У Малайзии есть потенциал стать страной, устанавливающей стандарты в борьбе с принудительным трудом.

Малайзия была провозглашена потенциальной «моделью» для других в глобальной борьбе с принудительным трудом.

На конференции в Брюсселе было сказано, что азиатская страна предприняла несколько «позитивных» шагов для решения этой проблемы.

В то же время необходимы дальнейшие «срочные действия», не в последнюю очередь в Европе, чтобы «навести порядок в собственном доме».

«Малайзия может стать страной, устанавливающей региональные стандарты, и мы надеемся, что это окажет влияние на другие страны этого региона», — сказал Хольгер Лёвендорф, старший советник базирующегося в Брюсселе политического института Европейского фонда за демократию, который организовал встречу.

Он добавил: «ЕС должен сыграть важную роль в поддержке таких усилий».

Принудительный труд, как стало известно на мероприятии в Брюссельском пресс-клубе, является постоянной проблемой во всем мире, но международные организации и несколько стран, во главе с Соединенными Штатами, стремятся положить конец трудовым злоупотреблениям. Это отражено в новых внутренних правилах, требованиях должной осмотрительности для компаний новые положения торговых соглашений и дополнительные таможенные требования, соответствующие международным нормам, например, одобренным Международной организацией труда.

Однако внедрение и обеспечение соблюдения остаются проблематичными, признал Лёвендорф, представивший результаты крупного исследования EFD по этому вопросу.

Реклама

Это, по его словам, включало поездку в Малайзию, и он привел ее промышленность по производству пальмового масла в качестве примера, чтобы показать, как конкретная страна пытается соответствовать международным стандартам и представлять себя в качестве «надежного партнера».

Выступая на мероприятии 13 июля, он сказал: «Во время нашей поездки на места мы говорили с профсоюзами, рабочими, комиссией по правам человека и другими, и был достигнут удивительно четкий консенсус в отношении проблем, с которыми они сталкиваются. Все также работают над поиском решений».

«Все, с кем мы говорили в Малайзии, серьезно относятся к обвинениям в принудительном труде, и это заметное отличие от некоторых других в регионе».

В Малайзии действует около 60 национальных законов о принудительном труде. Он сказал, что это, вместе с усилиями отдельных компаний, в том числе в секторе производства пальмового масла, может привести к «резким улучшениям». Это, по его словам, включает в себя предоставление работникам законного права высказывать недовольство по поводу принудительного труда.

Призывая к подходу «кнута и пряника», он сказал: «Никто не хочет рисковать последствиями запретов на импорт, но в то же время пример Малайзии может стать катализатором перемен». Однако основные проблемы включают наем работников и условия их труда, которые в настоящее время «фрагментированы и сложны», устойчивость и «разложение» новых правил и «норм».

«Именно здесь ЕС играет большую роль».

По его словам, ЕС также должен подать сигнал о том, что он может и должен играть ведущую роль в этих усилиях и не оставлять это другим. «Он может сделать это, разработав более эффективные правила, не приводящие к запретам, которые могут повредить торговле. Никто бы этого не хотел».

Он предупредил: «Однако ЕС не будет пользоваться доверием в этом вопросе, пока не наведет порядок в собственном доме. Он должен решать свои собственные проблемы принудительного труда, иначе его будут считать лицемерным. Это говорит о том, что для борьбы с принудительным трудом по-прежнему необходимы более совершенные правила».

Он добавил: «Очевидно, что в Малайзии принудительный труд рассматривается как проблема, и люди предпринимают серьезные шаги для ее решения. ЕС должен поддержать эти инициативы и поддержать надежных партнеров в этом начинании». По его словам, одним из способов сделать это было бы предоставление ЕС финансирования.

Он сослался на 36 миллионов долларов, выделенных США на борьбу с принудительным трудом, добавив: «Я не уверен, что делает ЕС, и это необходимо исправить. ЕС необходимо распространить информацию об этом как о проблеме и улучшить региональные информационно-просветительские программы».

Другие рекомендации, по его словам, включают утверждение морального лидерства путем немедленного и решительного решения проблем принудительного труда, существующих в странах-членах ЕС; обеспечение того, чтобы новые правила не ограничивали торговлю и не допускали соблазна протекционизма; провести различие между странами, имеющими опыт системного принудительного труда, и странами, которые признают трудовые проблемы и пытаются решить их; и использовать партнерства и финансирование ЕС для поддержки деятельности по защите трудовых прав в странах-партнерах.

Другим спикером был Питер Клеппе, вице-президент бельгийского аналитического центра Libera, который предупредил, что если ЕС просто откажется торговать с авторитарными режимами, европейцы могут столкнуться с резким падением уровня жизни. «Речь идет не о навязывании стандартов ЕС, а об определенных должны быть соблюдены такие условия, как должное усердие».

Он спросил, является ли введение «жестких условий» в торговых сделках ЕС «наиболее эффективным способом» улучшения условий труда и жизни тех, кто подвергается принудительному труду. Или нам следует искать более эффективную стратегию?» он спросил.

Он добавил: «Вы не можете мириться с рабским трудом, и все страны должны это понимать, и поэтому неудивительно, что Комиссия выступила с предложением гарантировать, что крупные компании не используют принудительный труд в своих цепочках поставок.

«ЕС с этим проектом директивы подвергся критике за то, что он недостаточно делает, но лучше сначала пройтись, прежде чем бежать. Лучше всего делать шаг за шагом и не ставить обременительные условия».

Директива включает положение о гражданской ответственности для директоров компаний, которое он приветствует, подчеркивая при этом, что реализация по-прежнему остается на усмотрение национальных властей.

Он также отметил, что «некоторые торговые партнеры ЕС относятся к этому вопросу серьезно, а другие менее».

Он добавил, что Европейский парламент призвал к запрету на импорт из тех стран, которые виновны в нарушениях принудительного труда, подобно США, «которые идут в этом гораздо дальше, чем ЕС» с, в случае США, запретом на импорт товары из некоторых китайских провинций.

Он сказал: «Присяжные все еще не знают, насколько эффективен этот закон, но кажется хорошей идеей хотя бы попробовать его. Комиссия должна принять взвешенный подход, и давайте посмотрим, сможем ли мы заставить крупнейшие компании измениться и помочь искоренить рабский труд».

Также выступил Пол Вандорен, бывший посол ЕС в Хорватии и бывший исполняющий обязанности посла ЕС в России, который сказал, что ЕС «не должен навязывать другим стандарты, которые он не всегда соблюдает сам». Он сказал: «Этот вопрос во многом связан с ролью ЕС в мировом порядке. ЕС хочет быть глобальным игроком, но это легче сказать, чем сделать. ЕС выступает за глобальный порядок, основанный на правилах, но добиться этого не так просто».

Бывший торговый переговорщик ЕС сказал: «Несколько лет назад торговля сводилась к доступу на рынок для товаров и услуг. Теперь большим изменением стало требование соблюдения прав человека в торговых сделках. Я приветствую это и политику принятия подхода, основанного на ценностях, в наших торговых отношениях с нашими партнерами».

«Но мы не должны настаивать на соблюдении третьими странами определенных стандартов, если этого не делают наши собственные государства-члены. Мы должны быть честными и не просить других делать то, чего не делаем сами». Он охарактеризовал проект директивы о принудительном труде как «абсолютно правильный», заявив, что это ускорит внедрение и обеспечение соблюдения. По его словам, правильно, что это включает в себя возможные санкции в случае нарушений.

«Некоторые, конечно, будут ненавидеть новый подход ЕС, поскольку они думают, что мы пытаемся вмешиваться во внутренние дела, но в целом путь вперед должен заключаться в сотрудничестве с нашими торговыми партнерами».

В ходе вопросов и ответов трех спикеров спросили, какие практические действия может предпринять ЕС, например, для поддержки реформ в Малайзии и усиления давления на Китай, который считается одним из самых злостных нарушителей принудительного труда. Клеппе сказал: «Я бы сказал, что хорошо иметь целенаправленный подход, когда дело доходит до выявления стран и компаний, которые действуют недобросовестно. Но слишком легко просто сказать «больше не торговать» с правонарушителями, но это неправильный подход».

Левендорф согласился с целенаправленным подходом, добавив: «Кроме того, не всегда ясно, кто говорит от имени ЕС по этому вопросу, поэтому необходимо четко указать, с кем наши торговые партнеры могут разговаривать, чтобы гарантировать, что их вклад будет принят».

Он добавил: «Вероятно, необходимо чаще посещать места, чтобы увидеть результаты того, что делается в Малайзии. Для малайзийской промышленности решение проблемы принудительного труда — это способ получить конкурентное преимущество перед другими странами региона. Малайзия может стать страной, устанавливающей региональные стандарты, и мы надеемся, что это окажет влияние на другие страны в этом регионе. Тогда другие страны должны будут соответствовать тому, что делает Малайзия, или отставать».

Посол ответил: «Этот новый подход к правам человека и торговле теперь является частью торговой политики ЕС, и это приветствуется».

О том, как решать культурные аспекты проблемы, Левендорф отметил: «Существует понимание того, что это не только экономический вопрос, но и глубоко укоренившаяся проблема, например, в секторе пальмового масла, корни которого уходят в колонизацию. — гораздо более широкая проблема, и поэтому должно быть понимание того, что такое принудительный труд».

ЕС должен сыграть важную роль в поддержке таких усилий, предлагая, например, «стимулы».

«Но ценности — это не стимулы, это затраты. Стимул может исходить от ЕС в виде технической помощи и финансирования. Это определенно должно произойти, потому что решение проблемы принудительного труда требует целостного подхода. Это отраслевой и правительственный процесс, поэтому действия будут предприняты на всех уровнях», — добавил он.

Он добавил: «Некоторые части Малайзии более подвержены принудительному труду, чем другие районы, но существует понимание того, что проблема существует, и принимаются меры для ее решения».

Клеппе сказал: «Возможна идея составить рейтинг по принудительному труду, например, в Северной Корее считается, что десять процентов населения занято принудительным трудом. хороший способ информировать людей и повышать осведомленность».

Поделиться этой статьей: