Во Франции меньшинства осуждают рост штрафов полиции

Однажды днем ​​в 2020 году Мохамед Ассам отправился за продуктами в продуктовый магазин недалеко от своего парижского дома. Он сказал, что уже был оштрафован на более чем 900 евро за девять нарушений и теперь готов вернуться домой.

Он сказал, что ему 27 лет, и он живет в Эпине-су-Сенар, пригороде Парижа. Он получил уведомление по почте через неделю. Согласно уведомлениям, которые он получил от агентства министерства внутренних дел, его предполагаемые правонарушения включают нарушение правил блокировки COVID-19 и отсутствие правильных фар для его квадроцикла.

Ассам сказал: «Это был шок, ужасный сюрприз». По словам адвоката Ассама, с 2019 года он задолжал тысячи штрафов, включая штрафы за просрочку платежа.

Президент Франции Эммануэль Макрон принял ряд мер по борьбе с преступностью в городах. В настоящее время он подвергается критике со стороны своих соперников за то, что слишком мягко относится к торговцам наркотиками. К ним относятся расширенные полномочия полиции по наложению штрафов, которыми полиция воспользовалась.

По данным агентства МВД по штрафам, количество штрафов, не связанных с ПДД, в стране увеличилось в шесть раз. В 1.54 году их было 2018 миллиона по сравнению с 240,000 2018 в 2020 году. Количество штрафов, не связанных с дорожным движением, выросло более чем в шесть раз в 19 году после многочисленных блокировок из-за COVID-XNUMX.

Штрафы призваны уменьшить нагрузку на правовую систему, не допуская мелких правонарушений в суды. Критики утверждают, что штрафы позволяют полиции решать, какие санкции они хотят, не привлекая к ответственности. Юристы и правозащитники утверждают, что эта власть привела к тому, что полиция стала преследовать бедняков и этнические меньшинства, в результате чего некоторые люди были обременены большими долгами.

Французские законы ограничивают сбор данных о расовой и этнической принадлежности человека. Это затрудняет для властей оценку воздействия штрафов на этнические меньшинства. Однако перепись собирает некоторую информацию об иммигрантах на основе их места рождения, а также их национальности. Анализ данных французской переписи населения и данных полиции о штрафах показывает, что штрафы были увеличены в районах с высокой численностью иммигрантов.

Реклама

Элис Ашаш, адвокат, представляющая жителей Парижа, которые оспаривают штрафы, сказала, что «существует системная дискриминация».

Ранее Макрон заявлял, что в полиции Франции нет системного расизма. Национальная полиция и его офис не ответили на вопросы. В МВД не ответили на вопросы. Другие страны, такие как Соединенные Штаты или Великобритания, обвиняются в чрезмерном контроле над меньшинствами и введении против них санкций.

Обзор отчетов полиции Эпине-су-Сенар за более чем два десятилетия показал, что более 80% инцидентов, связанных как минимум с одним штрафом, произошли в двух районах недалеко от Ассама. Жители утверждают, что многие из этих семей являются этническими меньшинствами. Согласно данным местной полиции, 403 из 478 отчетов с подробным описанием штрафов в период с апреля 2018 года по июль 2020 года были из этой области. По имеющимся данным, у подавляющего большинства оштрафованных были арабские и африканские фамилии.

По данным правительственного аналитического центра France Strategie, более трети (33%) жителей Эпине-су-Сенар в возрасте от 25 до 54 лет являются выходцами из неевропейских иммигрантов. По данным переписи 2017 года, более половины детей в городе также неевропейского происхождения.

Схема крупных штрафов в районах проживания иммигрантов соответствует схеме, наблюдаемой по всей Франции. По данным France Strategie, полиция наложила 58 штрафов, связанных с COVID, на 1,000 жителей в пяти районах Парижа, где проживает самая высокая концентрация жителей неевропейского происхождения. Это на 40% больше, чем в других районах, где на каждую 42 жителей приходилось почти 1,000 штрафа. Данные France Strategie показывают, что эта цифра примерно на 40% выше.

В национальном масштабе уровень штрафов, связанных с пандемией, в районах с высокой концентрацией иммигрантов был на 54% выше, чем в других местах в период с середины марта 2020 года по середину мая 2020 года. Это было во время первого национального карантина в стране.

