Эксклюзив: Комиссия предстанет перед Европейским судом по поводу злоупотребления табачным законодательством

Европейская комиссия сталкивается с серьезной проблемой в связи с обвинениями в том, что она превысила свои полномочия, издав директиву, которая пытается создать закон, а не реализовать директиву, принятую коллегами-законодателями ЕС, Советом и Парламентом. Высокий суд Ирландии передаст в Европейский суд попытку Комиссии ограничить продажу нагретых табачных изделий, которые дают курильщикам возможность перейти на более безопасную альтернативу. пишет политический редактор Ник Пауэлл.

Иск в суд возбудили две компании, занимающиеся продажей и маркетингом нагретых табачных изделий в Ирландии, PJ Carroll & Company и Nicoventures Trading. Они оспорили ирландское государство за внесение в закон директивы Европейской комиссии на том основании, что Комиссия превысила полномочия, делегированные ей в соответствии с законодательством о табачных изделиях, одобренным законодательными органами ЕС, Советом и Парламентом.

Теперь уже точно известно, что суд Дублина передаст дело в Европейский суд в Люксембурге, и теперь адвокатам обеих сторон будет предложено согласовать вопросы, по которым суд вынесет решение. Это вопросы, на которые Комиссии также придется ответить, объясняя, почему она сочла возможным расширить свои делегированные полномочия, включив в них продукты, освобожденные от налога в соответствии с первоначальным законодательством.

В своем решении г-н судья Сиан Ферритер постановил, что существуют веские аргументы в пользу признания директивы Комиссии недействительной. Это приведет к полному запрету ароматизированных нагретых табачных изделий, включая glo, продукт, находящийся в центре судебного дела. Glo нагревает, но не сжигает табак, поэтому его пользователи получают выгоду от отказа от курения. Компании, подавшие иск, утверждали, что Комиссия сделала неправомерный политический выбор, запретив его.

Судья суммирует этот аргумент как означающий, что Комиссия фактически запретила «категорию табачных изделий, которая была новой на рынке, которая не существовала на момент принятия Директивы о табачных изделиях в 2014 году и которая не была предмет отдельной оценки политики и здравоохранения…».

Он считает, что «по крайней мере можно утверждать, что это было связано с политическим выбором, который был открыт только законодательному органу ЕС, а не Комиссии». В результате он передает дело в Суд Европейского Союза. Он также просит суд Люксембурга вынести решение по методологии Комиссии, поскольку она действовала из-за роста продаж нагретых табачных изделий, но не приняла во внимание меньшее количество табака, которое они содержат, по сравнению с сигаретами.

Комиссия должна была осознать, что это было на сомнительном с юридической точки зрения основании. Когда в 2022 году директива была принята, четыре государства-члена официально высказали совместное возражение, что директива включает в себя «существенные элементы, зарезервированные для европейских законодателей». Они добавили, что Комиссия, таким образом, «превышает пределы предоставленных ей делегированных полномочий».

Реклама

Четыре страны также предупредили, что «подобное использование делегированных Комиссией полномочий является проблематичным и подвергает испытанию институциональный баланс, создавая правовую неопределенность и практические трудности для всех вовлеченных сторон». Комиссию четко предупредили, что она делает что-то сомнительное с юридической точки зрения и, вероятно, попадет в суд.

Вопрос не к судьям, а к политикам и гражданам: как Комиссия попала в такую ​​неразбериху? Здесь, по-видимому, сыграли роль, по крайней мере, два фактора. Одним из них является институциональная тенденция переусердствовать, утверждать даже большую власть, чем она имеет на самом деле. Другой характерен для табачной политики, где зачастую склонны следовать взглядам Всемирной организации здравоохранения, а не предлагать решение, которое подойдет европейским гражданам. В данном случае оно обратилось к определению ВОЗ по нагретым табачным изделиям, а не считало это делом государств-членов ЕС.

Поделиться этой статьей: