Прерванное и неполное выздоровление
В Осеннем экономическом прогнозе 2020 года прогнозируется, что экономика зоны евро сократится на 7.8% в 2020 году, а затем вырастет на 4.2% в 2021 году и на 3% в 2022 году. Согласно прогнозу, экономика ЕС сократится на 7.4% в 2020 году, а затем восстановится на уровне 4.1 % в 2021 г. и 3% в 2022 г. По сравнению с Экономический прогноз на лето 2020 г., прогнозы роста как для еврозоны, так и для ЕС немного выше на 2020 год и ниже на 2021 год. Ожидается, что объем производства как в еврозоне, так и в ЕС не восстановится до уровня, предшествующего пандемии, в 2022 году.
Экономические последствия пандемии сильно различались в странах ЕС, и то же самое можно сказать о перспективах восстановления. Это отражает распространение вируса, строгость мер общественного здравоохранения, принимаемых для его сдерживания, отраслевую структуру национальной экономики и силу ответных мер национальной политики.
Рост безработицы сдерживается по сравнению с падением экономической активности
Потеря рабочих мест и рост безработицы серьезно затруднили жизнь многих европейцев. Политические меры, принятые государствами-членами, вместе с инициативами на уровне ЕС помогли смягчить воздействие пандемии на рынки труда. Беспрецедентный объем принятых мер, особенно в рамках схем краткосрочной работы, позволил сдержать рост уровня безработицы по сравнению со спадом экономической активности. Безработица будет продолжать расти в 2021 году, поскольку государства-члены постепенно откажутся от мер экстренной поддержки и на рынок труда выходят новые люди, но должна улучшиться в 2022 году по мере продолжения восстановления экономики.
Согласно прогнозу, уровень безработицы в еврозоне вырастет с 7.5% в 2019 году до 8.3% в 2020 году и 9.4% в 2021 году, а затем снизится до 8.9% в 2022 году. Уровень безработицы в ЕС, по прогнозам, вырастет с 6.7% в 2019 году. до 7.7% в 2020 году и 8.6% в 2021 году, а затем снизится до 8.0% в 2022 году.
Дефицит и государственный долг будут расти
Реклама
Ожидается, что увеличение государственного дефицита будет очень значительным во всем ЕС в этом году, поскольку социальные расходы растут, а налоговые поступления падают, как в результате исключительных мер политики, направленных на поддержку экономики, так и эффекта автоматических стабилизаторов.
Согласно прогнозу, совокупный дефицит государственного бюджета зоны евро вырастет с 0.6% ВВП в 2019 году до примерно 8.8% в 2020 году, а затем снизится до 6.4% в 2021 году и 4.7% в 2022 году. Это отражает ожидаемый отказ от мер экстренной поддержки. в течение 2021 года по мере улучшения экономической ситуации.
Отражая резкий рост дефицита, прогноз прогнозирует, что совокупное отношение долга к ВВП еврозоны увеличится с 85.9% ВВП в 2019 году до 101.7% в 2020 году, 102.3% в 2021 году и 102.6% в 2022 году.
Инфляция остается сдержанной
Резкое падение цен на энергоносители привело к снижению общей инфляции в августе и сентябре. Базовая инфляция, которая включает все статьи, за исключением энергоносителей и необработанных продуктов питания, также существенно снизилась за лето из-за снижения спроса на услуги, особенно услуги, связанные с туризмом, и промышленные товары. Слабый спрос, вялость на рынке труда и сильный обменный курс евро окажут понижательное давление на цены.
Инфляция в еврозоне, измеряемая Гармонизированным индексом потребительских цен (HICP), по прогнозам, составит в среднем 0.3% в 2020 году, а затем вырастет до 1.1% в 2021 году и 1.3% в 2022 году по мере стабилизации цен на нефть. Для ЕС инфляция прогнозируется на уровне 0.7% в 2020 году, 1.3% в 2021 году и 1.5% в 2022 году.
Экономика, которая работает на людей. Исполнительный вице-президент Валдис Домбровскис сказал: «Этот прогноз вызван тем, что вторая волна пандемии порождает еще большую неопределенность и разрушает наши надежды на быстрое восстановление. Объем производства в ЕС не вернется к уровню, предшествующему пандемии, к 2022 году. Но, несмотря на эти потрясения, мы продемонстрировали решимость и солидарность. Мы договорились о беспрецедентных мерах по оказанию помощи людям и компаниям. Мы будем работать вместе, чтобы наметить курс к выздоровлению, используя все имеющиеся в нашем распоряжении инструменты.
«Мы согласовали знаковый пакет восстановления, NextGenerationEU - с механизмом восстановления и устойчивости в его основе - для оказания массовой поддержки наиболее пострадавшим регионам и секторам. Теперь я снова призываю Европейский парламент и Совет быстро завершить переговоры, чтобы получить деньги для начнется в 2021 году, чтобы мы могли инвестировать, реформировать и восстанавливать вместе ».
Комиссар по экономике Паоло Джентилони сказал: «После самой глубокой рецессии в истории ЕС в первой половине этого года и очень сильного подъема летом, восстановление Европы было прервано из-за возобновления распространения COVID-19. Рост возобновится в 2021 году, но пройдет два года, пока европейская экономика не приблизится к восстановлению своего докандемического уровня. В нынешних условиях очень высокой неопределенности национальная экономическая и налогово-бюджетная политика должна оставаться поддерживающей, а NextGenerationEU должна быть завершена в этом году и эффективно развернута в первой половине 2021 года ».
Высокая степень неопределенности с риском ухудшения прогноза
Неопределенности и риски, связанные с экономическим прогнозом на осень 2020 года, остаются исключительно большими. Основной риск связан с обострением пандемии, требующим более строгих мер общественного здравоохранения и приводящим к более серьезным и долгосрочным последствиям для экономики. Это послужило поводом для анализа сценариев двух альтернативных путей развития пандемии - более благоприятного и обратного - и ее экономического воздействия.
Также существует риск того, что шрамы, оставленные пандемией на экономике, такие как банкротства, длительная безработица и перебои в поставках, могут быть более глубокими и значительными. На европейскую экономику также может повлиять негативное влияние, если мировая экономика и мировая торговля улучшатся меньше, чем прогнозировалось, или если торговая напряженность усилится. Возможность стресса на финансовом рынке - это еще один риск, который может быть снижен.
Положительным моментом является то, что NextGenerationEU, программа экономического восстановления ЕС, включая Фонд восстановления и устойчивости, вероятно, обеспечит более сильный рост экономики ЕС, чем предполагалось. Это связано с тем, что прогноз может лишь частично включать вероятные выгоды от этих инициатив, поскольку доступная на данном этапе информация о национальных планах все еще ограничена. Торговое соглашение между ЕС и Великобританией также окажет положительное влияние на экономику ЕС с 2021 года по сравнению с прогнозируемым базовым уровнем торговли Великобритании и ЕС, основанным на правилах режима наибольшего благоприятствования ВТО (MFN).
проверка данных
Прогноз был подготовлен в контексте серьезной неопределенности, когда во второй половине октября 2020 года государства-члены объявили о важных новых мерах в области общественного здравоохранения для ограничения распространения вируса.
Прогноз основан на обычном наборе технических предположений, касающихся обменных курсов, процентных ставок и цен на сырьевые товары, с конечной датой 22 октября 2020 года. Для всех других входящих данных, включая информацию о государственной политике, этот прогноз принимает во внимание информацию до 22 октября включительно. Если политика не объявлена достоверно и не указана с достаточной детализацией, прогнозы не предполагают изменений политики.
Прогноз основан на двух важных технических предположениях. Во-первых, предполагается, что меры общественного здравоохранения останутся в силе до некоторой степени на протяжении всего прогнозного периода. Однако после их значительного ужесточения в четвертом квартале 2020 года ожидается, что в 2021 году строгость мер будет постепенно снижаться. Также предполагается, что экономическое воздействие данного уровня ограничений со временем уменьшится по мере того, как система здравоохранения и экономическая агенты адаптируются к среде коронавируса. Во-вторых, учитывая, что будущие отношения между ЕС и Великобританией еще не ясны, прогнозы на 2021 и 2022 годы основаны на техническом предположении, что ЕС и Великобритания будут торговать по правилам ВТО о наиболее благоприятствуемой нации (MFN) с 1 января 2021 года. вперед. Это сделано только для целей прогнозирования и не отражает никаких ожиданий или прогнозов в отношении результатов переговоров между ЕС и Великобританией об их будущих отношениях.
Следующий прогноз Европейской комиссии будет обновлением прогнозов ВВП и инфляции в Зимнем экономическом прогнозе 2021 года, который, как ожидается, будет представлен в феврале 2021 года.
Больше информации
Полный документ: Осенний экономический прогноз 2020
Следуйте вице-президент Домбровскиса на Twitter: VDombrovskis
Следите за комиссаром Gentiloni в Твиттере: @PaoloGentiloni
Следуйте DG ECFIN на Twitter: ecfin
