Конкуренция: Комиссия публикует результаты оценки Уведомления об определении рынка.

Европейская комиссия опубликовала Рабочий документ в котором резюмируются результаты оценки Уведомления об определении рынка, используемого в законодательстве ЕС о конкуренции.

Цель оценки заключалась в том, чтобы внести свой вклад в оценку Комиссией функционирования Уведомления об определении рынка, чтобы решить, отменить ли Уведомление, оставить его без изменений или пересмотреть.

Исполнительный вице-президент Маргрет Вестагер, отвечающая за политику в области конкуренции, сказала: «Нам необходимо проанализировать рынок и границы рынка, на которых компании конкурируют. Уведомление об определении рынка очень полезно в этом контексте. Оценка подтвердила, что она обеспечивает ясность и прозрачность для заинтересованных сторон в том, как мы подходим к определению рынка. Основные принципы Уведомления об определении рынка, основанные на прецедентном праве судов ЕС, остаются верными и сегодня. В то же время оценка показывает, что Уведомление не полностью охватывает последние изменения в практике определения рынка, в том числе связанные с цифровизацией экономики. Теперь мы проанализируем, следует ли и как изменить Уведомление для решения выявленных нами проблем ».

Комиссия приступила к оценке Уведомления об определении рынка в марте 2020 года. В ходе оценки Комиссия собрала доказательства, чтобы понять, как работает Уведомление с момента его принятия в 1997 году. Собранные доказательства включают, среди прочего, вклад заинтересованных сторон, собранных в консультации с общественностью это произошло между июнь и октябрь 2020 г. Кроме того, Комиссия проконсультировались с национальными антимонопольными органами ЕС и активно взаимодействует с экспертами и представителями заинтересованных сторон. Наконец, Комиссия запросила внешнюю оценку поддержка исследования, в котором рассмотрены соответствующие практики в других юрисдикциях, а также юридическая и экономическая литература в отношении четырех конкретных аспектов определения рынка: (i) цифровизация, (ii) инновации, (iii) географическое определение рынка и (iv) количественные методы.

Результаты оценки

Оценка показала, что Уведомление об определении рынка остается весьма актуальным, поскольку оно обеспечивает ясность и прозрачность для компаний и других заинтересованных сторон подхода Комиссии к определению рынка - важный первый шаг оценки Комиссии во многих антимонопольных делах и слияниях.

Результаты оценки показывают, что Уведомление об определении рынка эффективно обеспечивает правильное, исчерпывающее и четкое руководство по ключевым вопросам определения рынка и подходу Комиссии к нему.

Реклама

В то же время оценка также предполагает, что Уведомление не полностью отражает изменения в передовой практике определения рынка, которые имели место с 1997 года, включая последние изменения в прецедентном праве ЕС. Например, Комиссия усовершенствовала свой подход к определению рынка в соответствии с преобладающими рыночными условиями, которые сегодня становятся все более цифровыми и взаимосвязанными, и сложностью доступных инструментов, таких как улучшенная обработка большого количества документов или усовершенствованные количественные методы. Кроме того, с момента принятия Уведомления Комиссия также накопила больше опыта в анализе рынков, которые потенциально являются глобальными или, по крайней мере, шире, чем Европейское экономическое пространство.

 Согласно оценке, области, в которых Уведомление об определении рынка может быть не полностью актуальным, включают: (i) использование и цель теста SSNIP (небольшое значительное непреходящее повышение цены) при определении соответствующих рынков; (ii) цифровые рынки, в частности, в отношении продуктов или услуг, продаваемых по нулевой денежной цене, и цифровых «экосистем»; (iii) оценка географических рынков в условиях глобализации и импортной конкуренции; (iv) количественные методы; (v) расчет рыночных долей; и (vi) неценовая конкуренция (включая инновации).

Комиссия рассмотрит необходимость и способы решения проблем, выявленных в контексте оценки.

проверка данных

Определение рынка - это инструмент для определения границ конкуренции между предприятиями. Целью определения соответствующего продукта и географического рынка является выявление реальных конкурентов, которые ограничивают коммерческие решения соответствующих предприятий, например, их решения о ценообразовании. Именно с этой точки зрения определение рынка позволяет, среди прочего, рассчитывать доли рынка, которые содержат значимую информацию для целей оценки рыночной власти в контексте слияния или антимонопольного разбирательства.

Определения рынка отражают рыночные реалии. Следовательно, они различаются по секторам и могут со временем развиваться. Например, определения географического рынка могут варьироваться от национальных или местных рынков, таких как розничная продажа потребительских товаров, до глобальных рынков, таких как продажа авиационных компонентов. По мере того, как рыночные реалии меняются с течением времени, определения Комиссии также меняются с течением времени.

Ассоциация Уведомление об определении рынка предоставляет руководство по принципам и передовой практике того, как Комиссия применяет концепцию соответствующего продукта и географического рынка при обеспечении соблюдения законодательства ЕС о конкуренции.

Больше информации

Смотрите пост в специализированная веб-страница DG Competition, который содержит все вклады заинтересованных сторон, представленные в контексте оценки, резюме различных консультационных мероприятий и окончательный отчет исследования поддержки оценки.

Поделиться этой статьей: