказательства того, что Apple систематически организовывала свои ирландские дела таким образом, чтобы исключить уклонение от уплаты налогов. Это вдвойне тревожит, учитывая высокую вероятность того, что большая часть номинально ирландской прибыли Apple действительно заработана в Соединенных Штатах, и ее следует рассматривать как внутреннюю прибыль. Вместо того чтобы критиковать ЕС за уклонение от уплаты налогов в своих странах-членах, Соединенным Штатам следует сосредоточиться на сборе налогов с доходов, превышающих триллион долларов США, которые Apple и многие компании держат в оффшорах.

Но резкая реакция Казначейства может отражать неспособность администрации Обамы в одностороннем порядке предпринять необходимые шаги по налоговой реформе, чтобы претендовать на законную долю страны в неоплаченном налоговом счете Apple. Администрация получила словесный удар от многих членов Конгресса, когда она попыталась сократить корпоративную инверсию посредством административных действий. Трудно представить себе нынешний Конгресс, требующий от Apple или любой крупной корпорации США уплаты налогов, которых она успешно избежала, перераспределяя десятки миллиардов долларов прибыли в офшор каждый год.

Казначейство США и администрация Обамы должны оставаться стойкими и последовательными в своих усилиях по борьбе с уклонением от уплаты налогов.

Вывод ЕС повторяет то, о чем CTJ спорил годами: Конгресс полностью может восстановить наш корпоративный налог, прекратив отсрочку и требуя от американских корпораций сохранять свою прибыль в США там, где они должны.

Поделиться этой статьей: