Разумный подход к налогообложению необходим для борьбы против табака в Европе

Франция недавно сообщила обнадеживающие новости о борьбе с привычкой к табаку, которая ответственный ежегодно в Европе умирает около 700,000 XNUMX человек. Согласно данным, опубликованным ассоциацией Droits des Non-Fumeurs, продажи сигарет во Франции упали на 6.5% в годовом исчислении в 2021 г., в соответствии с тенденцией, согласно которой общий объем продаж упал на 25% только за последние пять лет.

Объявление многообещающих цифр произошло почти ровно через год после того, как президент Франции Эммануэль Макрон запустил новую 10-летнюю стратегию, направленную на сокращение смертности от рака со 150,000 100,000 в год до 20 XNUMX. Согласно французскому подходу, государственное финансирование исследований рака увеличится на XNUMX%, поскольку правительство наращивает кампании по повышению осведомленности, программы скрининга рака и поддержку пациентов, сталкивающихся с долгосрочными последствиями лечения рака. Антитабачные кампании будут играть ключевую роль, поскольку табак является один самый большой Предотвратимый фактор риска рака во Франции.

У руля поочередного председательства в Совете Европейского Союза с 1 января находится Франция. надеясь согласовать свой национальный десятилетний план с планом ЕС по борьбе с раком, выявив синергетический эффект и укрепив сотрудничество по этому вопросу. То Избавление от рака является ключевым приоритетом Комиссии фон дер Ляйен и направит 4 миллиарда евро на мероприятия по борьбе с раком, уделяя особое внимание профилактике, раннему выявлению, диагностике и лечению, а также улучшению качества жизни.

Политика борьбы с курением снова будет играть ключевую роль в проекте Плана борьбы с раком. залог строго следить за соблюдением рамок ЕС по борьбе против табака, а также обновлять ключевое европейское законодательство, например, директиву о табачных изделиях. Однако растет опасение, что жизненно важные принципы снижения вреда не будут интегрированы в эти амбициозные новые планы.

Налогообложение как полезный инструмент для контроля за употреблением сигарет 

И национальная французская стратегия борьбы с курением, и проект Плана борьбы с раком уделяют особое внимание налогообложению табачных изделий — Европейская комиссия считает налогообложение табачных изделий является «одним из наиболее эффективных инструментов борьбы с потреблением табака, особенно в том, что касается сдерживания молодых людей от курения». Логика здравая — согласно исследованию в Международный журнал экологических исследований и общественного здравоохранения (IJERPH), налогообложение табачных изделий в форме более высоких цен на сигареты является одной из наиболее эффективных популяционных стратегий сокращения курения.

Табачные компании, конечно же, против этой идеи. Руководители отрасли выдвинули различные теории, чтобы попытаться противостоять повышению налогов, аргументируя это тем, что: что мера

возлагает несоразмерное бремя на курильщиков с низким доходом и утверждает, что высокие налоги на покупательную способность курильщиков с низким доходом не помогут им бросить курить.

Но факты не подтверждают этот аргумент. Исследование IJERPH показало, что в среднем повышение цены на пачку сигарет на 10% снижает спрос на сигареты примерно на 4% для взрослого населения в целом в странах с высоким уровнем дохода. Это, безусловно, имеет место во Франции, где стоимость пачки сигарет Роза с 7 евро до более чем 10 евро в период с 2017 по 2021 год. Общее количество проданных сигарет за тот же период сократилось с 44.3 млрд до 35.8 млрд — снижение на 19%, что, по-видимому, подчеркивает эффективность повышения налогов на табачные изделия. Более того, исследование IJERPH найденный что этот сдерживающий эффект еще более заметен для ключевых групп, включая молодежь и людей с низкими доходами.

Важнейшая роль снижения вреда

Чтобы максимизировать этот сдерживающий эффект, очень вредные табачные изделия должны облагаться налогом иначе, чем товары с пониженным риском, такие как электронные сигареты, чтобы дать потребителям финансовый стимул для перехода на эти более безопасные продукты. В обзоре Public Health England есть оценкам что вейпинг на 95% безопаснее, чем курение, и было показано, что эта практика помогает курильщикам отказаться от более вредных табачных изделий, не испытывая беспокойства, симптомов отмены и увеличения веса при отказе от курения. Это уже сокращает потребление табака, и существует неоспоримая связь между резко падающими продажами сигарет и растущей популярностью вейпинга.

Действительно, как сказал доктор Бертран Даутценберг, французский пульмонолог и антитабачный активист недавно утверждал, появление электронных сигарет, которые используются почти исключительно бывшими курильщиками, также является движущей силой снижения продаж сигарет во Франции. Потенциал снижения вреда электронных сигарет также был отметил, в проекте текста, принятом Специальным комитетом Европейского парламента по борьбе с раком (BECA), при этом в отчете BECA подчеркивается, что «электронные сигареты могут позволить некоторым курильщикам постепенно бросить курить».

Сохранение финансовой привлекательности электронных сигарет по сравнению с горючими табачными изделиями имеет важное значение для сохранения этого потенциала снижения вреда. Группа исследователей, финансируемая Национальным бюро экономических исследований США, не имеющая отношения к табачной и вейп-индустрии, найденный что на каждый картридж для вейпинга, не купленный по причинам, связанным с ценой, взамен приобретается 6.2 дополнительных пачки сигарет. Ан оценка Между тем, из-за огромного акцизного налога на электронные сигареты в Миннесоте подсчитали, что 10-процентный рост цен на электронные сигареты вызвал 13-процентный рост потребления горючих сигарет, и обнаружили, что еще 32,400 XNUMX взрослых курильщиков бросили бы эту привычку, если бы не налог. . Эти выводы, естественно, подчеркивают ключевую важность сохранения пропорциональности налогообложения риску.

Действительно, по мере того, как европейские политики пересматривают систему контроля над табаком в ЕС, стремясь достигать к 2040 году поколение, свободное от курения, будет иметь важное значение при разработке правильной налоговой политики, которая будет стимулировать курильщиков к полному отказу от этой привычки и, как минимум, к переходу на продукты с пониженным риском. Разумная антитабачная политика будет более эффективной, если будет учитываться снижение вреда, а лица, принимающие решения, будут проводить различие между продуктами, которые являются известными убийцами, и теми, которые могут снизить риск для здоровья курильщиков.

Поделиться этой статьей: