Председательство в ЕС - Португалия оказалась в центре внимания постпандемического восстановления ЕС

Работа по управлению блоком через огромные потрясения, вызванные кризисом в области здравоохранения, выпала на Португалию. Но рассредоточение огромных сумм финансирования ЕС в рамках его плана восстановления также еще раз подчеркивает неоднозначную историю Португалии в отношении хорошего финансового управления, включая недавний относительно недавний крах банковской системы BES, пишет Мартин Бэнкс.

Португалия, как обладатель шестимесячного президентства, в настоящее время направляет корабль ЕС к более спокойным водам. В феврале премьер-министр Португалии Антониу Коста подписал официальное утверждение Фонда восстановления и устойчивости (RRF). Фонд будет использоваться для финансирования национальных планов восстановления государств-членов.

Основным инструментом Фонда восстановления на 750 миллиардов евро является Европейский фонд восстановления и устойчивости. Португалия, которая была одной из первых стран-участниц, представивших свой национальный план, должна получить в виде грантов 15.3 млрд евро, в том числе 13.2 млрд евро в период до 2023 года, через Фонд восстановления и устойчивости, основной инструмент фонда для финансирования реформ и инвестиционных программ. .

13.2 млрд евро должны поступить в Португалию двумя траншами: один - 9.1 млрд евро, а другой - 4.1 млрд евро.

Правительство Португалии рассматривает возможность использования кредитов Европейского фонда восстановления для инвестирования 4.3 миллиарда евро в доступное государственное жилье, поддержку бизнеса и железнодорожного подвижного состава.

Коста недавно сказал депутатам Европарламента, что Фонд восстановления и устойчивости ЕС - это «витамин», который поможет экономическому возрождению Европы.

Он также надеется, что это поможет восстановлению Португалии, которая в последние годы стала одним из самых успешных направлений для иностранных инвесторов. Одна из основных причин - правовая среда Португалии, политическая, социальная и экономическая стабильность. Каждый из них способствует поощрению иностранных инвесторов.

Реклама

COVID-19 остановил устойчивый и непрерывный рост этого потока иностранных инвестиций в Португалию.

На этом этапе, вероятно, стоит вернуться к рассмотрению дела BES более подробно, не в последнюю очередь из-за его способности пролить свет на политические вопросы, связанные с целями европейского проекта, особенно для банковской системы.

В августе 2014 года Португалия приняла решение о разрешении банкротства Banco Espírito Santo (BES) в рамках португальской системы урегулирования несостоятельности и определила стратегию его урегулирования. Чтобы обеспечить упорядоченное урегулирование, Португалия разработала ряд мер поддержки, включая государственную помощь для передачи определенных активов BES в промежуточный банк - Novo Banco.

В 2017 году Европейская комиссия одобрила, в соответствии с правилами ЕС о государственной помощи, помощь Португалии для продажи Novo Banco. Эти меры позволили новому частному владельцу приступить к реализации своего амбициозного плана реструктуризации, направленного на обеспечение долгосрочной жизнеспособности банка при одновременном сведении искажений к конкуренции.

Спасение, которое произошло через год после того, как Греция потратила 28 миллиардов евро на спасение четырех своих банков, свидетельствует о том, что, несмотря на годы усилий по улучшению финансового и экономического управления еврозоны, в банковских системах региона все еще могут скрываться скрытые проблемы. Большая часть группы Espirito Santo, деятельность которой включала туризм, здравоохранение и сельское хозяйство, обратилась за защитой от банкротства в результате заметного падения одного из самых известных деловых кланов Европы. Используя фонд санации банков, португальские власти надеялись ограничить политические последствия использования денег налогоплательщиков для поддержки банка.

 Финансовый эксперт из Великобритании Томас Хейл сказал: «Дело Novo Banco должно стать чрезвычайно важным прецедентом, касающимся способности« общественных интересов »преодолеть договорные претензии или выгоды, предоставляемые судебными процессами.

«Общий провал - это не столько история о мошенническом периферийном регуляторе, бросающем вызов международному капиталу, но и раннее выражение новых принципов европейского банковского законодательства, которые усложняют само верховенство закона».

Португальский политический обозреватель Консейсао Гомеш продолжает, что, как и в других странах, в Португалии также возрос интерес к дебатам о пересмотре определения территориальной юрисдикции. Нынешнее правительство включило реформу судебной системы и пересмотр территориальной юрисдикции в политическую повестку дня.

Реформа португальских административных судов является приоритетом, установленным ЕС для Португалии. Некоторые называют дело BES ярким примером того, почему эти суды нуждаются в реформе.

Португальские суды, как и в начале 1990-х годов, по-прежнему в основном занимаются «спорами низкой интенсивности». В период 2000-2004 годов гражданские тяжбы составляли в среднем 83% всех дел, переданных в суд. Когда дело доходит до исков о выплате долга, португальские суды по-прежнему чрезмерно используются, что в значительной степени преобладает в гражданских судебных процессах.

Гомеш говорит, что одной из основных проблем, с которыми сталкиваются португальские суды, является «неспособность руководства».

Он утверждает, что реформа судебной системы может стать отличным способом внести изменения в управление человеческими и материальными ресурсами и судебными делами.

Он добавляет: «Его главная цель должна заключаться в повышении качества, эффективности и действенности и более широкого доступа к закону и правосудию, что позволит переориентировать функции судов на споры высокой интенсивности, на реагирование на тяжкое преступление и о поощрении и защите прав граждан ».

Между тем, Novo Banco, как сообщается, разослала письма сотням мелких инвесторов, пострадавших в результате банковского краха BES, в которых говорилось, что они должны «вернуть кредиты» у различных банковских дочерних компаний, базирующихся в Люксембурге.

Финансовый журналист Питер Уайз говорит, что «жертвами» этого аспекта краха BES были преимущественно люди «среднего возраста, средний класс», многие из которых потеряли свои сбережения, были вынуждены закрыть малый бизнес и / или изо всех сил пытаются поддержать пожилые родственники ».

Административная реформа была большой проблемой для недавних португальских правительств, и международное и внутреннее давление требовало изменений и реформ в португальском государственном управлении.

Окажется ли случай BES единичным случаем, когда проблемы стали слишком большими, чтобы их больше скрывать, или чем-то более систематическим и эндемичным, еще предстоит увидеть.

Но большинство экспертов согласны с тем, что проблема BES - явный предупреждающий знак для потенциальных иностранных инвесторов в Португалии.

Поделиться этой статьей: