Речь Дэвида Кэмерона о реформе ЕС и письмо президенту Европейского Совета Дональду Туску

Речь премьер-министра Великобритании о Европе в Chatham House

ВВЕДЕНИЕ

Почти три года назад я выступил с речью о Европе.

Я утверждал, что Европейский союз нужно реформировать, если он должен был отвечать на вызовы двадцать первого века.

Я утверждал, что лучшее будущее Великобритании лежала в реформированного Европейского Союза, если необходимые изменения могут быть согласованы.

И я обещал британскому народу, что, если бы я был вновь избран премьер-министром, мы имели бы In-Out референдума ...

...и последнее слово о том, защищена ли наша национальная и экономическая безопасность, оставаясь в Европейском союзе, или уезжая.

Реклама

Это обещание теперь честь.

Закон земли потребует, что должен быть референдум по вопросу нашего вступления в ЕС к концу 2017.

Повторное согласование в настоящее время вступает в формальную фазу, после нескольких раундов технических дискуссий.

Сегодня (10 ноября) Я пишу Президенту Европейского Совета, устанавливающие, как я хочу обратиться к озабоченности британского народа ...

...и почему я считаю, что те изменения, которые Британия изыскивает принесет пользу не только Великобритании, но ЕС в целом.

Это, конечно, будет для самого переговоров заключить конкретные правовые изменения, которые необходимы, чтобы добиться реформ нуждается Великобритании.

Но сегодня я хочу более подробно объяснить, почему мы хотим, чтобы сделать изменения, которые мы изложили А как они будут делать различие.

Это, пожалуй, самое важное решение, британский народ должен будет принять на избирательных участках в нашей жизни.

Так что я хочу изложить для британского народа, почему это вопросы референдума, а некоторые из вопросов, которые мы должны весить до очень осторожно, так как аргументы и отливами по мере приближения референдума.

И я хочу объяснить нашим европейским партнерам, почему мы проводим этот референдум ...

...то, что мы просим и почему.

BLOOMBERG - еще действует по прошествии трех лет

Так как я сделал эту речь почти три года назад, проблемы, стоящие перед Европейским союзом не уменьшились - на самом деле они выросли.

Перспективы экономического развития может быть несколько ярче. Но наследие кризиса еврозоны остаются прежними.

Угрозы нашей безопасности - и к безопасности каждой европейской нации - выросли чрезвычайно в последние несколько лет ...

...от российского вторжения в Восточную Украину, к появлению ISIL и миграционных потоков, вызванных войной в Сирии.

И по всей Европе, подъем партий протеста требует ответа.

Но ничего такого, что не произошло - ничего - Подорвала или устареть центральный аргумент я изложил в своей речи на Bloomberg.

Во всяком случае он укрепил его.

Европейский союз должен измениться.

Она должна стать более конкурентоспособными, чтобы справиться с ростом экономики, как Китай и Индия.

Ему необходимо поставить отношения между странами внутри евро и странами за его пределами, такими как Великобритания, на стабильную, долгосрочную основу.

Она нуждается в большей демократической подотчетности перед национальными парламентами.

Прежде всего, ему нужно, как я уже сказал на Bloomberg, чтобы работать с гибкостью сети, а не жесткость блока.

Никогда не забывайте о том, что Европейский союз в настоящее время включает в себя 28 древних народов Европы.

Это очень разнообразие является самой сильной стороной Европы.

Британия говорит давайте праздновать этот факт.

Давайте признаем, что ответ на все проблемы не всегда больше единой Европы.

Иногда меньше Европы.

Давайте признаем, что один размер не подходит для всех.

Такая гибкость является то, что я считаю, что лучше для Великобритании; и, как это бывает, лучше всего подходит для Европы тоже.

Делать то, что лучше всего подходит для Великобритании ездит все, что я делаю в качестве премьер-министра.

Это означает, что принимать трудные решения, а иногда делает аргументы, что люди не очень хотят услышать.

Именно поэтому мы приняли трудное, но необходимые меры по сокращению дефицита.

Именно поэтому мы видим через наши долгосрочного экономического плана.

Именно поэтому мы реформируем социальное обеспечение и образование.

Потому что мы знаем, что основой нашей безопасности является сильная экономика, и что это то, что должна делать любая нация, чтобы добиться успеха в 21-м веке.^st го века.

Это также объясняет, почему, несмотря на все давление на государственные финансы, мы гарантированно тратить

2 процента нашей экономики на оборону ...

....И почему мы тратим 0.7 процента нашего валового национального дохода на иностранной помощи.

С этими деньгами мы можем оснастить наши вооруженные силы с двумя новыми авианосцами ...

...удвоить наш флот беспилотных летательных аппаратов ...

...купить новые истребители и новые подводные лодки ...

...и вкладывать средства в наших специальных сил.

Мы делаем все эти вещи, чтобы защитить нашу экономическую и национальный интерес.

И это призма, через которую я подхожу наше членство в Европейском Союзе.

Принимая трудные решения ...

....making сложные аргументы ...

...решения вопросов никто не хочет говорить о ...

...и защищать и продвигать нашу экономическую и национальную безопасность.

Как и большинство британских людей, я пришел к этому вопросу с рамкой ума, который является практичным, а не эмоциональным.

Голова, а не сердце.

Я знаю, что некоторые из наших европейских партнеров может оказаться, что разочарование о Великобритании.

Но это, кто мы есть.

То есть, как мы всегда были как нация.

Мы строго практичен.

Мы упорно вниз на землю.

Мы естественные опровержители.

Мы видим, что Европейский союз является средством достижения цели, а не самоцелью.

Европа, где это необходимо, национальные, где это возможно ", так как наши голландские друзья положили.

Инструмент для усиления нашей страны власть и процветание - как НАТО, как и наше членство в Совете Безопасности ООН или МВФ.

Мы понимаем, что существует тесная взаимосвязь между безопасностью и процветания континента, к которому наш остров привязан географически ...

...и нашей собственной безопасности и процветания.

В течение недели, когда мы отмечаем конец Великой войны ...

...и в год, когда мы отметили семидесятилетие освобождения Европы, как бы мы не смогли?

Великобритания внесла в полной мере относится к свободе, что страны Европы пользуются сегодня.

Через материк, от Ипра в Монте-Кассино, из Байе в Арнем, ...

...в камне холодные кладбищах покоятся останки британских военнослужащих, которые пересекли канал, чтобы помочь покоренные народы сбросить ярмо тирана ...

... и вернуть свободу на ее законное место на том, что Черчилль называл «этим благородным континентом».

И сегодня мы продолжаем играть свою полную роль в европейской безопасности и глобальной безопасности.

Борьба с Эбола в Западной Африке. Полет охраняющих полеты над странами Балтии.

Участие в операциях НАТО в Центральной и Восточной Европе.

Сохранение жизни и разорение людей контрабанду кольца в Центральном Средиземноморье.

Тратить 1.1 млрд на помощь в регион Сирии, Ливана и Иордании - больше, чем в любой другой европейской стране.

Британия всегда была вовлеченной нацией, потому что мы знаем, что взаимодействие - это лучший способ защитить и продвинуть нашу экономику и нашу национальную безопасность.

Поэтому сегодня, когда мы сталкиваемся с угрозами и свежие опасности для нашей страны ...

...Я не сомневаюсь, что для Британии европейский вопрос не только вопрос экономической безопасности, но и национальной безопасности тоже ...

.. .Не Только вопрос рабочих мест и торговли, а о безопасности и безопасности нашего народа.

Точно так же, когда Европейский союз приходится почти половина нашей торговли ...

...это важно для нашей экономической безопасности, что Европейский союз является конкурентоспособным и преуспевает в содействии процветанию для своих членов.

Для нас важно то, что - хотя мы не являемся частью евро - а, на мой взгляд, никогда не будет, - еврозона способна справиться со своими проблемами и добиться успеха.

Если это не удается сделать это, мы, конечно, не может быть застрахован от побочных эффектов.

Вот почему, почти три года назад, я изложил аргумент в пользу реформы - реформы, которая принесет пользу Великобритании и, на мой взгляд, принесет пользу всему ЕС.

Я было ясно, что Великобритания получает преимущества от своего членства в ЕС.

Но я был также ясно, что есть некоторые серьезные проблемы, которые необходимо решить.

Политическое лидерство означает преодоления этих проблем, не желая их прочь.

Если мы будем игнорировать их, история учит нас тому, что они будут только усугубляться.

Позвольте мне объяснить, что я имею в виду.

ЧЕТЫРЕ ОСНОВНЫЕ ВЫЗОВЫ Европейским Союзом

В моей Bloomberg речи почти три года назад, я сказал, что Европейский союз сталкивается с тремя основными проблемами.

Во-первых, проблемы еврозоны: их нужно исправить, а это потребует кардинальных изменений.

Во-вторых, кризис европейской конкурентоспособности, как и других народов по всему миру парить вперед и Европа рискует остаться позади.

И в-третьих, разрыв между ЕС и его граждан, резко возросло в последние годы ...

...и которая представляет собой отсутствие демократической подотчетности и согласия, что это ощущается особенно остро в Великобритании.

Эти три проблемы являются критическим сейчас, как они были, когда я в первый раз установить их.

И сегодня я хотел бы добавить четвертый.

Как мы уже видели так эффектно по всей Европе с вопросов, поставленных миграционного кризиса ...

...странам необходимо больше контроля для управления давлением людей, приезжающих в.

И в то время как в Великобритании, мы не являемся частью открытых границ соглашения о Шенгенской и таким образом мы смогли установить свой собственный подход, принимая беженцев прямо из лагерей ...

...нам нужны какие-то дополнительные меры для решения более широких нарушений права на свободное передвижение в пределах Европы ...

...и уменьшить очень большой поток людей, приезжающих в Великобританию со всей Европы.

Таким образом, изменения, которые мы спорим для существенны.

Но они имеют очень четкую цель: решить эти четыре ключевые проблемы, которые являются жизненно важными для успеха Европейского союза ...

...а также поддерживать и продвигать экономической и национальной безопасности Великобритании в нем.

Позвольте мне объяснить, каждый в свою очередь.

Экономическое управление и Еврозоне

Во-первых, это во всех наших интересах для еврозоны, чтобы иметь право управления и структуры, чтобы обеспечить успешную валюту в долгосрочной перспективе.

Британия понимает, что, и мы не будем стоять на пути этих событий, до тех пор, как мы можем быть уверены, что существуют механизмы для обеспечения того, чтобы наши собственные интересы полностью защищены.

Позвольте мне объяснить, что я имею в виду.

На сегодняшний день существует два вида членов Европейского Союза.

Есть члены евро, и есть члены, не евро.

Изменения, которые еврозона нужно реализовать будет иметь серьезные последствия для обоих типов членов.

Так, не являющиеся членами Евро, как Великобритания, которые находятся за пределами еврозоны нужны определенные гарантии ...

....в целях защиты единого рынка и нашей способности решать свои правила ...

...и гарантировать, что мы сталкиваемся ни дискриминации, ни дополнительных затрат от интеграции еврозоны.

Поскольку Европейский Союз и еврозона не одно и то же.

И те из нас, кто находится в ЕС, но за пределами еврозоны нужно, что принято.

Нам нужен британский модель членства, которая работает для Британии и для любых других, не являющихся членами евро.

И это должно быть вполне возможным.

Европейский союз представляет собой семейство демократических государств, чьи оригинальные фундамент был - и остается - общий рынок.

Там нет причин, почему единая валюта и единый рынок должен одни и те же границы, больше чем единого рынка и Шенгена.

Таким образом, ЕС нуждается в гибкости, чтобы приспособить и те, внутри и снаружи ... еврозону

...и те, кто рассматривают гораздо ближе экономической и политической интеграции ...

...и эти страны, как Великобритания, которая никогда не будет охватывать этой цели.

Это вопрос первостепенной важности для Соединенного Королевства.

Потому что, если Европейский союз должны были превратиться в единую валюту клуба, где те, за пределами единой валюты оттесняются и снова правили, то она больше не будет представлять собой клуб для нас.

Нам нужна эта проблема, так что Великобритания не обязана бороться с рядом бегущих битв, которые только подорвали бы доверие между государствами-членами.

И мы должны убедиться, что есть точка, чтобы быть в ЕС, но не в еврозоне, и что эта позиция не превращает страну в правила берущий вместо правила производителя.

Сейчас настало время, чтобы сделать это.

Так как часть нашего перезаключения я прошу европейских лидеров согласиться четкие и обязательные принципы, которые защищают Великобританию и другие страны, не входящие в евро ...

...и механизм гарантией для обеспечения эти принципы соблюдались и соблюдаются.

Эти принципы должны включать следующее. Признание того, что ЕС - это союз с более чем одной валютой.

Не должно быть никакой дискриминации и никакого недостатка для любого бизнеса на основе валюты их страны.

Целостность единого рынка должен быть защищен.

По мере продвижения еврозоны любые изменения, которые она решит внести - например, создание банковского союза - должны быть добровольными для стран, не входящих в еврозону, и никогда не должны быть обязательными.

Налогоплательщики в странах, не входящих в евро не должны нести расходы на операции в поддержку евро в качестве валюты.

Подобно тому, как финансовой стабильности и надзора стала ключевой сферой компетенции для еврозоны учреждений, как ЕЦБ ...

...поэтому финансовая стабильность и контроль является ключевой областью компетенции для национальных институтов, как Банк Англии для нечленов евро.

И все вопросы, которые затрагивают все государства-члены должны обсуждаться и решаться всеми государствами-членами.

КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ

Во-вторых, мы хотим, чтобы Европейский Союз, который добавляет к нашей конкурентоспособности, не умаляет его.

Мы уже добились прогресса с момента моего выступления на Bloomberg.

Законодательные предложения в рамках новой Комиссии сократились на 80 процента ...

...с большим количеством правила, установленные быть отменен в этом году, чем в целом предыдущей комиссии.

У нас есть предложения по рынкам капитала союза, который поможет получить финансирование в руки предпринимателей и растущего бизнеса.

Новые планы по углублению единого рынка в сфере услуг и цифровой будет означать новые возможности для миллионов британских предприятий, чтобы работать более легко в любом месте в Европе.

Изменения мы обеспеченные только в прошлом месяце будет означать, что британские туристы больше не будут нести роуминг, когда они используют мобильные телефоны ...

...или придется платить грабительские сборы по кредитным картам.

И только в прошлом месяце Европейская комиссия опубликовала новую стратегию торговли, которая отражает повестку дня, что Британия была отстаиванию в течение многих лет ...

...в том числе проводит массовые торговые сделки с Америкой, Китаем, Японией и АСЕАН.

Недавние сделки, в том числе и с Кореей, уже ежегодно сберегают британских потребителей 5 млрд. ...

...и помогли британскому автомобильному экспорту в Корею увеличить в пять раз.

Но есть гораздо больше, что мы можем сделать.

Все, что мы достигли в сдерживании потока новых правил ...

...нагрузка от существующего регулирования по-прежнему слишком высока.

Два года назад мы обеспечили первые когда-либо реальные сроки сократить в бюджете ЕС.

Теперь пришло время, чтобы сделать то же самое с регулированием ЕС.

Таким образом, нам нужна цель, чтобы сократить общую нагрузку на бизнес

И в то же время, мы должны объединить все различные предложения, обещания и соглашения о едином рынке, о торговле, а также о сокращении регулирования ...

...в одну четкую приверженность конкурентоспособности, который записывает в ДНК всего Европейского Союза.

Суверенитет и субсидиарности

В-третьих, мы должны иметь дело с разочарованием, что многие из граждан Европы чувствуют себя в сторону Европейского союза как института.

Эти проблемы не только в Великобритании.

Но они, возможно, здесь больше, чем где-либо еще в Европейском Союзе сегодня.

Мы уже приняли закон, чтобы гарантировать, что никакие силы не могут перенести из Великобритании в Брюссель когда-либо снова без явного согласия британского народа на референдуме.

Но если Британия должна оставаться в ЕС, мы должны сделать больше.

И на самом деле это сводится к этому.

Мы гордимся тем, независимым государством.

Мы намерены оставаться таким образом.

Таким образом, мы должны быть честными по этому поводу.

Обязательство в Договоре к еще более тесному союзу не является обязательством, которое должно применяться больше в Великобританию.

Мы не верим в него.

Мы не подписаться на него.

У нас есть другое видение для Европы.

Мы верим в гибкий союз государств-членов, которые бесплатно разделяют договоры и институты, работая вместе в духе сотрудничества ...

...для продвижения нашего общего процветания ...

...а также для защиты наших людей от угроз нашей безопасности приходят ли они из дома или за границей.

 

И продолжая, во времени и только с единогласного согласия, чтобы приветствовать новых стран в ЕС.

 

Это видение гибкости и сотрудничества не является такой же, как те, кто хочет построить более тесный политический союз - но это так же, как действует.

 

 

И если мы не можем убедить наших европейских партнеров, чтобы разделить это видение для всех ...

 

...мы, конечно, нужно найти способ, чтобы позволить это видение, чтобы сформировать членство Британии.

 

Так что я могу сказать вам сегодня, что в рамках нашего пересмотра ...

 

...Я прошу европейских лидеров для ясного, имеющего обязательную юридическую силу и необратимого соглашения о прекращении обязательства Великобритании работать в направлении более тесного союза.

 

Это будет означать, что Великобритания никогда не может быть запутанными в политическом союзе против нашей воли ...

 

...или быть втянутым в любом виде Соединенных Штатов Европы.

 

Нам также необходимо обеспечить, чтобы - хотя Европейский парламент играет важную роль…

 

...существует более значительная роль национальных парламентов, в том числе наш собственный парламент прямо здесь, в Вестминстере.

 

Это национальные парламенты, которые являются, и будут оставаться основным источником реальной демократической легитимности и подотчетности в ЕС.

 

Британскому парламенту я должен отчитываться о переговорах по бюджету ЕС или о сохранении нашего места на одном рынке.

 

Это парламенты, которые внушают уважение и даже страх национальным лидерам.

 

Так что настало время, чтобы дать этим национальным парламентам большее влияние ЕС правотворчества.

 

Мы не предлагаем право вето для каждого отдельного национального парламента.

 

Мы признаем, что в Европейском Союзе 28, это будет означать тупик.

 

Но мы хотим, чтобы новое соглашение, где группы национальных парламентов могут собраться вместе и отклонять европейские законы, которые не находятся в их национальных интересах.

 

Нам также необходимо рассмотреть вопрос о субсидиарности - вопрос о том, что лучше всего решается в Брюсселе, и что лучше всего решать в европейских столицах.

 

 

 

Мы считаем, что если силы не должны находиться в Брюсселе, они должны быть возвращены в Вестминстере.

 

Таким образом, мы хотим, чтобы обязательства ЕС по субсидиарности выполнены в полном объеме, с четкими предложениями для достижения этой цели.

 

Кроме того, Великобритания будет нуждаться в подтверждение того, что институты ЕС будут в полной мере уважать цели за юстиции и внутренних дел протоколов в любых будущих предложений, касающихся вопросов юстиции и внутренних дел ...

 

...в частности, чтобы сохранить способность Великобритании выбирать для участия. 

 

 

 

Кроме того, национальная безопасность является и должна оставаться исключительной ответственностью государств-членов ...

 

...признавая при этом преимущества совместной работы по вопросам, которые оказывают влияние на безопасность всех нас.

 

Наконец, в этой области, люди также недовольны некоторыми юридическими решениями, вынесенными в Европе, которые влияют на жизнь в Великобритании.

 

Конечно, это относится как много к Европейской конвенции о защите прав человека, как Европейский Союз.

 

Именно поэтому мы должны действовать на обоих фронтах.

 

Поэтому мы реформируем наши отношения с ЕСПЧ, отменив Закон о правах человека лейбористов и представив новый британский Билль о правах.

 

Мы, конечно же, проконсультируемся о том, как осуществить это большое конституционное изменение.

 

Консультации мы будем публиковать изложит наш план, чтобы остаться в соответствии с основополагающими принципами Конвенции, ...

 

...в то время как восстановление надлежащей роли британских судов и нашего парламента.

 

И, как мы реформировать отношения между нашими судами и Страсбурга, ...

 

...это правильно, что мы также рассмотреть вопрос о роли Европейского Суда и Хартии основных прав.

 

 

Таким образом, как было согласовано во время подписания Лиссабонского договора, мы закрепим в нашем внутреннем законодательстве, что Хартия ЕС об основных правах не создает никаких новых прав.

 

Мы сделаем это явно в наших судах, что они не могут использовать Хартию ЕС в качестве основы для любой новой правовой вызов со ссылкой на паразитных новые основания в области прав человека.

 

Мы также рассмотрим, можем ли мы сделать еще один шаг вперед.

 

Нам необходимо изучить, как Германия и другие страны ЕС поддерживают свою конституцию и суверенитет.  

 

 

Например, Конституционный Суд в Германии сохраняет за собой право проверять, соблюдаются ли существенные конституционные свободы, когда полномочия передаются в Европу.

 

И это также оставляет за собой право пересмотреть правовые акты, европейскими институтами и судами, чтобы проверить, что они остаются в пределах полномочий ЕС, ...

 

...или они перешагнули отметку.

 

Мы рассмотрим, как это можно сделать в Великобритании.

ИММИГРАЦИЯ

В-четвертых, мы считаем, что в условиях открытой экономики. Но мы должны быть в состоянии справиться со всеми давлениями, что свободное движение может принести - на наших школ, наших больниц и наших общественных услуг.

Сейчас давление слишком велики.

Я понимаю, что в то время, когда другие европейские страны сталкиваются с огромным давлением от миграции из-за пределов ЕС, это может быть трудно для некоторых других стран ЕС, чтобы понять.

Но в некотором смысле эти давления являются примером именно точки Великобритании предпринимает в последние годы.

Для нас это не вопрос расы или происхождения или этнической принадлежности - Великобритания является одним из самых открытых и космополитичных стран на лице земли.

Люди со всего мира могут найти сообщество своих собственных прямо здесь, в Великобритании.

Вопрос является одним из масштаба и скорости, а также давление на общины, которые приносит, в то время, когда государственные финансы уже находятся под серьезным напряжением в результате финансового кризиса.

Это было делом огромного беспокойства в нашей недавней кампании всеобщих выборов, и остается по сей день.

В отличие от некоторых других государств-членов, население Великобритании уже расширяется.

Наше население установлено, чтобы достигнуть более 70 млн в ближайшие десятилетия, и мы прогнозируем, чтобы стать самой густонаселенной страной в ЕС по 2050.

В то же время, наша чистая миграция работает в более чем 300,000 год.

Это не может быть устойчивым.

Мы предприняли много шагов для осуществления контроля за иммиграцией из-за пределов ЕС.

 

Но мы должны быть в состоянии усилить контроль на заездах внутри ЕС тоже.

 

Принцип свободного передвижения труда является основным правом договора, и он является ключевой частью единого рынка. 

 

Более миллиона британцев извлечь пользу из их право жить и работать в любой стране ЕС.

 

Мы не хотим, чтобы уничтожить этот принцип, который на самом деле многие британцы считают само собой разумеющимся.

 

Но свобода передвижения никогда не был безусловным правом, и теперь мы должны позволить ему работать на более устойчивой основе в свете опыта последних лет.

 

Британия всегда была открытой, торговой страной, и мы не хотим, чтобы изменить эту ситуацию.

 

Но мы хотим, чтобы найти механизмы, чтобы позволить государству-члену, как в Великобритании, чтобы восстановить чувство справедливости по отношению к нашей иммиграционной системы ...

 

...и уменьшить ток очень высокий уровень миграции внутри ЕС в Великобритании.

 

Это означает, прежде всего, исправление ошибок прошлого, гарантируя, что когда новые страны будут допущены в ЕС в будущем ...

 

...свободное движение не будет распространяться на тех новых членов, пока их экономика не сходились гораздо более тесном сотрудничестве с государствами-членами существующих.

 

Далее, нам необходимо создать жесткую возможную систему для борьбы со злоупотреблением свободного передвижения.

 

Это включает в себя более жесткие и более длительные запреты на въезд для мошенников и людей, которые вступают в шантаж-брак.

 

 

Это означает, что решение о том, что проще для гражданина ЕС, чтобы принести супругу не являющихся членами ЕС в Великобритании, чем для гражданина Великобритании, чтобы сделать то же самое.

 

Это означает более сильные полномочия для депортации преступников и прекращения их возвращения, а также предотвращения вступления в первую очередь.

 

И это означает, что решение СЕС суждения, которые расширили сферу свободного движения таким образом, что сделало его более трудным для решения такого рода злоупотребления.

 

Но в конечном счете, если мы хотим, чтобы уменьшить число приходить сюда нам нужны действия, что дает больший контроль над миграцией из стран ЕС.

 

Как я уже говорил ранее, мы можем сделать это за счет уменьшения жеребьевку, что наша система социального обеспечения может оказывать по всей Европе.

 

Для тех, кто говорит, что это не будет иметь значения. Я говорю, посмотрим на цифры.

 

Теперь мы знаем, что в любой момент времени, около 40 процента всех недавних мигрантов Европейской экономической зоны поддерживаются системой льгот в Великобритании ...

 

...с каждой семьи утверждая, что в среднем около 6,000 в год в одних только рабочих преимуществ ...

 

... и более 10,000 10,000 недавно прибывших семей, требующих более XNUMX XNUMX в год.

 

Нам необходимо восстановить чувство справедливости и уменьшить этот фактор выплат, субсидируемый налогоплательщиком.

 

Так что я обещал четыре действия на выборах.

 

Два уже достигнуты.

 

мигранты ЕС не смогут претендовать на универсальное кредитное при поиске работы.

 

И если тех, кто прибывает из стран ЕС не нашли работу в течение шести месяцев, то они могут быть обязаны покинуть.

 

 

Но нам нужно идти дальше, чтобы уменьшить числа, приходящие сюда.

 

Таким образом, мы предположили, что люди, приезжающие в Великобританию из стран ЕС должны жить здесь и внести свой вклад в течение четырех лет, прежде чем они претендовать на рабочих пособий или социальное жилье.

 

И что мы должны прекратить практику отправки пособия на ребенка за границей.

 

Теперь я понимаю, как трудно некоторые из этих вопросов социального обеспечения являются для других государств-членов.

 

И я открыт для различных способов решения этой проблемы.

 

 

Но мы должны обеспечить механизмы, которые обеспечивают на достижение цели, поставленной в манифесте консервативной партии для контроля миграции из Европейского союза.

ЧЕТЫРЕ ЦЕЛИ

Так что эти четыре цели, лежащие в основе нашего повторного согласования.

Цель одна: защитить единый рынок Великобритании и других за пределами еврозоны.

То, что я имею в виду, что представляет собой набор принципов связывания, которые гарантируют справедливость между евро и не евро стран.

Цель два: написать конкурентоспособности в ДНК всего Европейского Союза.

И это включает в себя сокращения общей нагрузки на бизнес.

 

Цель три: освободить Британию от "более тесного союза" и поддержать национальные парламенты.

 

Не через теплые слова, но через обязательную юридическую силу и необратимых изменений.

 

И цель четыре: решать злоупотребления правом на свободное передвижение, и позволит нам контролировать миграцию из стран Европейского союза, в соответствии с нашим манифестом.

 

 

Точная форма все эти изменения вступят будет предметом для новых переговоров.

 

Но я хочу быть очень четко: если мы сможем прийти к соглашению, оно должно быть на основе, которая является юридически обязательным и необратимым ...

 

...и в случае необходимости имеет силу в договорах.

 

 

ПРОВЕДЕНИИ ПЕРЕГОВОРОВ

 

Теперь будет какое-то в Британии, кто говорит, что то, что мы просим слишком мало.

 

И там будут какие-то в европейских столицах, которые говорят, что то, что мы просим слишком много.

 

Я говорю, что я прошу то, что необходимо, чтобы устранить проблемы в отношениях Великобритании с Европейским союзом.

 

И что эти меры, если он будет принят, пойдет на пользу Европейскому союзу в целом.

 

Я был премьер-министром пять с половиной лет.

 

Я сидел на заседаниях Европейского Совета 39 с моими коллегами европейскими лидерами.

Я видел эту связь, работающий на близком расстоянии; Я вижу, сколько Великобритания может получить от своего членства в ЕС.

И я видел, где проблемы.

Я думал, что очень тщательно о том, что необходимо, чтобы исправить эти проблемы, и я пришел с тщательно спроектированной пакет, чтобы сделать это.

Это не диковинный или абсурдным.

Это правильно, и это разумно.

Но я должен быть очень, очень ясно.

 

Я не хочу, чтобы это разумный подход к быть неправильно понято.

 

Разумный не означает, что не хватает решимости.

 

Я понимаю, конечно, что каждый переговоры должны включать в себя только что - переговоры.

 

Но Великобритания является вторым по величине экономикой в ​​ЕС.

 

Мы второй по величине вклад в бюджет ЕС.

 

Наряду с Францией, мы его всего военная мощь.

Мы получаем из Союза, но мы приносим много к нему.

Мы считаем очень сильно, что если основной государство-член имеет серьезные проблемы ...

...проблемы, которые она озвучиваю взвешенным и конструктивным образом в течение нескольких лет ...

...то он вправе рассчитывать на эти проблемы будут решены.

В основе этих переговоров на самом деле очень простой вопрос: является Европейский Союз достаточно гибкой, чтобы учесть озабоченности ее самых разных государств-членов?

Ответ на этот вопрос должен быть утвердительным, если ЕС хочет выжить и процветать в будущем - не только для Великобритании сегодня, но и для других государств-членов, больших и малых, Севера и Юга или Востока или Запада. Европейский союз достиг решающего момента.

 

Теперь наступил момент для того, чтобы членство в Европейском Союзе работает на евро и не евро, так членов.

 

Я думаю, что большинство людей считают, что в высшей степени разумные предложения.

 

Уже были продуктивные раундов переговоров с каждым европейским лидером ...

 

...с председателями Европейского совета и парламента ...

 

...и, конечно, с президентом Европейской комиссии, который сделал этот вопрос одним из приоритетов и выразил свою поддержку справедливого соглашения для Великобритании.

 

Поэтому я абсолютно уверен, что мы достигнем соглашения, которое работает для Великобритании и работает для наших европейских партнеров.

 

А если и когда мы делаем это, как я уже говорил три года назад, ...

 

...Я буду проводить кампанию, чтобы держать Великобританию в реформированного Европейского Союза ...

 

...Я буду агитировать за него всем своим сердцем и всей душой, ...

 

...потому что это будет однозначно в наших национальных интересах.

 

Но если мы не можем достичь такого соглашения, ...

 

...и если опасения Британии должны были быть выполнены с глухим ухом, что я не верю будет, ...

 

...то нам придется снова думать о том, это Европейский Союз является правильным для нас.

 

Как я уже говорил раньше, - я не исключаю ничего из.

 

 

 

ЛУЧШЕЕ ОБОИХ МИРОВ

 

И к британскому народу, я говорю об этом.

 

Мы имеем долгую историю взаимодействия с лучшими частями того, что членство в Европейском Союзе может предложить ...

 

...те части, которые работают для Великобритании, и наша собственная история и традиции.

 

Уже сейчас мы добились того, что в качестве британского народа, мы можем свободно путешествовать по Европе, но в то же время мы сохранили наши собственные меры пограничного контроля.

 

Мы сохранили нашу собственную валюту, имея полный доступ к единому рынку.

 

Мы сокращаем бюджет ЕС впервые в истории, в то время как защита от британской уступки.

 

Мы успешно взяли Великобританию из еврозоны механизма катапультирования - первый в истории возвращения полномочий из Брюсселя в Вестминстере.

 

Благодаря нашему отказу от вопросов правосудия и внутренних дел мы добились наибольшей репатриации власти в Британию после вступления в ЕС.

 

И когда мы должны были, мы использовали наше право вето - как это сделал я, чтобы блокировать договор, который был не в национальных интересах Великобритании.

 

Другими словами, мы показали, что до того, что возможно для Великобритании, чтобы найти способ, который работает для нас.

 

И я считаю, что мы можем сделать это снова и что с помощью этого пересмотра мы можем иметь лучшее из обоих миров.

 

Нам не нужно выбирать между маргинальным голос в Европе ...

 

...или изолированный голос за его пределами.

 

Позвольте мне объяснить, что я имею в виду.

 

 

Отвергая СТАТУС-КВО

 

Те, кто считает, что мы должны остаться в ЕС любой ценой нужно объяснить, почему Британия должна принять статус-кво.

 

 

 

 

Есть некоторые экономические риски, если допустить ситуацию, когда страны еврозоны потенциально могли бы потратить наши деньги ...

 

...или где европейские правила сдерживают нашу способность торговать и создавать новые рабочие места.

 

И существуют также значительные риски, если мы позволяем наш суверенитет будет сдерживаться все более тесного союза ...

 

...или сидеть и ничего не делать о неустойчивых темпах миграции в нашу страну.

 

 

 

 

Но так же, как те, кто выступают за пребывание в ЕС любой ценой должны ответить на серьезные вопросы ...

 

...так что те, кто думает, что Британия должна просто уйти теперь тоже нужно серьезно подумать о последствиях своих аргументов - и возможные риски курса они выступают.

 

Что бы существо за пределами Европейского союза означает для нашей экономической безопасности?

 

И что это значит для нашей национальной безопасности?

 

Позвольте мне кратко принимать эти вопросы в свою очередь.

 

 

 

 

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

 

Во-первых, наша экономическая безопасность.

 

Те, кто считает, что мы должны выйти из ЕС, в основном утверждают, что мы по-прежнему искать отношения с единым рынком ...

 

....И, что мы по-прежнему строить торговые сделки с остальным миром.

 

Таким образом, вопрос, как именно это будет работать?

 

На одном рынке, некоторые полагают, что мы могли бы быть, как Швейцария или Норвегия.

 

Эти страны являются великими нашими друзьями - но они также очень отличаются от нас.

 

Швейцария пришлось вести переговоры доступ к единому сектору рынка по секторам.

 

Норвегия является частью единого рынка, но не имеет права голоса в установлении своих правил: он просто должен выполнять свои директивы.

 

правила 10,000 и правила в последние двадцать лет, пять за каждый день норвежский парламент сидел.

 

Таким образом, ирония заключается в том, что если мы следовали за моделью, Норвегии, политическое вмешательство Европы в нашей стране действительно может расти, а не сокращаться.

 

Потому что здесь загвоздка.

 

Единый рынок имеет свои правила.

 

Мы не всегда получаем то, что мы хотим от этих правил.

 

Но у нас есть больше влияния на них изнутри ЕС, где на самом деле сделаны эти правила.

 

И по торговле, те, кто выступает за уход Великобритании, должны объяснить, как лига одного будет сравниваться с лигой 28.

 

Ведение переговоров в рамках экономики с 500 миллионов человек дает нам больше энергии, как страна, не меньше.

 

Наше членство в Европейском союзе дает нам соглашения о свободной торговле с более чем стран 50 по всему миру.

 

Пытаясь воссоздать все эти сделки с нуля своими силами не будет быстрым или легким процессом.

 

Таким образом, мы должны быть ясно, что выхода из ЕС не какой-то автоматический быстрый путь к земле молока и меда.

 

 

НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

 

Так же, как есть трудные вопросы для нашего будущего процветания за пределами ЕС ...

 

...поэтому есть и важные вопросы для нашей будущей безопасности.

В 2015, наше членство в Европейском Союзе это не просто вопрос торговли и коммерции, фунтов и пенсов.

Речь идет о нашей национальной безопасности, а также нашей экономической безопасности.

Мир, несомненно, является более опасным, чем когда я сделал свое выступление на Bloomberg три года назад.

Тогда ISIL не существовало. В настоящее время она контролирует значительную территорию в Ираке и Сирии и непосредственно угрожает нашей стране.

Тогда Украина была в мире. Сейчас оно находится в кризисе, после того, как Россия вторглась в Крым и Восточную Украину.

И, конечно, война в Сирии вызвала волну миграции в Европу, которую мы видим каждый вечер на экранах наших телевизоров.

Британия никогда не присоединился к Шенгенской границы свободной зоны, поэтому мы сохраняем наши пограничного контроля.

Это и наше географическое положение как остров, означает, что мы менее непосредственно затронуты, чем в других европейских странах этим кризисом.

Наше соглашение с Францией, в качестве соратницы ЕС, означает, что наш главный пограничный контроль с континентальной Европой эффективно действует в настоящее время в Кале, а не Дувра.

И наше решение признать 20,000 сирийских беженцев из лагерей был британским национальным суверенным решением.

Но наше членство в ЕС имеет значение для нашей национальной безопасности и безопасности наших союзников ...

...которая является одной из причин, почему наши друзья в мире настоятельно призывают нас оставаться в ЕС.

Это не просто вопрос силы в цифрах, важно хотя это.

ЕС, как и НАТО, и наше членство в Совете Безопасности ООН, является инструментом, который премьер-министр Великобритании использует, чтобы добиться цели в мире, и защищать нашу страну.

Когда Россия вторглась в Украину, и европейские лидеры встретились, это было, что Британия протолкнул санкции наказать Россию и обеспечить эффективное противодействие.

Что касается Ирана, это Англия, которая помогла наложить жесткие санкции, которые получили Иран за стол переговоров.

Все это делалось через ЕС.

Дело в том, я делаю это - если британский премьер-министр уже не присутствовал на европейских встречах на высшем уровне, мы потеряли бы этот голос, и поэтому навсегда изменить нашу способность получить вещи сделано в мире.

Мы имеем полное право сделать это в качестве суверенного государства.

Но мы должны делать это с открытыми глазами.

БУДУЩЕЕ Великобритании

Я не говорю ни на минуту, что Англия не может выжить за пределами Европейского Союза.

Конечно, мы могли бы.

Мы великая страна.

Пятый по величине экономикой в ​​мире.

Наиболее быстро растущая экономика в G7 в прошлом году.

Самое большое место для прямых иностранных инвестиций в ЕС.

Наша столица глобальной значок.

Мир, в буквальном смысле, говорит на нашем языке.

В прошлом месяце президент Китая провел неделю в этой стране.

На этой неделе премьер-министр Индии посетит.

Они видят большое будущее для этой страны, что мы все любим.

Никто не сомневается в том, что Великобритания является гордым, успешная процветающая страна.

Народ, который обернулся его судьбы, хотя его собственные усилия.

Это очень далеко от «больного человека Европы» в то время, когда мы вступили в Европейское экономическое сообщество четыре десятилетия назад.

Могли ли мы быть успешным за пределами Европейского Союза - это не вопрос.

Вопрос заключается в том, будет ли у нас быть БОЛЕЕ успешно, чем вне дома?

Является ли быть в Европейском Союзе добавляет к нашей экономической безопасности или умаляет от него?

Является ли быть в Европейском Союзе делает нас более безопасным или менее безопасным?

То есть вопрос суждения.

И в конечном счете это будет решение британского народа в референдуме, что я обещал, и что я избавлю.

Вы должны будете судить, что лучше для вас и вашей семьи, для своих детей и внуков, для нашей страны, для нашего будущего.

Это будет ваше решение, оставаться ли в ЕС на основе реформ, мы обеспечиваем уйти, или мы.

Ваше решение.

Никто еще.

Не политики.

Не парламент.

Не лоббистских групп ".

Не мой.

Только ты.

Вы, британский народ, примет решение.

В этот момент, вы будете держать судьбу этой страны в ваших руках.

Это огромное решение для нашей страны, пожалуй, самое большое мы будем делать в нашей жизни.

И это будет окончательное решение.

Так что для тех, кто предполагают, что решение на референдуме, чтобы оставить ...

...просто произведет еще один более сильный пересмотр, а затем второй референдум, в котором Великобритания останется ...

...Я говорю, подумайте еще раз.

Пересмотр условий происходит прямо сейчас. И референдум, который следует будет один раз в выборе поколения.

В или референдума.

Когда британские люди говорят, их голос будет соблюдаться - не игнорируются.

Если мы голосуем, чтобы уйти, то мы выйдем.

Там не будет другой пересмотр условий и другой референдум.

Так что я говорю своим европейским аналогам, с которыми я веду переговоры.

Это наш единственный шанс, чтобы получить это право - для Британии и для всего Европейского Союза.

Я говорю тем, кто думает о голосовании, чтобы уйти.

Подумайте очень внимательно, потому что этот выбор не может быть отменено.

А для тех, кто агитирует, чтобы уйти, но на самом деле в надежде на второй референдум - я говорю, решить, что вы верите.

Если вы думаете, что мы должны оставить - и оставить средство оставить - тогда кампанию за что и проголосовать за него.

Но если вы на самом деле выступают за улучшение отношений между Великобританией и Европейским Союзом, а затем не кампанию, чтобы выйти.

Работа со мной, чтобы получить эту выгодную сделку для Британии.

Заключение

И так?

Я отправился сегодня изменения, которые я хочу видеть, и которые Британия должна видеть.

Там будут те, кто говорит, - здесь и в других странах ЕС - что мы приступили к Миссия невыполнима.

Я говорю: почему?

Я не отрицаю, что ищут изменения, которые требуют согласия 27 других демократий, все со своими собственными проблемами, большая задача.

Но невозможное один?

Я не верю, так что в течение минуты.

Когда вы смотрите на задачи, стоящие перед европейскими лидерами сегодня, изменения, которые Британия изыскивает не попадают в поле с пометкой «невозможно».

Они в высшей степени разрешимы, с необходимой политической воли и политического воображения.

У Европейского Союза есть отчет о решении неразрешимых проблем. Он также может решить эту проблему.

Поэтому давайте решать, чтобы сделать это.

Поскольку премия является большой.

Новый вид Европейского Союза.

Европейский союз, который мог бы привести мир в конкурентоспособности, быть магнитом для стартапов, маяком рабочих мест и роста.

Европейский союз, в котором эти страны внутри и за пределами евро могли оба имеют свои интересы полностью защищены.

Европейский союз, который может распознавать различные точки зрения своих членов, ...

...и отмечают их разнообразие как источник силы.

Европейский союз, в котором те, кто хотел бы приступить к политическому союзу может продолжать делать это ...

...но там, где она была бы явно принято считать, что Великобритания не будет принимать участие в этих усилиях.

Европейский союз, в котором Соединенное Королевство может оказать больший контроль над числами, приезжающих в нашу страну.

Другими словами, Европейский союз с гибкостью, необходимой для того, чтобы все ее члены считают, что их членство в частности, работали хорошо для них ...

...и наша британская модель членства хорошо работала для нас.

У меня нет сомнений, что с терпением, при наличии доброй воли, с изобретательностью, это может быть сделано.

И что при этом мы можем сделать Англию и всю Европу более безопасной и процветающей для будущих поколений.

10 Даунинг

ЛОНДОН SW1A 2AA

ПРЕМЬЕР МИНИСТР 10 ноября 2015

Уважаемый Дональд,

НОВЫЙ ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ ДЛЯ ВЕЛИКОБРИТАНИИ в реформированной ЕВРОСОЮЗА

Спасибо за приглашение меня написать изложением областей, в которых я ищут реформ для решения проблем британского народа над нашими членами Европейского союза.

Как вы сказали, цель этого письма не описать точные средства, или подробные правовые предложения, для чего реформы, которые мы ищем в силу. Это вопрос для переговоров, не в последнюю очередь, так как может, в каждом случае, разные способы достижения того же результата.

Я благодарен за технические дискуссии, которые имели место в течение последних нескольких месяцев, и, как мы перейдем к формальной стадии переговоров, я приветствую эту возможность, чтобы объяснить, почему эти изменения необходимы, и как я полагаю, они могут принести пользу всем государствам-членам. Я также выступая сегодня, чтобы обновить британский народ по процессу переговоров и как я намерен решать свои проблемы.

Я был воодушевлен во многих моих беседах с моими коллегами главами правительств в последние месяцы, что существует широкое понимание проблем, которые я поднял, и в случае проведения реформ, которые выиграют Европейский союз в целом. Я особенно ценю вашу собственную личную поддержку во всем.

Европейский союз имеет долгую историю уважения различий ее многих государств-членов и работать, чтобы преодолеть трудности в пути, который работает для всего Европейского Союза. Например, с протоколами и другими документами принятыми для Дании и Ирландии, ЕС был в состоянии прийти к урегулированию, которая работала для каждой страны, а не сделал недостатком других государств-членов.

2-

Наши опасения действительно сводятся к одному слову: гибкость. И именно в этом духе I изложены четыре основные области, в которых Соединенное Королевство ищут реформы.

Предложения по реформе

1. Экономическое управление

Есть сегодня эффективно два вида членов Европейского Союза. Есть члены Евро и члены не в евро. Как указано в Протоколе 15, Соединенное Королевство имеет постоянный предмет отказа от Еврозоне. Другие страны будут со временем присоединиться к евро. Но, на данный момент, есть девять из нас снаружи; и это важно для всех нас, что еврозона успешно.

Таким образом, мы не хотим стоять на пути мер Страны еврозоны решили предпринять, чтобы обеспечить долгосрочное будущее своей валюты. Но мы хотим, чтобы убедиться, что эти изменения будут уважать целостность единого рынка, а также законные интересы своих членов, не евро.

I Уверен, мы сможем достичь соглашения здесь, который работает для всех. Великобритания не ищет нового уклонение для Великобритании в этой области - у нас есть предмет отказа от единой валюты нам нужно. Также мы ищем право вето в отношении того, что делается в Еврозоне. То, что мы ищем являются юридически обязательными принципы, которые гарантируют функционирование Союза для всех государств-членов 28 - и защитный механизм, чтобы эти принципы соблюдались и соблюдаются.

Эти принципы должны включать в себя признание того, что:

• ЕС имеет более чем одну валюту.

• Не должно быть никакой дискриминации и никакого недостатка для любого бизнеса на основе валюты их страны.

• Целостность единого рынка должен быть защищен.

• Любые изменения, Еврозона решит сделать, такие как создание банковского союза, должно быть добровольным для стран, не являющихся евро, никогда не является обязательным.

• Налогоплательщики в странах, не входящих в евро не должны нести финансовую ответственность за операции, чтобы поддержать еврозону в качестве валюты.

• Подобно тому, как финансовой стабильности и надзора стала ключевой сферой компетенции для еврозоны учреждений, как ЕЦБ, так что финансовая стабильность и контроль является ключевой областью компетенции для национальных институтов, как Банк Англии для нечленов евро.

• И все вопросы, которые затрагивают все государства-члены должны обсуждаться и решаться всеми государствами-членами.

2. Конкурентоспособность 3

Люди по всей Европе хотят Европейский Союз, чтобы помочь создать рост и рабочие места. Соединенное Королевство всегда был чемпионом сделать Европу более конкурентоспособной.

Таким образом, Соединенное Королевство приветствует нынешний акцент Европейской комиссии на поддержку экономического роста и сокращение ненужного законодательства. Это включало некоторые важные меры, к которым призывали британские предприятия, такие как дальнейшие шаги к единому цифровому рынку, который может добавить 3% к ВВП ЕС; и Союз рынков капитала, который поможет получить финансирование предпринимателям и растущим предприятиям.

Соединенное Королевство также приветствует новую стратегию торговли, опубликованный в прошлом месяце, что отражает повестку дня, мы выступали за долгие годы, и в том числе преследуя потенциально огромные торговые сделки с Америкой, Китаем, Японией и АСЕАН.

Но с лучшей волей в мире, мы все признаем, что ЕС может пойти гораздо дальше. В частности, для всех мы достигли в сдерживании потока новых правил, бремя от существующего регулирования по-прежнему слишком высока. Таким образом, Соединенное Королевство хотело бы видеть цель, чтобы сократить общую нагрузку на бизнес.

Кроме того, ЕС должен делать больше, чтобы выполнить свои обязательства по свободному потоку капитала, товаров и услуг. Соединенное Королевство считает, что мы должны объединить все различные предложения, обещания и соглашения о едином рынке, о торговле, а также о сокращении регулирования в четкую долгосрочную приверженность к повышению конкурентоспособности и производительности Европейского Союза и стимулировать рост и рабочих мест для всех.

2. Суверенитет

Как вы знаете, вопросы суверенитета занимали центральное место в дискуссии о Европейском Союзе в Великобритании на протяжении многих лет. У меня есть три предложения в этой области.

Во-первых, я хочу положить конец обязательству Великобритании работать над «еще более тесным союзом», как это изложено в Договоре. Очень важно дать понять, что это обязательство больше не будет распространяться на Соединенное Королевство. Я хочу сделать это формальным, юридически обязательным и необратимым образом.

4-

Во-вторых, в то время как Европейский парламент играет важную роль, я хочу, чтобы усилить роль национальных парламентов, предложив новое устройство, в котором группы национальных парламентов, действуя вместе, могут остановить нежелательные законодательные предложения. Точный порог национальных парламентов, необходимых будет предметом для переговоров.

В-третьих, я хочу, чтобы обязательства ЕС в отношении субсидиарности были полностью выполнены с четкими предложениями по достижению этого. Как сказали голландцы, целью должно быть «Европа, где необходимо, национальная, где это возможно».

Кроме того, Великобритании потребуется подтверждение того, что институты ЕС будут полностью соблюдать цель, стоящую за протоколами JHA, в любых будущих предложениях, касающихся вопросов юстиции и внутренних дел, в частности, для сохранения возможности Великобритании по выбору участия. Национальная безопасность является и должна оставаться исключительной ответственностью государств-членов, признавая при этом преимущества совместной работы по вопросам, затрагивающим безопасность всех нас.

4. Иммиграция

Великобритания считает, в открытой экономике. Но мы должны быть в состоянии справиться со всеми давлениями, что свободное движение может принести - на наших школ, наших больниц и наших общественных услуг. Прямо сейчас, давление слишком велики.

Проблема в масштабе и скорости. В отличие от некоторых других государств-членов, население Великобритании уже растет. Наше население должно превысить 70 миллионов человек в следующие десятилетия, и, по прогнозам, к 2050 году мы станем самой густонаселенной страной в ЕС. В то же время наша чистая миграция составляет более 300,000 XNUMX человек в год. Это не устойчиво. Мы предприняли множество шагов для контроля иммиграции из-за пределов ЕС. Но мы также должны иметь возможность усилить контроль над прибытием изнутри ЕС.

Британия всегда была открытой торгующей страной, и мы не хотим этого менять. Но мы хотим найти механизмы, позволяющие государству-члену, например Великобритании, восстановить чувство справедливости в нашей иммиграционной системе и снизить нынешний очень высокий уровень потоков населения из ЕС в Великобританию. Они были незапланированными и намного превышают прогноз - намного больше, чем когда-либо предполагали отцы-основатели ЕС. Эти весьма значительные потоки населения, конечно, также оказали значительное влияние на ряд государств-членов, многие из наиболее квалифицированных граждан которых массово уехали. Так что это общая проблема.

-5

Мы должны убедиться, что, когда новые страны принята в ЕС в будущем, свободное движение не будет распространяться на тех новых членов, пока их экономика не сходились гораздо более тесном сотрудничестве с государствами-членами существующих.

Мы также должны расправиться злоупотребления свободного передвижения, вопрос, на котором я нашел широкую поддержку в моих беседах с коллегами. Это включает в себя более жесткие и более длительные запреты повторного входа для мошенников и людей, которые в сговор фиктивных браков. Это означает, что решение о том, что проще для гражданина ЕС, чтобы принести супругу не являющихся членами ЕС в Великобритании, чем для гражданина Великобритании, чтобы сделать то же самое. It означает, что более сильные полномочия депортировать преступников и остановить их возвращаться, а также предотвратить вступление в первую очередь. И это означает, что решение СЕС суждения, которые расширили сферу свободного движения таким образом, что сделало его более трудным для решения такого рода злоупотребления.

Но нам нужно идти дальше, чтобы уменьшить число приезжающих сюда. В виде I говорили ранее, мы можем уменьшить поток людей, прибывающих из в рамках ЕС за счет снижения жеребьевку, что наша система социального обеспечения может оказывать по всей Европе. Таким образом, мы предположили, что люди, приезжающие в Великобританию из стран ЕС должны жить здесь и внести свой вклад в течение четырех лет, прежде чем они имеют право на труд в пособий или социальное жилье. И что мы должны прекратить практику отправки пособия на ребенка за границей.

Я понимаю, как трудно некоторые из этих вопросов являются для других государств-членов, и я с нетерпением ожидаем обсуждения этих предложений в дальнейшем таким образом мы можем найти решение, которое имеет дело с этим вопросом.

СЛЕДУЮЩИЕ ШАГИ

Как мы и договаривались, подробная информация о ходе реформ в каждой области являются предметом для самого переговоров. Но я надеюсь, что это письмо может обеспечить четкую основу для достижения соглашения, которое было бы, конечно, должны быть юридически обязывающим и необратимым - и в случае необходимости иметь силу в договорах.

I с нетерпением ожидаем обсуждения по существу в Европейском Совете в декабре. Остается моя цель заключить договор при первой же возможности, но приоритет должен получить право вещества.

I верю, что реформа в этих областях решит озабоченности Великобритании и обеспечит новое и прочное решение вопроса о нашем членстве в Европейском союзе. Более того, я считаю, что такая реформа является разумной и отвечает более широким интересам Европейского Союза в целом.

-6

Его Превосходительство г-н Дональд Туск

Великобритания - вторая по величине экономика ЕС, пятая по величине в мире. Мы вносим огромный вклад - политический, экономический, финансовый - в Европейский Союз. Если мы сможем прийти к соглашению, это покажет миру, что среди множества более сложных проблем, с которыми он сталкивается, Европейский Союз достаточно гибок, чтобы учесть опасения своих членов.

Я надеюсь и верю, что вместе мы сможем прийти к согласию по каждому из этих четырех областей. Если мы можем, я готов к кампании со всем своим сердцем и душой, чтобы держать Великобританию в реформированного Европейского Союза, который продолжает повышение благосостояния и безопасности всех ее государств-членов.

Я с нетерпением жду, чтобы обсудить это с вами и коллегами далее в предстоящие недели.

Я скопировав письмо президенту Европейской комиссии, председателем Европейского парламента и всех глав государств и правительств в Европейском Совете.

7

 

 

Поделиться этой статьей: