Свяжитесь с нами:

в Болгарии.

Разоблачения о соглашении BOTAS-Булгаргаз открывают возможности для Комиссии ЕС 

SHARE:

опубликованный

on

Отчет Специального комитета Национального собрания Болгарии дает интригующее представление о спорном BOTAS - Соглашении, подписанном 3 января 2023 года, - пишет Дик Рош, бывший министр Ирландии по европейским делам..

Когда Соглашение было подписано, Комиссия была ошеломлена. У него не было предварительной информации о сделке и не было возможности оценить ее последствия.

Доклад Специальной комиссии и последующее указание Национального собрания Болгарии о пересмотре Соглашения открывают возможности для Комиссии ЕС. 

В предстоящем пересмотре переговоров Комиссия может поставить «маркеры» в отношении любого соглашения о замене и подхода «выбора и смешивания», применяемого в энергетическом секторе Болгарии, в соответствии с правилами и стандартами ЕС.

Секретное соглашение.

Соглашение BOTAS-Булгаргаз было подписано за три месяца до пятых всеобщих выборов в Болгарии за два года.

Тогдашний министр энергетики Болгарии Росен Христов высоко оценил сделку, заявив, что она дает Болгарии доступ к инфраструктуре, необходимой для загрузки сжиженного природного газа, и позволяет ей покупать газ у «всех международных производителей». Турецкий министр рассказал о сделке, повышающей безопасность поставок в Юго-Восточную Европу.

Реклама

Отвечая на вопрос о происхождении газа, предусмотренного сделкой, министр Христов тщательно подбирал слова, заявив, что «хотя Болгария не может контролировать газ, который будет поступать в газотранспортные магистрали его страны, она будет следить за тем, чтобы подписывать соглашения о поставках СПГ, которые не поступают из России. » Примечателен акцент на СПГ. Вопрос о происхождении газа должен был стать центральным вопросом в последующих дебатах по Соглашению. Этому также уделяется внимание в докладе Специального комитета.

Энтузиазм министра Христова по поводу Соглашения не разделили члены болгарского правительства, пришедшие к власти 6 числа.th Июнь 2023 года. Премьер-министр Денков назвал Соглашение «непрозрачным и невыгодным». Его министр энергетики сослался на требование, согласно которому Болгария должна выплатить BOTAS фиксированную плату за обслуживание в размере 2 миллиардов долларов в течение 13 лет, и сказал, что Соглашение «стоит болгарам, не принося никакой выгоды».

В темноте

Комиссия не только была ошеломлена при подписании соглашения, но и оставалась в неведении относительно его содержания. В период с февраля 2023 года по апрель 2024 года ему приходилось отвечать на парламентские вопросы по Соглашению, заверяя, что оно «внимательно следит за развитием событий» и «отправляет запросы на информацию» соответствующим властям.

Комиссия ЕС не единственная, кто остался в неведении. Специальному комитету Национального собрания также пришлось выяснять подробности.

В своем отчете, опубликованном 19th В апреле Комитет отметил, что «Болгарский энергетический холдинг EAD» (BEH), государственный гигант, владеющий «Булгаргазом», «не был в состоянии предоставить ему копию Соглашения или связанного с ним Трехстороннего протокола, поскольку у него не было копий либо» и что «Булгаргаз» отказался предоставить материал в доступной форме.

Отчет комитета дает интригующее представление о том, как было составлено соглашение, и о ключевой роли, которую сыграли президенты Турции и Болгарии.

Оба президента встретились 9 сентября в Стамбуле.th Декабрь 2022 года, где "достигнуто соглашение об укреплении сотрудничества между двумя странами в области....энергетики...Пятнадцать дней спустя компания BOTAS отправила договор по электронной почте в «Булгаргаз» для подписания. Имя министра энергетики Болгарии Росена Христова «уже было указано в качестве покупателя». По данным комитета, договор, отправленный по электронной почте, был помечен «как исполнительный экземпляр » не отразил предложения «Булгаргаза» об изменениях.

Комитет сообщил, что «процедура согласования в (болгарском) Совете министров была проведена менее чем за 24 часа». 

Этот чрезвычайно укороченный график устроил болгарские власти. Частные операторы выражали обеспокоенность по поводу контракта «Булгаргаз» с «Газпромом», который должен был быть заключен 31 декабря 2022 года. уровень обеспечивал прикрытие для отказа от участия неправительственных сторон в его составлении.

Исключение негосударственных заинтересованных сторон означало, что ключевые моменты Соглашения, такие как решение зарезервировать всю мощность в ключевой точке соединения BOTAS и «Булгаргаз», а также катастрофические механизмы ценообразования на услуги, предоставляемые BOTAS «Булгаргазу», не подвергались объективному анализу до того, как были 'отписанный'.

Комиссии пора усилить давление

Специальный комитет пришел к выводу, что отказ «Булгаргаза» сотрудничать с ним представляет собой нарушение конституционных обязательств. Он изложил ряд вопросов, возникших в ходе его рассмотрения, включая основной вопрос о том, почему «Булгаргаз» заключил соглашение и был ли тот факт, что подпись болгарского министра была приложена к копии соглашения, отправленной «Булгаргазу» BOTAS 24th Декабрь 2022 года связал компанию соглашением.

Комитет рекомендовал направить обнаруженную им документацию «для проверки и принятия соответствующих мер» в болгарскую прокуратуру, Государственное агентство национальной безопасности, министру энергетики, BEH и Комиссию по регулированию энергетики и водных ресурсов.

На внеочередном пленарном заседании 19th Апрель Национальное собрание Болгарии подавляющим большинством в 166 голосов против 32 поручило министру энергетики пересмотреть соглашение. Было также решено, что отчет комитета будет представлен болгарской прокуратуре, Европейской прокуратуре, государственному агентству национальной безопасности и другим соответствующим государственным учреждениям.

Доклад Специального комитета, его одобрение Национальным собранием Болгарии и указание Собрания о пересмотре Соглашения изменили динамику. Они поставили Европейскую комиссию в гораздо более сильную позицию, чем когда-либо, чтобы справиться с эксцентричным характером болгарской энергетической политики, ее неспособностью соблюдать принципы ЕС по содействию переменам и обеспечению защиты интересов ЕС в любом новом соглашении.  

Приоритетом Комиссии должно быть обеспечение того, чтобы антиконкурентные элементы, существовавшие в Соглашении от 3 января 2023 года, не появлялись вновь в каком-либо новом соглашении.

Ему следует настаивать на том, чтобы полный недискриминационный доступ третьих сторон, особенно для любых неиспользуемых мощностей, был центральной частью пересмотренного соглашения.

Способность Комиссии добиваться доступа частных операторов еще больше усиливается высказанным Турцией желанием резко увеличить пропускную способность транзита газа через Болгарию с 3 млрд куб. м до 15 млрд куб. м. Любая такая модернизация потребует значительного финансирования со стороны ЕС, что поставит Комиссию в положение, позволяющее требовать, чтобы все дополнительные мощности были открыты для эффективного недискриминационного доступа третьих сторон.

Занятие твердой позиции в этом вопросе не только ясно покажет, что нарушения, содержащиеся в соглашении BOTAS-Булгаргаз, не могут быть повторены, но и в дальнейшем откроет для Комиссии возможность настаивать на более широкой реформе.

Очевидной отправной точкой в ​​этом отношении было бы взаимодействие Комиссии с Болгарией по вопросу сокращения государственного доминирования в энергетическом секторе Болгарии, примером которого является BEH. Разделение, начиная с «Булгаргаза», является логичной отправной точкой.

лови момент

Среди ученых в области государственного управления давно существует мнение, что, когда государственные предприятия наделены привилегиями, защищающими их от конкуренции, правительства создают принудительные монополии. Примером может служить энергетический сектор Болгарии, где зачастую трудно определить, кто командует.

Трудности, возникшие в результате соглашения BOTAS-Булгаргаз, дают Комиссии и реформаторам в Болгарии возможность разорвать порочный круг. Это произойдет только в том случае, если у них будет решимость воспользоваться моментом.

Дик Рош — бывший ирландский министр по европейским делам..

Поделиться этой статьей:

EU Reporter публикует статьи из различных внешних источников, в которых выражается широкий спектр точек зрения. Позиции, изложенные в этих статьях, не обязательно совпадают с позицией EU Reporter.
НАТО5 дней назад

О нет, Джо, скажи, что это не так! Байден назвал Зеленского «Путиным»

Конкурентность5 дней назад

Комиссия принимает обязательства Apple по открытию доступа к технологии «tap and go» на iPhone

Польша5 дней назад

Еврейский лидер отвергает отрицание бывшего премьер-министра причастности Польши к Холокосту

Политика сплоченности ЕС5 дней назад

Призовите новых лидеров ЕС усилить региональную помощь, а не просто использовать ее для управления кризисами

карибский4 дней назад

Карибский инвестиционный форум продолжает создавать возможности для увеличения инвестиций в регионе

Медицина4 дней назад

Пожалуйста, уделите 30 секунд поддержке доступа к диагностике туберкулеза

Демократическая Республика Конго4 дней назад

ДР Конго – Руанда – Уганда… Что говорится в последнем докладе ООН?

Бизнес4 дней назад

Ждете повышения зарплаты? HR-эксперт о том, как лучше договориться о повышении зарплаты

Трендовые