Уменьшение числа нерегулярных прибытий подтверждалось в течение 2017 года и первых месяцев 2018 года, при этом продолжается работа по спасению жизней, устранению коренных причин, защите внешних границ Европы и дальнейшему укреплению сотрудничества с международными партнерами. Однако, поскольку общая ситуация остается хрупкой, потребуются дополнительные усилия, в частности, увеличение финансовых ресурсов, со стороны государств-членов и ЕС, которые потребуются совместными усилиями для обеспечения непрерывного и эффективного ответа на проблему миграции.

Первый вице-президент Франс Тиммерманс сказал: «В этом докладе о прогрессе, достигнутом в ноябре прошлого года, что связанно с нашими сильными совместными усилиями по управлению миграцией всеобъемлющим образом мы должны сохранить эту динамику и работу трудно предпринять дальнейшие шаги. вперед, в том числе достижение согласия по реформированной системе предоставления убежища. Некоторые из этих действий очень срочные, такие как соблюдение финансовых взносов государств-членов. Управление миграцией остается одним из главных приоритетов для наших граждан, и мы сможем достичь этого только с помощью действительно всеобъемлющего и коллективное обязательство ".

Высокий представитель / вице-президент Федерика Могерини заявила: «Стратегия, которую мы разработали для управления миграцией в партнерстве с ключевыми странами, организациями ООН и Африканским союзом, приносит свои плоды. Совместная целевая группа АС, ЕС и ООН оказала большую помощь. более 15,000 1.300 человек вернулись в свои дома и начали новую жизнь, и мы эвакуировали более XNUMX беженцев из Ливии. Сотрудничество и совместная ответственность являются ключом к эффективному решению этой глобальной проблемы.

Комиссар по вопросам миграции, внутренних дел и гражданства Димитрис Аврамопулос сказал: «Поскольку количество прибытий сократилось почти на 30% по сравнению с докризисным 2014 годом, настало время ускорить и активизировать наши усилия по всем направлениям, а не замедлять темп. Мы не можем рискуете стать самодовольным сейчас. Нам нужно больше и более быстрых действий по возвращению, управлению границами и юридическим каналам, в частности переселению из Африки, но также и из Турции ».

В 205 г. было совершено 000 2017 незаконных пересечений границы, и число прибытий в ЕС было на 28% меньше, чем в 2014 г., за год до кризиса. Давление на национальные миграционные системы, хотя и снижается, остается на высоком уровне: в 685,000 году было подано 2017 заявлений о предоставлении убежища.

Спасение жизней и устранение коренных причин

Реклама

Работа вдоль Центрально-Средиземноморского маршрута была дополнительно ускорена с уделением особого внимания спасению жизней, защите мигрантов на маршруте и добровольному возвращению и реинтеграции в странах происхождения:

• С февраля 285,000 года операции ЕС в Средиземноморье спасли более 2016 мигрантов, а в 2017 году более 2,000 мигрантов были спасены в пустыне после того, как их бросили контрабандисты.
• Совместная целевая группа Африканского союза, Европейского союза и Организации Объединенных Наций, созданная в ноябре 2017 года, помогла более 15,000 мигрантов вернуться из Ливии в свои страны в сотрудничестве с Международной организацией по миграции (МОМ). Кроме того, более 1,300 беженцев были эвакуированы из Ливии в рамках нового Транзитного механизма УВКБ ООН, финансируемого ЕС, и теперь они должны быть быстро переселены в Европу. Совместными усилиями будет продолжена эвакуация задержанных мигрантов и прекращение ужасных условий, в которых они содержатся, а также ликвидация сетей незаконного ввоза и торговли людьми.
• Целевой фонд ЕС для Африки продолжает играть важную роль в устранении коренных причин и обеспечении защиты мигрантов и беженцев на пути следования, а также в борьбе с незаконным ввозом и торговлей мигрантами: в настоящее время утверждено 147 программ на общую сумму 2.5 млрд евро через Сахель и озеро. Чад, Африканский Рог и Северная Африка. Однако в настоящее время для предстоящей важной работы все еще не хватает более 1 млрд евро.
• План внешних инвестиций с Европейским фондом устойчивого развития вызвал большой интерес со стороны партнерских финансовых институтов и частного сектора. Отклик на первое приглашение к инвестиционным предложениям в рамках Гарантийного фонда был очень обнадеживающим. Скорее всего, для удовлетворения высокого спроса будут необходимы дополнительные взносы государств-членов.

Заявление ЕС-Турция продолжает приносить результаты: нерегулярные и опасные прибытия остаются на 97% меньше, чем в период до того, как Заявление вступило в силу. Сегодня Комиссия приступает к мобилизации второго транша Фонда для беженцев в Турции в размере 3 млрд евро после того, как первая часть Фонда была полностью завершена к концу 2017 года (см. полный пресс-релиз здесь).

Усиление управления внешними границами

Европейское агентство пограничной и береговой охраны в настоящее время оказывает поддержку национальным пограничникам с привлечением 1,350 экспертов на всех миграционных маршрутах, но для поддержания текущих операций необходимы дополнительные средства в виде персонала и оборудования. Параллельно ведется работа по разработке Европейской стратегии интегрированного управления границами, отражающей тот факт, что внешние границы ЕС являются общими границами, требующими коллективных и совместных действий со стороны национальных властей и властей ЕС. Сегодняшний отчет представляет основные элементы для разработки этой стратегии, которая теперь должна быть принята властями государств-членов и Европейским агентством пограничной и береговой охраны.

Доставка по возвращении и реадмиссии

Достигнут значительный прогресс в улучшении сотрудничества со странами происхождения по возвращении. С лета прошлого года практические соглашения о возвращении были достигнуты еще с тремя странами происхождения, в то время как переговоры ведутся с еще несколькими странами-партнерами. Комиссия также предлагает сегодня ввести новый механизм для введения более строгих условий для обработки виз, когда страна-партнер недостаточно сотрудничает по реадмиссии (см. полный пресс-релиз здесь). Растущее число операций по возвращению поддерживалось Европейским агентством пограничной и береговой охраны, но государства-члены должны гарантировать, что возвращение мигрантов эффективно осуществляется в контексте этих совместных операций. С середины октября 2017 года при поддержке Агентства было проведено 135 операций по возвращению, в результате чего было возвращено около 4,000 человек.

Переселение почти завершено, время для нового ускорения переселения

Спустя более двух лет схема переселения в ЕС успешно подходит к концу. Почти 34,000 96 человек - более 149% всех зарегистрированных заявителей - были переселены, и почти все государства-члены внесли свой вклад. Готовятся переводы для остальных заявителей (933 в Греции, 2015 в Италии). Схема переселения ЕС, принятая в июле 2017 года, также была успешно завершена в 19,432 году: в общей сложности 50,000 19 уязвимых человека были благополучно доставлены в Европу, и переселение в соответствии с Заявлением ЕС-Турция продолжается. В соответствии с новой схемой переселения Комиссии, рассчитанной как минимум на 40,000 XNUMX беженцев, XNUMX государств-членов на данный момент пообещали почти XNUMX XNUMX мест.

Следующие шаги

В перспективе необходимо будет продолжить широкий спектр действий, предпринимаемых ЕС в рамках своей миграционной политики, что потребует адекватного финансирования, которое должно сочетать как увеличение взносов из бюджета ЕС, так и усиление поддержки со стороны государств-членов ЕС.

• Дублинская реформа: Работа над всеобъемлющим соглашением об устойчивой миграционной политике к июню 2018 года должна быть усилена в соответствии с политической дорожной картой Комиссии от декабря 2017 года.
• Совместная целевая группа АС - ЕС - ООН:Будет продолжена работа по оказанию помощи людям в выезде из Ливии и с ливийскими властями по устранению систематического задержания мигрантов.
• Целевой фонд ЕС для Африки: Чтобы продолжить поддержку программ во всех трех географических окнах, государствам-членам необходимо обеспечить адекватные взносы для заполнения любых возникающих пробелов в финансировании.
• План внешних инвестиций: Государства-члены должны предоставить дополнительное финансирование для повышения эффективности и охвата Плана внешних инвестиций.
• Внешние границы: Подготовка технической и операционной стратегии для Европейского интегрированного управления границами должна быть продолжена быстро. В рамках Европейской пограничной и береговой охраны государства-члены должны в срочном порядке заполнить нехватку специалистов и технического оборудования.
• Вернуть: В то время как работа по заключению дальнейших договоренностей и соглашений о реадмиссии должна быть усилена, государства-члены теперь должны в полной мере использовать согласованные, быстро возвращая больше людей в контексте операций, организованных Европейской пограничной и береговой охраной.
• расселение: Государства-члены должны незамедлительно начать переселение по новой схеме для приоритетных стран. Необходимо срочно осуществить расселение беженцев, эвакуированных из Ливии в рамках Чрезвычайного транзитного механизма.
• Заявление ЕС-Турция: В дополнение к мобилизации второго транша в размере 3 млрд евро Фонда для беженцев в Турции, со своей стороны, власти Греции должны ускорить работу по улучшению показателей возврата в соответствии с Заявлением, в том числе посредством запланированных изменений в своем законодательстве о предоставлении убежища. Также необходимо активизировать работу по обеспечению надлежащих условий приема в горячих точках. Совет должен активировать Программу добровольного приема гуманитарных помощи, чтобы гарантировать продолжение переселения из Турции.

проверка данных

На 13 мая 2015, Европейская комиссия предложила далеко идущие стратегии, через Европейский повестки дня по вопросам миграциидля решения неотложных проблем продолжающегося кризиса, а также для оснащения ЕС инструментами для более эффективного управления миграцией в среднесрочной и долгосрочной перспективе, в областях нелегальной миграции, границ, убежища и легальной миграции.

В сообщении представлены события, произошедшие с ноября 2017 года, и отчет о прогрессе, достигнутом в рамках политической дорожной карты Комиссии в направлении всеобъемлющего соглашения о миграции. представлен в декабре 2017 г..

Больше информации

Отчет о ходе реализации Европейской повестки дня по миграции

Приложение 1 - Целевой фонд ЕС для Африки

Приложение 2 - База для беженцев в Турции

Приложение 3 - Европейское агентство пограничной и береговой охраны

Приложение 4 - Переезд

Приложение 5 - Переселение

Приложение 6 - Основные элементы для разработки Европейской стратегии интегрированного управления границами

Второй ежегодный отчет о предоставлении помощи беженцам в Турции

Пресс-релиз: Фонд ЕС для беженцев в Турции: Комиссия предлагает мобилизовать дополнительные средства для сирийских беженцев

Пресс-релиз: Визовая политика ЕС: Комиссия выдвигает предложения сделать ее сильнее, эффективнее и безопаснее

ФАКТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ: Заявление ЕС и Турции два года спустя

FACTSHEET: Фонд ЕС для беженцев в Турции

ФАКТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ: Центрально-средиземноморский маршрут: защита мигрантов и управление нерегулярными потоками