По словам адвокатов защиты и получателей, полиция также может назначать удаленные штрафы и повторно штрафовать одно и то же лицо. Эти люди утверждают, что меньшинства несут основную тяжесть повторных и отдаленных штрафов, что усиливает подозрения в том, что полиция преследует этнические общины.

По мнению экспертов-правоведов, выписывание штрафов дистанционно нарушает процедуры полиции за нарушения правил дорожного движения. Филипп Астрюк — прокурор Ренна. Он руководит офисом в Ренне, который обрабатывает штрафы, оспариваемые отдельными лицами по всей стране. По его словам, за исключением некоторых нарушений правил дорожного движения, полиция не должна выписывать штраф, не остановив нарушителя правил.

Некоторые юристы, представляющие получателей штрафов, утверждают, что дистанционное оштрафование происходит вопреки правилам. Ашаш, парижский юрист, заявил, что полиции известны имена людей, потому что они проводят регулярные проверки документов. Иногда получатели не знают, что их оштрафовали.

Некоторые ученые утверждают, что трудно доказать предвзятость при наложении штрафов. Социологи также предположили, что географическое неравенство в размерах штрафов может объясняться другими факторами. К ним относятся более высокий уровень преступности или большая концентрация полицейских патрулей.

Алин Дайлер — социолог из Парижского университета Сакле, изучающая работу полиции. Она сказала, что анализ показал, что «определенные категории» населения часто подвергаются штрафам, в основном это молодые люди из бедных районов, которые являются или считаются меньшинствами. Она предположила, что полиция может преследовать меньшинства в качестве возможного объяснения. Она сказала, что невозможно доказать дискриминацию без доказательств того, что полиция по-разному относится к людям разных национальностей. Таких данных не существует.

Огюстен Дюма был начальником муниципальной полиции Эпине-су-Сенар с лета 2020 года. Он отрицал, что преследовал какую-либо конкретную группу или район населения, и сказал, что полиция реагировала только на жалобы жителей. Дюма, который сейчас является выборным должностным лицом в соседней деревне, заявил, что «если кто-то делает что-то не так, вы должны действовать».

Макрон, который был избран к власти на центристской платформе пять лет назад, усилил свою позицию в отношении закона и порядка в условиях жесткой конкуренции со стороны правых. Правозащитники утверждают, что правительство Макрона ослабило гражданские свободы и предоставило властям больше полномочий. Возможность закрывать мечети без суда.

Расширенные полномочия полиции теперь позволяют право налагать штрафы на месте. С 2020 года возможно несколько новых правонарушений. К ним относятся употребление наркотиков и праздношатание внутри зданий. В рамках более крупного законопроекта о безопасности правительство хочет увеличить штрафы полиции. Законопроект будет вынесен на голосование законодателей в этом месяце.

В октябре министр внутренних дел Джеральд Дарманин заявил в верхней палате, что предлагаемое увеличение штрафов призвано обеспечить «эффективность и простоту». Дарманин, который был членом нижней палаты во время другого обсуждения в ноябре, отрицал какое-либо расовое профилирование при наложении штрафов полицией.

Новые предложенные правительством штрафы, которые включают в себя такие наказания, как граффити и кража бензина, будут зарегистрированы в судимости человека. Это отличается от штрафов за мелкие правонарушения, такие как шум, мусор или нарушение карантинных ограничений. Некоторых критиков беспокоит отсутствие судебного надзора.

Социолог Дайлер заявил, что правосудие вершится на улицах, а не в зале суда. «Если мы не предстанем перед судьей, то что мешает полицейскому выдать санкцию, хотя нарушения нет?»

Ассам родился во Франции в семье марокканцев. Он сказал, что полиция создала стереотипы о нем и других иммигрантах и ​​предвзятое мнение о нем. Ассам сказал, что полиция часто останавливает его, заставляя его чувствовать себя менее равным, чем его сограждане. Ассам сказал: «Мы обычные люди, как и все остальные. Мы французы, и мы гордимся тем, что мы французы». Он говорил за чашкой кофе в местном кафе в начале этого года.

Эпине-су-Сенар расположен примерно в 30 км к юго-востоку от центра Парижа и имеет население чуть более 12,000 30 человек. Исторический квартал Эпине-су-Сенар расположен примерно в 12,000 км к юго-востоку от центра Парижа. В нем проживало небольшое население, немногим более XNUMX XNUMX человек.

Ассам живет здесь, в новом районе города под названием Les Cineastes. Это набор современных многоквартирных домов, которые обслуживаются кафе, а также несколькими магазинами. В этом и соседнем районе было выписано большинство штрафов за рассматриваемый двухлетний период.

Согласно данным министерства внутренних дел за 2021 год, уровень насильственных преступлений и ненасильственных преступлений в Эпине-су-Сенар ниже, чем в других регионах и городах Парижа в том же департаменте.

Дюма был назначен начальником муниципальной полиции тогдашним правоцентристским мэром города в 2017 году. Он сказал, что его целью была борьба с антиобщественным поведением, торговлей наркотиками и другой преступной деятельностью.

Выяснилось, что некоторые люди были оштрафованы многократно. Всего по 185 полицейским протоколам было рассмотрено 478 человек. Согласно полученным полицейским данным, примерно пятая часть была оштрафована за три и более инцидента. Содержание полицейских отчетов также было изучено, и было обнаружено, что некоторые лица были оштрафованы по несколько раз за одно и то же происшествие. Многие штрафы также были наложены в соответствии с местными постановлениями, запрещающими собрания на открытом воздухе или разрешающими полиции задерживать людей в определенных районах.

По данным из города, Хассан Бушуф штрафовался более двадцати шести раз. 37-летний фабричный рабочий сказал, что полиция прикажет ему двигаться дальше или оштрафует его друзей всякий раз, когда они увидят его на улице с друзьями. Это было даже после того, как они переехали в лес.

Он сказал: «Кого я беспокою? Я беспокою белок?»

Согласно сводке казначейства от 9 августа, Бушуф задолжал казначейству более 20,000 2017 евро за штрафы, полученные в период с 2020 по XNUMX год.

Дюма не извинился за выставление повторных штрафов. Дюма заявил, что люди, которых неоднократно штрафовали, были виновны в неоднократных нарушениях.

На вопросы о штрафах, уплаченных Ассамом или Бушуфом, в полицейском управлении Эссона не ответили.

По словам двух офицеров, мэра и более десятка опрошенных жителей, новый начальник полиции и мэр Эпине-су-Сенар менее активно налагали штрафы. Мэрия Эпине-су-Сенар не ответила на запрос данных.

Дэмиен Аллуш (левоцентристский мэр города, избранный в июне 2020 года) сказал, что, хотя полиция продолжает налагать штрафы при необходимости, он сказал, что с антиобщественным поведением можно бороться другими методами. Он сказал: «Иногда достаточно обсудить».

Аллуш не ответил на вопросы, касающиеся более ранних данных полиции, полученных от муниципалитета.

Жорж Пужальс был мэром с 2000 по 2020 год. Он назначил Дюма и отрицал какую-либо дискриминацию со стороны полиции. Он заявил, что полиция применяла правила, связанные с COVID, во время блокировки и что небольшая группа людей, подвергшихся множественным штрафам, была хорошо известна полиции. Он сказал, что прокуратура осуществляет надзор за муниципальными полицейскими, которые отвечают за обеспечение правопорядка.

БОРЬБА НАЗАД

Штрафы Ассама привели к еще более глубокому конфликту с полицией

По словам свидетелей и обоих мужчин, Ассам устно выступил против Дюма, узнав о штрафах в апреле 2020 года. Дюма утверждает, что Ассам угрожал убить его, в то время как Ассам настаивает на том, что он только оскорбил Дюма. Оба мужчины утверждали, что физического насилия не было. По словам Ассама, Ассам был арестован в своем доме на следующее утро.

Согласно судебным документам, Ассам был признан судом Эври виновным в насилии и угрозах в отношении государственного должностного лица в ноябре 2020 года. Клара Гандин, адвокат Ассама, заявила, что Ассам обжалует шестимесячный условный приговор и что его апелляция будет рассмотрена. в декабре. Гандин заявила, что полиция преследовала молодых людей в этом районе, и она планирует утверждать, что эта провокация требует более мягкого наказания.

Ассам также оспорил девять штрафов, которые он получил за поход за продуктами в апреле 2020 года, и еще четыре штрафа с мая 2020 года по разным основаниям. Гандин заявил, что Ассам не был остановлен ни в одном из этих случаев и что отчеты полиции содержали недостаточно подробностей. Гандин сказал, что два штрафа, связанных с COVID-19, были отменены полицейским трибуналом в ноябре. Гандин продолжает оспаривать 11 других штрафов, в том числе несколько, связанных с квадроциклом, который он использовал в своей поездке за продуктами.

Было обнаружено, что по меньшей мере 45 человек в Эпине-су-Сенар и других районах Большого Парижа, которые утверждают, что они были оштрафованы, не разговаривали с полицейским. Об этом говорят как получатели, так и их адвокаты. По словам адвокатов, штрафы были наложены за антиобщественное поведение, такое как создание шума и блокировка нарушений. Почти все люди были потомками иммигрантов или иммигрантами, судя по их именам.

По словам Ассама и местного чиновника, Ассам жаловался на удаленные штрафы в ходе допроса в полиции после его ареста в апреле 2020 года. Это привело к проверке прокуратуры, которая показала, что полиция наложила на Ассам удаленные штрафы, заявил этот человек.

По сообщению местной прокуратуры, она не смогла прокомментировать дело Ассам. Однако в нем говорится, что он получил жалобу 2020 года на удаленные штрафы и отправил мэрам письмо-напоминание.

«Это подтверждает полную осведомленность прокурора о дистанционном штрафе», — сказал Гандин, адвокат Ассама.

«ПОЛИЦЕЙСКОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ»

Помимо критики полицейских штрафов, есть и другие утверждения о том, что полиция дискриминирует людей. Полицейские проверки личности были горячей точкой.

Парижский апелляционный суд 2021 года вынес знаменательное решение и установил, что дискриминация была причиной проверки личности трех старшеклассников на парижском вокзале в 2017 году. Они были гражданами Франции марокканского, малийского и коморского происхождения. Суд заявил, что каждому человеку было присуждено по 1,500 евро в качестве возмещения ущерба и судебных издержек.

Ассам вместе с более чем 30 жителями Эпине-су Сенар подали жалобу в Defenseur des Droits (французский государственный орган по защите прав) о том, как полиция распорядилась штрафами во время пандемии.

В представлении от апреля 2021 года, подготовленном Гандином и другими, говорится, что дистанционное штрафование является «системной дискриминацией» со стороны полиции в отношении молодых людей североафриканского происхождения и выходцев из Африки к югу от Сахары. В нем утверждается, что полиция занимается дистанционным и неоднократным штрафованием. Это описывается как преследование со стороны полиции.

С тех пор количество жалоб на штрафы полиции увеличилось. В марте 60 жителей трех парижских кварталов подали совместную жалобу в Defenceur des Droits с аналогичными обвинениями. По словам человека, знакомого с этим вопросом, против сторожевого пса было подано около 10 жалоб на неправомерные штрафы со стороны полицейских, большинство из которых парижские. Представитель наблюдательного органа сказал, что, хотя они могут давать политические рекомендации и оспаривать нарушения прав, у них нет полномочий или полномочий для отмены судебных или административных постановлений.

Клэр Хедон, глава Defenseur des Droits, отказалась комментировать расследования. Она сказала, что штрафы могут быть выписаны произвольно, и их трудно оспорить. Она заявила, что принцип справедливости должен быть разрешен для апелляции.

Юристы говорят, что долги, накопленные в результате штрафов, могут и дальше ложиться тяжелым бременем на граждан.

Ассам, выступавший в ноябре, недавно заявил, что нашел работу продавца после периода безработицы. Ассам сказал, что он продолжает получать уведомления о своих судебных разбирательствах и письма от властей с угрозами отправить судебных приставов или конфисковать любые деньги, которые он должен. Он сказал, что предупреждения вызывают у него стресс.

Он сказал: «Письма приходят ко мне домой, я их уже даже не открываю».

Поделиться этой статьей: