Усиление реакции ЕС на радикализацию и насильственный экстремизм

Террористическая и насильственная экстремистская деятельность развивалась и представляет собой растущую значительную угрозу в ЕС. Эти мероприятия осуществляются не только организованными группами, но все в большей степени небольшими группами или одиночными субъектами, которые в настоящее время управляются из широкого круга источников. Использование онлайн-инструментов для вербовки и распространения пропаганды расширяется, что, в свою очередь, затрудняет прогнозирование и обнаружение насильственных действий. Кроме того, все большее число европейцев выезжают за границу для обучения и ведения боевых действий в зонах боевых действий, становясь более радикальными в этом процессе и могут представлять угрозу нашей безопасности после их возвращения.

Сегодня (январь 15) Европейская комиссия приняла сообщение, в котором определены области 10, в которых государства-члены и ЕС призваны усилить свои действия по предотвращению всех видов экстремизма, который ведет к насилию, независимо от того, кто его вдохновляет. Предлагаемые меры включают создание европейского центра знаний по насильственному экстремизму, разработку тренинга для практиков на переднем крае и финансовую поддержку проектов, использующих современные средства коммуникации и социальные сети для противодействия террористической пропаганде. Государствам-членам также предлагается разработать программы, облегчающие членам экстремистских группировок отказ от насилия и основополагающей идеологии. Десять рекомендаций являются результатом двухлетней работы в Информационной сети радикализации (RAN), основанной Комиссией в 2011, которая собрала экспертов 700 и практиков-практиков со всей Европы.

«Ни одна страна не застрахована от бедствия насильственного экстремизма. Но все еще слишком немногие государства-члены ЕС сталкиваются с этой растущей угрозой. Нам нужны решительные превентивные меры для противодействия экстремизму во всех его формах. Наша цель - укрепить государства-члены». усилия по борьбе с радикализацией и экстремистским насилием, а также создание инструментария для превентивных действий в Европе », - сказала комиссар внутренних дел Сесилия Мальмстрем.

Защита граждан от этих угроз требует подхода, включающего широкий круг партнеров на местном, национальном, европейском и международном уровнях. Чтобы поддержать усилия государств-членов по борьбе с радикализацией, Комиссия сосредоточивает внимание на 10 областях действий:

• Разработайте комплексные национальные стратегии. Государствам-членам рекомендуется создать соответствующие рамки с участием неправительственных организаций, непосредственных сотрудников, служб безопасности и экспертов в этой области, чтобы способствовать разработке мер по более эффективному предотвращению насильственного экстремизма и терроризма.
• В следующем году создайте европейский центр знаний, чтобы устанавливать и распространять передовой опыт и формировать программу исследований. Он будет обеспечивать вклад в ЕС, национальные и местные политики и координировать профилактические инициативы внутри и за пределами ЕС. Комиссия выделит до 20 миллионов евро в период с 2014 по 2017 год на «Центр знаний» и другие связанные с профилактикой и централизованно управляемые мероприятия, включая деятельность RAN и поддержку программ выхода в государствах-членах.
• Опирайтесь на работу Сети по осведомленности о радикализации (RAN), чтобы усилить ее роль и гарантировать, что она может предоставлять практические рекомендации государствам-членам по запросу.
• Разработать и способствовать обучению практикующих специалистов, работающих с отдельными лицами или группами риска, не только для сотрудников правоохранительных органов и пенитенциарных учреждений, но также, например, для социальных работников, преподавателей и медицинских работников, для развития их понимания процесса радикализации и того, как ответить на это.
• Обеспечить программы поддержки дезинтеграции и дерадикализации для членов экстремистских групп («стратегии выхода») в каждой стране ЕС. Несмотря на их эффективность, такие программы в настоящее время недоступны в подавляющем большинстве стран-членов ЕС. Этот тип работы часто лучше всего выполнять в сотрудничестве между несколькими участниками из разных секторов, в частности семьями и членами сообщества, близкими к воинствующим экстремистам. Комиссия дает рекомендации по созданию программ выхода, где требуется, и организации обучения для местных практикующих специалистов, участвующих в работе по выходу. В прошлом Комиссия потратила около 10 миллионов евро из фондов ISEC на проекты по дерадикализации. Через Фонд ISEC Комиссия профинансировала большое количество проектов, направленных на повышение осведомленности о процессе радикализации и умение разрабатывать эффективные профилактические меры.
• Более тесно сотрудничать с гражданским обществом и частным сектором для решения проблем, возникающих в сети. Экстремистские материалы и пропаганда легко доступны в Интернете через дискуссионные сайты, социальные сети, блоги и т. Д. Усилия должны идти дальше, чем запрещение или удаление незаконных материалов, и включать разработку контр-сообщений для разрушения экстремистских нарративов. Общественные группы, граждане, жертвы и бывшие экстремисты могут передавать сильные сообщения. Комиссия предлагает создать форум с ключевыми игроками отрасли для обсуждения возможностей для более тесного сотрудничества и поддерживает создание и распространение контррарративов.
• Расширьте возможности жертв. Голоса жертв - мощный инструмент для предотвращения и дерадикализации, но только если жертвы чувствуют себя комфортно, рассказывая свою историю, и имеют необходимую поддержку. Комиссия будет поддерживать группы и сети жертв, в том числе посредством финансирования проектов, для облегчения коммуникационной деятельности и повышения осведомленности.
• Поощряйте критическое отношение молодежи к экстремистским посланиям. Образование и молодежные обмены являются ключевыми областями, помогающими молодым людям критически относиться к взглядам и высказываниям экстремистов и выявить недостатки такой пропаганды. Комиссия будет поддерживать местные сообщества и группы, работающие с бывшими воинствующими экстремистами и их жертвами, поскольку они, например, могут лучше всего описать реалии войны и тренировочных лагерей террористов.
• Расширение исследований тенденций радикализации. Финансирование ЕС будет по-прежнему доступно для изучения того, как и почему люди радикализуются или дерадикализируются, а также о роли, которую играют, например, идеология, методы найма через Интернет и ролевые модели.
• Более тесно сотрудничать со странами-партнерами за пределами ЕС. Уязвимость перед радикализацией не ограничивается границами ЕС. Комиссия и Верховный представитель продолжат работу с третьими странами для предотвращения радикализации, используя финансирование ЕС для обучения или поддержки средств массовой информации и других профилактических инициатив на низовом уровне. Стратегии предотвращения радикализации и насильственного экстремизма также должны быть включены в инструменты и инструменты сотрудничества в целях развития. Кроме того, сегодня Комиссия публикует Сборник подходов и методы предотвращения и противодействия радикализации, разработанные РАН. Он представляет набор из восьми подходов практиков в области предотвращения радикализации, каждый из которых иллюстрируется рядом отдельных практик и проектов. Этот сборник предназначен для дальнейшей поддержки действий, предлагаемых в Сообщении.

Поделиться этой статьей: