Невыполнение Великобританией Протокола Ирландия / Северная Ирландия ставит под угрозу мир и стабильность

Европейская комиссия направила Соединенному Королевству письмо с официальным уведомлением о нарушении основных положений Протокола по Ирландии и Северной Ирландии, а также обязательства добросовестности в соответствии с Соглашением о выходе. 

Это второй раз за шесть месяцев, когда правительство Великобритании нарушает международное право, что еще больше подрывает доверие в отношениях между ЕС и Великобританией. ЕС заявляет, что Великобритания не смогла действовать «добросовестно», в одностороннем порядке предоставив себе и проинформировав заинтересованные стороны о продлении льготных периодов, а также предоставив временные исключения для паспортов домашних животных и посылок, которые не были согласованы с ЕС.

Действия ЕС знаменуют собой начало официального процесса нарушения прав Великобритании. Сопредседатель Объединенного комитета ЕС, вице-президент Марош Шефчович, сказал: «Протокол по Ирландии и Северной Ирландии - единственный способ защитить Соглашение Страстной пятницы (Белфаст) и сохранить мир и стабильность, избегая жесткой границы с остров Ирландия и поддержание целостности единого рынка ЕС. ЕС и Великобритания согласовали Протокол вместе. Мы тоже обязаны его реализовать вместе. Односторонние решения и нарушения международного права Соединенным Королевством сводят на нет его цель и подрывают доверие между нами ».

Министр иностранных дел Ирландии Саймон Ковени сказал: «Судебные иски - это не очень приятное событие, но подход, принятый правительством Великобритании, не оставил ЕС альтернативы. Изменение в одностороннем порядке порядка реализации Протокола является нарушением Соглашения. Нам нужно вернуться к сотрудничеству между Великобританией и ЕС, работать с бизнесом в Северной Ирландии и сосредоточиться на совместном решении проблем ».

Обвиняемый в негибкости и ставке под угрозу Соглашения Страстной пятницы, высокопоставленный чиновник ЕС сказал, что ЕС уже проявил большую гибкость в поиске решений и согласился на дополнительный льготный период, указав, что Протокол Ирландии / Северной Ирландии является демонстрацией того, насколько гибким является Европейский Союз был готов к этому. Чиновник сказал, что ЕС не может преодолеть то, что выбрала Великобритания, заключив очень тонкую сделку, которая подчеркивает суверенитет и способность расходиться по таким вопросам, как санитарные и фитосанитарные правила. Предоставляя льготные периоды, ЕС получил обязательство от Великобритании предоставить четкую и исчерпывающую дорожную карту того, как он будет выполнять взятые на себя обязательства - они все еще ждут. 

Ответ Великобритании

Представитель правительства Великобритании заявил: «Нам было ясно, что принятые нами меры являются временными, оперативными шагами, направленными на минимизацию нарушений в Северной Ирландии и защиту повседневной жизни людей, живущих там». 

Великобритания также заявляет, что его продление касается «сдержанных оперативных мер», в которых говорится о том, почему Великобритания приняла односторонние меры и не использовала комитеты (и, в конечном итоге, механизм разрешения споров) в рамках соглашения. Ответ Великобритании свидетельствует о том, что она придерживается точки зрения, выраженной секретарем Северной Ирландии Брэндоном Льюисом в отношении законопроекта о внутреннем рынке, в котором он предположил, что допустимо нарушение международного права «конкретным и ограниченным образом».

Сторона ЕС заявила, что у них не осталось выбора, поскольку ЕС еще не представил ту информацию, которую они обещали в декабре. В своем письме Шефчович напомнил Великобритании о взятых на себя обязательствах. 

Великобритания неоднократно заявляла, что готова к переходу в конце 2020 года, отвергая возможность дальнейшего продления на два года в июле 2020 года. 

"Политическое письмо"

У Европейского Союза не было иного выбора, кроме как начать судебный процесс сегодня (15 марта), однако в так называемом «политическом письме» Дэвиду Фросту, британскому сопредседателю Объединенного комитета, вице-президент Шефчович призвал Великобританию. правительству «исправлять и воздерживаться от претворения в жизнь заявлений и руководящих указаний, которые [оно опубликовало, и работать в] духе сотрудничества, прагматичности и конструктивности». Он написал, что подходящее место для решения этих вопросов - в Объединенном комитете.

Соглашение о торговле и сотрудничестве 

Европейский парламент еще не одобрил Соглашение о торговле и сотрудничестве (TCA), заключенное в декабре и уже временно применимое, хотя действия Великобритании, несомненно, вызовут гнев депутатов Европарламента, они, скорее всего, продолжат ратификацию. 

Механизм разрешения споров по Соглашению о выходе может использовать арбитражную комиссию, которая может налагать штрафы, но дальнейшие средства правовой защиты в случае несоблюдения могут быть рассмотрены только через способность TCA приостанавливать выполнение обязательств или устанавливать тарифы. 

Обзор внешней политики Великобритании

Позже на этой неделе ожидается, что Великобритания опубликует свой Комплексный обзор безопасности, обороны, развития и внешней политики. Документ рассматривается как серьезный обзор внешних отношений Великобритании после Брексита. Хотя ожидается, что в документе будут освещены будущие отношения Великобритании и больше внимания будет уделено «индо-тихоокеанским» отношениям, тем не менее, ЕС в некоторой степени останется крупнейшим торговым партнером Великобритании. По мере того, как НАТО и ЕС также развивают свое сотрудничество, Соединенное Королевство должно будет учитывать эти события в области обороны и безопасности. Нарушение международных соглашений с ЕС не облегчит отношения Великобритании с ЕС. Великобритания также отказалась полностью дипломатически признать посла ЕС в Великобритании, по словам Высокого представителя Европейского союза Хосепа Боррелла, «это не было дружеским жестом».

Следующие шаги

Великобритании дан один месяц на то, чтобы представить свои замечания в письме с официальным уведомлением. 

Затем Европейская комиссия может, при необходимости, принять решение о вынесении мотивированного заключения. 

Если дело передается в Суд Европейского Союза, суд может наложить единовременную выплату или штраф.

ЕС может также запустить механизм урегулирования споров в Соглашении о выходе. Если решение не будет найдено, спор может быть передан на рассмотрение в арбитражную комиссию. Это также может привести к штрафам. 

Наконец, если имело место постоянное несоблюдение или неуплата штрафов, ЕС мог приостановить выполнение обязательств в рамках Соглашения о выходе или в соответствии с Соглашением о торговле и сотрудничестве, например, путем введения тарифов на товары, импортируемые из Великобритании. 

Поделиться этой статьей: