Отдалённые регионы имеют ключевое значение для будущего ЕС

В предварительном заключении, запрошенном французским председательством в Совете ЕС и принятом в январе 2021 года, Европейский экономический и социальный комитет (EESC) призывает Европейскую комиссию (EC) рассмотреть существенные преимущества, которые дают самые отдаленные регионы (ORs) может принести в будущее Европы. ЕК также должна принять соответствующие меры для обеспечения того, чтобы ОР не пропустили восстановление после COVID и не отстали с точки зрения климатических, социальных и цифровых переходов.

Самые отдаленные регионы с почти пятью миллионами жителей предоставляют Европейскому союзу многочисленные геостратегические активы. Они способствуют международному влиянию Европы и предлагают уникальный потенциал для реализации решений проблем, стоящих перед ЕС. Но ОР также сталкиваются со многими проблемами переходного периода, которые усугубляются их уникальными географическими и социально-экономическими условиями. В этом мнении EESC предлагает новые меры для продовольственной и энергетической автономии в ОР, зеленого перехода, устойчивого туризма, социальной интеграции, участия гражданского общества, навыков и проблемы воды и санитарии.

Докладчик Жоэль Дестом сказал: «Эти территории следует рассматривать как испытательные полигоны для продвижения прогресса в глобальном масштабе, и они могут стать моделями, которые можно воспроизвести в районах, в которых они расположены. Но усилия по сокращению неравенства в ОР были пострадавших от пандемии COVID-19, и EESC призывает к решительным действиям».

Содокладчик Гонсало Лобо Ксавьер добавил: «Комитет также призывает принять меры для обеспечения цифрового доступа в операционных и для создания крупного проекта по доступу к воде и санитарии в следующих оперативных программах самых отдаленных регионов. Доступ к питьевой воде и санитарии неразрывно связан с правом на жизнь и человеческое достоинство, а также с необходимостью надлежащего уровня жизни».

Еда и энергия

Европейская политика должна способствовать продовольственной автономии ОР, чтобы они могли выступать в качестве первопроходцев для ЕС и образцов для подражания для окружающих регионов. EESC призывает ЕК принять во внимание специфический характер ОР в своей стратегии «От фермы до стола» и обеспечить, чтобы Программа вариантов, конкретно касающихся удаленности и изолированности (POSEI), соответствовала ключевым целям продвижения устойчивого сельского хозяйства.

Затраты на энергию в этих регионах, как правило, выше, что делает операционные заводы идеальными испытательными полигонами, поскольку Европа стремится достичь энергетической автономии. ЕС должен помочь определить местные, устойчивые и доступные источники энергии, чтобы показать, что ОР способны разрабатывать системы, основанные на возобновляемых источниках энергии. EESC просит ЕС обеспечить выполнение Директивы о возобновляемых источниках энергии и удаление ее статьи 29 (13), поскольку ЕС не может субсидировать энергетический переход в ОР, способствуя вырубке лесов в странах, не входящих в ЕС.

Реклама

Промышленность и навыки

Европейский промышленный переход к 2030 году и далее к климатической нейтральности будет достигнут только коллективными и инклюзивными усилиями. Конкретная промышленная экосистема ОР должна быть включена в обновленную Промышленную стратегию ЕС на 2020 год, но в виде четко определенного пути для ускорения перехода к экологическим и цифровым технологиям и извлечения из них выгоды.

EC также должен заключить соглашение о навыках для OR. «Зеленый переход» может быть успешным только в том случае, если в этих регионах есть квалифицированная рабочая сила, необходимая им для сохранения конкурентоспособности. EESC считает, что ОР должны быть полностью интегрированы в Европейскую повестку дня в области навыков путем создания специальной рабочей программы.

Изменение климата, восстановление после COVID и туризм

ОПР первыми страдают от последствий изменения климата в силу своих географических особенностей. Поэтому они должны подготовиться к успешному переходу к устойчивому развитию. Чтобы достичь этого и достичь целей пакета «Готовность к 55 годам», операционным операционным потребуется дополнительная поддержка и финансовые ресурсы в контексте восстановления после COVID.

Кроме того, туризм имеет жизненно важное значение для развития ОР, и планы восстановления в этих регионах должны учитывать специфические характеристики сектора. Необходимо изменить масштаб, интегрируя принципы устойчивого развития во все виды деятельности и для всех профессий. Устойчивый туризм, который обеспечивает качество рабочих мест и торговый баланс, должен стать визитной карточкой OR.

Сначала люди

ОР должны предвидеть полную трансформацию своей экономики, чтобы удовлетворить будущие потребности, уделяя при этом самое пристальное внимание социальным последствиям этих преобразований. В эту смену должно быть вовлечено как можно больше людей из всех сообществ, включая наиболее уязвимые. Гражданское общество должно быть искренне вовлечено в формирование программ ЕС в прямом сотрудничестве с местными и региональными заинтересованными сторонами. ЕЭСК считает необходимым создать контактный пункт в ИК, с которым гражданское общество могло бы связаться напрямую.

Водоснабжение и канализация

Во французских ОР люди не имеют доступа к питьевой воде, а система санитарии часто неадекватна. EESC призывает Комиссию запустить крупный проект по доступу к воде и санитарии в рамках предстоящих операционных программ для ОР. Эти крупные проекты должны находиться под непосредственным управлением Европейской комиссии.

Исходная информация

EESC признает, что, несмотря на тысячи километров, отделяющих их от европейского континента, самые отдаленные регионы (OR) являются неотъемлемой частью ЕС. Крайние регионы (OR) — это острова, архипелаги и одна сухопутная территория (Французская Гвиана). Девять из этих регионов расположены в западной части Атлантического океана, Карибском бассейне, лесах Амазонки и Индийском океане:  

1. Франция: Французская Гвиана, Гваделупа, Мартиника, Сен-Мартен, остров Реюньон, Майотта.

2. Португалия: Азорские острова и Мадейра

3. Испания: Канарские острова

Поделиться этой статьей: