Мнение: выбор Крыма на референдуме - это вообще не выбор

By Кейр ДжайлсДоцент Программы международной безопасности и России и Евразии, Chatham House

Референдум, который в настоящее время запланирован на март 16, просит избирателей в Крыму сделать выбор между присоединением к России или возвращением к конституции Крыма 1992, в то время как он условно остается частью Украины. В некоторых средствах массовой информации второй вариант представлен как возвращение к ситуации до того, как российские войска взяли под свой контроль полуостров; на самом деле это не что иное, как.

Конституция Крыма 1992 года была принята во время лихорадочного раунда передачи полномочий сразу после распада Советского Союза и вскоре после этого была отменена. В словах, которые покажутся пугающими тех, у кого долгая память, Республика Крым названа «советским государством» и описывается как суверенное образование, которое предоставляет Украине только те полномочия, которые она считает нужными. Другими словами, восстановление этой конституции было бы шагом к условной независимости под контролем России. Если бы он был принят, события в Крыму продолжали бы отражать столкновение России с Грузией в 2008 году и создание «независимых» образований Абхазии и Южной Осетии.

Те граждане, которые были довольны тем, что Крым остается частью Украины на том же основании, что и в последние 20 годы, не имеют права голоса на этом референдуме. Третьего варианта нет.

Последствия для Украины

Местные пророссийские власти заявили о своих предпочтениях избирателям, в том числе с помощью грубой рекламной кампании, на которой был сделан простой выбор между двумя Крымами: один с российским флагом, другой с колючей проволокой и свастикой. Запугивание со стороны пророссийских банд, называющих себя отрядами «самообороны», которые будут патрулировать и потенциально укомплектовать избирательные участки, вероятно, также сыграет значительную роль в убеждении жителей Крыма, как голосовать. Но в действительности любой результат этого референдума был бы в целом приемлемым для России.

География диктует, что консолидация российского контроля над Крымом, будь то в рамках России или условно независимого, создаст серьезные проблемы для Украины как с точки зрения безопасности, так и с экономической точки зрения. Уязвимость Украины перед дальнейшим военным вмешательством России будет усиливаться. Крымский перешеек предлагает наземный доступ к материковой части Украины, которая ограничена и легко защищается. Но крупномасштабное и постоянное усиление российских войск в Крыму в сочетании с неограниченной свободой передвижения Черноморского флота делает прибрежные районы Украины в других местах гораздо более уязвимыми для российских военных операций в будущем.

Фактически, вертолетоносцы класса «Мистраль», предоставляемые России Россией, будут мощными помощниками именно для такого рода операций. В разгар кризиса в Крыму первое судно, построенное для России, начало ходовые испытания в марте 6, а его российский экипаж уже тренировался во Франции.

Дополнительные российские войска в Крыму в основном вводятся через Керченский пролив, узкий водный путь, отделяющий восточный Крым от юга России. Контроль над этим проливом очень важен и был предметом предыдущих споров между двумя странами. Но теперь, когда оба берега находятся в руках русских, Азовское море фактически становится русским озером. Другими словами, Россия теперь имеет полный контроль над морским доступом ко всем портам на востоке Украины, включая главный порт Мариуполя. Это дает России еще больше экономических и других рычагов воздействия на условия на востоке страны, и поддерживает цель России неуправляемости Украины без российского согласия и сотрудничества.

Outlook

Пророссийские власти Крыма торопятся провести референдум. Дата уже дважды переносилась, и сейчас ходят шутки, что «только что объявили последнюю дату референдума - это было вчера». Это часть стремления России поддержать инициативу, удержать Запад в стороне и представить миру свершившийся факт прежде чем какая-либо существенная реакция или сдерживающий фактор могут быть введены в действие.

В этом контексте обнадеживает отказ от референдума США и другими западными странами (даже если не всеми западными экспертами). В настоящее время это смягчает опасения, что результат может быть использован в качестве спасительного оправдания для принятия Россией контроля над Крымом и еще раз вознаграждения от использования российской военной силы против соседа.

Но вопрос о законности действий России, хотя и важный, мало влияет на реальность российского контроля над Крымом. Кроме того, текущие проблемы все еще могут быть легко преодолены событиями. Ситуация в Крыму остается крайне хрупкой. Благодаря чрезвычайной самодисциплине и терпимости окруженных украинских военнослужащих перед лицом российской военной блокады и неоднократных нападений со стороны поддерживаемых Россией банд, украинские вооруженные силы еще не стреляли. Они знают, что как только это произойдет, ответный удар России будет немедленным, подавляющим и жестоким.

Поделиться этой статьей: