От желания закона: выводы саммита ЕС и как они (не всегда) стать законом

Европейский совет объединяет лидеров стран-членов для обсуждения вопросов, влияющих на ЕС, и выработки рекомендаций о том, что следует делать дальше. Он устанавливает повестку дня ЕС, охватывающую все, от кризиса до отношений с иностранными державами, которые правительства затем должны реализовать на основе общих правил.
Европейская комиссия выступает с законодательными предложениями на основе руководящих указаний национальными правительствами, которые затем обсуждаются, модифицированные, а затем либо утверждены или отклонены как Европейского парламента и Совета.

Тем не менее, многое может произойти между первоначальным запросом и принятия нового законодательства, поскольку правительства могут не соглашаться по конкретным аспектам предложения они просили для себя, что приводит к законодательству, чтобы быть заморожен в течение нескольких месяцев, лет или даже десятилетий.
Чтобы отслеживать все это, Парламентская исследовательская служба Европейского парламента в настоящее время выполняет контрольный перечень законодательных обязательств и там, где они находятся в процессе принятия решений, кодируя цвета, чтобы показать, на каком этапе находятся предложения: зеленый для полного , Желтый для некоторого прогресса и красный для никакого прогресса вообще.

Когда вы разбиваете данные по области политики, становится ясно, что ключевой приоритет для разработчиков политики в последние несколько лет заключается в борьбе с кризисом. Экономическая, финансовая и социальная политика, непосредственно связанная с кризисом, показывает самый высокий уровень завершения, оставляя окружающую среду или внешнюю политику далеко позади.
Причины «отсутствия прогресса» или «некоторого прогресса» могут сильно различаться и иногда выходить за рамки контроля ЕС и его государств-членов, но задержки часто происходят из-за разногласий между государствами-членами.

Хотя график не может обеспечить ответы на все вопросы, он является полезным инструментом, чтобы помочь понять, когда есть согласие и где многое еще предстоит сделать.